宁夏优化建设用地审批全流程实施“放管结合”

　　减少重复审查、强化实质性审查、降低报件难度……针对捆绑审查事项多、标准化程度不够等问题，今年宁夏对建设项目用地审查报批全流程进行优化改进。

　　自治区国土资源厅总规划师宋艳萍说，通过对用地预审和报批各审查环节进行系统梳理，目前宁夏主要在土地规划、用地标准、征地补偿、占补平衡四个方面存在重复审查。根据修改后的预审细则，审查内容由原来的7项减少到3项，包括是否符合土地利用总体规划、是否符合用地标准和是否符合产业政策。

　　根据区分实质性审查和形式性审查的要求，宁夏提出，一方面对已经通过预审的建设项目，在用地报批阶段不再审查是否符合土地使用标准等情况。另一方面强化用地审批的实质性内容，对补充耕地、土地复垦、地质灾害危险性评估等在预审阶段不做要求的审查内容，在用地审批阶段要进行实质性审查，以保证建设用地审查不缺项漏项。

　　“组卷时间长、材料格式不规范是造成建设用地报批时间长的关键。2012年宁夏全面实行建设用地预审和审查的在线审核，规范提高了报件审核质量。根据要求，下一步宁夏也将对建设用地预审和审批的信息系统进行升级，使各类表格、报告标准化，缩短组卷时间。”宋艳萍说。