大西北网4月21日讯  据西海都市报报道 在省城西宁，大凡有学校的地方，周边都开设了不同类型的小卖铺，其中销售的以辣、咸口味为主的售价0.5元一袋的小食品，被统称为“5毛零食”，这些小卖部“5毛零食”的销售对象主要是学生。杨成刚：批发市场不再销售5毛钱零食，是因为大多数批发市场的5毛零食经营户拿不出齐全的手续，工商部门不允许手续不全的食品在市场流通。

 

　　在省城西宁，大凡有学校的地方，周边都开设了不同类型的小卖铺，其中销售的以辣、咸口味为主的售价0.5元一袋的小食品，被统称为“5毛零食”，这些小卖部“5毛零食”的销售对象主要是学生。“5毛零食”安全吗？请看本期“民生对话”。

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　　孩子们吃得津津有味。

 

　　对话人物：西宁市工商行政管理局食品流通监督管理处处长 杨成刚 西宁市质量技术监督局食品科科长 郭云鹏 西宁市食品质量检验中心主任 束彤 对话记者：吴亚春

 

　　5毛零食是如何流入市场的记者：5毛零食特别受学生欢迎。据调查，这些5毛零食一般大多在学校周边的小卖部、城乡接合部、农村的小卖店里出售。这些5毛零食是如何流入市场的？

 

　　杨成刚：在长期摸底、检查过程中，执法人员发现，大多数小卖部已不再从批发市场进货，而是从私人仓库或者上门推销者手里购买。2011年、2010年，工商部门曾蹲点检查，端掉几处大型私人库房。但由于私人仓库位置隐蔽、上门推销者行迹难掌握等主要原因，“5毛零食”在流通领域的监管难度很大。5毛零食的监管部门有哪些

 

　　记者：5毛零食几乎成为孩子们每天上学、放学时必吃的食物，这些零食有人管吗，该归哪些部门管？杨成刚：学校门口店内经营的预包装食品由我们工商部门管理，生产、加工食品的摊点由质监部门管理，流动销售食品的摊贩归城管部门管理。

 

　　工商部门在食品流通领域的检查都是按照《食品安全法》《食品安全法实施条例》《预包装食品标签通则》的相关条例规定执行，如果发现市面上出售不合格产品，将按照以上法律规定对生产和经营者进行查处。

 

　　郭云鹏：质监部门只负责校园门口生产、加工食品的管理。入店经营的小食品不归质监部门管。5毛零食合格吗

 

　　记者：到目前，工商部门只能确定5毛零食的外包装没有问题。如果外包装没有问题，这些5毛零食为何不敢通过正规渠道销售？5毛零食色泽鲜艳、味道刺鼻，质量合格吗？

 

　　杨成刚：批发市场不再销售5毛钱零食，是因为大多数批发市场的5毛零食经营户拿不出齐全的手续，工商部门不允许手续不全的食品在市场流通。因此，大多数经营户不再通过批发市场环节进货，而是直接和销售商联系。至于食品是否合格，肉眼一般无法分辨，必须由专业部门出具产品检测报告，确认产品违规才能查处。

 

　　原则上，流通领域的食品由工商部门负责抽检。但是，食品种类成千上万，一种食品的检测费用少则几百元，多则上千元，如果把每种食品都检测一遍，我们没有足够的经费。消费者如果觉得食品有问题，可以到省食品安全检测中心检测。

 

　　目前，对于校园周边售卖垃圾食品，我国并没有进行太有效的管理，对于儿童食品中的添加剂也没有明确严格的规定。儿童食品安全空白明显，欠缺更为明确和严格的规定，对生产和流通等领域的监管不足，使得儿童食品仍有市场空间，这也是亟待解决的问题。

 

　　郭云鹏：校园门口经营小食品的商店归工商部门管理。按照国家要求，工商部门应定期对这些小食品抽检，国家有相应的抽检经费。5毛零食的监管难在哪儿记者：如果5毛零食的外包装都符合要求，为什么批发市场不再销售5毛零食？5毛零食的监管难在哪儿？

 

　　杨成刚：就学校周边的5毛钱零食而言，如果有索证、索票，外包装上的QS标志、厂名、厂址、生产日期、保质期等完备信息，就意味着符合监管要求。至于食品合格与否，要依据检测结果下结论。检测费用紧缺，是5毛零食监管难的原因之一。另外，5毛零食的源头监管也非常重要。源头也就是生产环节，而生产环节又由质监部门管理。质监部门好比水龙头，工商部门好比拖布。如果水龙头关不紧，拖布永远也擦不干水龙头里流出的水。

 

　　郭云鹏：5毛钱小食品的产地在河南、湖南等地，不在西宁质监的监管范围。如果是在西宁市范围内生产的，我们才有权监督。5毛零食检测到底有多难

 

　　记者：如果老百姓想知道5毛零食是否合格，该检测哪些项目？费用多少？

 

　　束彤：老百姓想知道5毛零食是否合格，可以持一定数量的样品前往省食品安全检测中心检测。由于食品的品种、种类繁多，执行标准、检测标准也不一样，具体要检测哪些项目，需要申请人提供送检产品的执行标准。再根据执行标准所列的项目逐一检测。每项检测的费用不一样，花费时间也不一样，短则一周，长的可达一个月。以检测一袋名为麻辣王子的5毛零食为例，麻辣王子的执行标准号是：DBS43/002-2012，在这个标准下，至少有15个项目。仅微生物指标这一项就包含4个检测项目，一个项目25元，需要5袋，总费用102.5元；如果只检测5种食品添加剂，一种80元，需要2袋，总费用需要401元；着色剂苏丹红的费用为200元，仅检测上述项目就要花费703.5元。如果将执行标准下所有项目检测一遍，花费则更多。也就是说，5毛钱的食品检测，需要花几百元甚至上千元。

 

　　“5毛零食”在校门口大行其道 小零食迷住小孩子

 

　　“阿姨，给我拿包‘牛板筋’，再拿包‘鸡脯肉’。”4月16日中午一放学，西宁市南关街小学附近的小卖部就热闹起来，孩子们一窝蜂跑进去购买喜欢的零食。

 

　　一名小学生说，他身边的同学都喜欢买“5毛零食”，吃起来很过瘾、价格便宜。在小卖部的货架上，5毛零食的种类有十几种，有“吱吱香”“香辣霸王丝”“牛肉味老干妈”“湘式挤压糕点烧烤片”“麻辣王子面筋”等等。“孩子特别爱吃这个，真叫人没办法，也不知道会不会对身体有影响。”一名学生家长无奈地说。小零食“盘踞”多所学校周边

 

　　4月1日至15日，记者先后走访了省城多所中小学校周边。发现这些校园周边的小商店，店名多为文具店，兼卖零食。而零食里充斥的多是诸如“牛排”“无敌薯条”“鸡脯肉”等面制麻辣食品和膨化食品，还有诸如果乐丸、五谷杂粮挂面等。而每包食品的价格大多是5毛钱。一包零食含15种食品添加剂

 

　　记者购买了10袋“5毛零食”，这些小食品从外包装上看，不是“三无”产品——有厂名、厂址、电话，成分配料表也写得明白，还有一个非常重要的图标——QS质量安全标志。尽管这些食品的包装袋上写着牛柳、烤肉、香肠、羊肉串、鸡排等，但还有这样的标注——“调味面制食品”，或者“挤压面粉熟食”。

 

　　“5毛零食”以其低廉的价格和浓重的麻辣口味诱惑着孩子们的味蕾。在面粉或豆制品内加上各类作料和添加剂后，所谓的牛肉、鸡翅等“5毛零食”就这样被炮制出来。在记者购买的学生经常吃的10袋5毛零食中，添加剂数量均在10种以上。其中，添加剂“诱惑红、亮蓝、柠檬黄、日落黄”在糖果中使用普遍，“食用色素、食用香精”等常见于麻辣淀粉制品中。而这些麻辣食品，未等撕开包装，其中的“香味”就“溢”了出来。

 

　　一袋净含量30克的“香辣霸王丝”的零食，配料表上的配料有小麦粉、水、植物油、食用盐、辣椒、味精、鸡精、调味料、香辛料、食用香精香料；食品添加剂就有15种，包括山梨酸醇、丙酸钙、甜蜜素、栀子黄、红曲红、辣椒红、日落黄等。有人送货上门3月31日中午，几名小学生在省城长江路一报刊亭购买“5毛零食”。老板介绍，这些“5毛零食”都是孩子们在买，她也知道这些东西是垃圾食品，以前也进过一些正规渠道的小食品，但由于售价比较高，很少有孩子来买。“看到其他小店里都卖这个，我们也就跟着卖了。”店老板说。

 

　　这家店的老板透露，从批发市场进货，中间环节多，检查也多，比较麻烦，所以不去批发市场批发“5毛零食”，要么直接到私人库房取货，更方便的是，有人专门送货上门。

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