大西北网讯 2015年，中国经济增长面临明显下行压力。西宁作为青藏高原最大城市，同样面临着经济新常态下新的挑战。今年，西宁市把稳增长促发展当作经济发展的重要引擎，相继出台发展新一轮市场主体、简政放权和机构改革、加快流通业发展等一系列重要措施，以壮士断腕的勇气激发市场活力、需求潜力和发展内生动力。提升行政效能、狠抓项目建设、夯实产业基础……重装突围，聚力稳增长促发展。
提升行政效能——行政审批精简率达68.7%
简政放权是稳增长的一项重要抓手。为了争做行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的城市之一，西宁市分别于2014年4月、8月和2015年4月分三批(次)对市政府部门行政审批项目展开清理规范，行政审批事项由342项减至107项，精简率达68.7%。
听说政府全面开展了工商登记制度改革，省城市民荣耀飞便有了开一家超市的想法。“过去办理超市开业手续，材料准备齐全后需要跟工商、卫生、质监、税务等七八个部门打交道，经过十几个审批流程，整个过程让人度日如年。现在，简政放权后，手续应该好办多了。”荣耀飞说。
作为创业新生力量，省城青年创业者夏晓炎告诉记者：“像我这样的80后、90后最怕繁琐的程序了，现在减少审批项目，简化办事手续后，有了闯一闯、试一试的激情。”
自去年西宁市全面开展工商登记制度改革等措施后，全年新登记各类企业6222户，注册资本423亿元，与去年相比分别增长76%和398%。变革为西宁带来了巨大的市场效应。
7月7日，西宁市政府召开动员会，开启政府机构改革，设立32个政府工作部门，重组、更名、调整相关部门。力争实行“一颗印管审批”，彻底改变以往政出多门、审批时限过长、审批程序复杂的状况。一场自我革命、激发市场活力的改革正在西宁行进。
狠抓项目建设——上半年固定资产投资平稳增长
上半年，西宁市各地区、各部门认真落实市委、市政府工作部署，积极克服困难问题，全力抓项目投资工作，全市固定资产投资实现平稳增长。
截至6月底，35项A类重点工业项目已开复工32项，开复工率达91.4%。北川河综合治理项目、城市排水管内涝和清疏改造工程、湟水河水系景观改造项目……今年计划实施的221项重点项目已陆续开工。
为了加强和规范西宁市重点项目管理，确保全市重点项目顺利推进，西宁市还建立重点项目进度监测与督办工作制度，对重点项目实行“周检查、旬协调、月督办”。南川河、北川河综合改造正在进行，多巴新城和新型城镇建设不断推进。在此基础上，西宁还将聚力资金保障、招商引资、项目储备等方面，全力推进重点项目建设步伐。
鼓励创业创新——实现民营经济跨越发展
今年4月，西宁市下发《西宁市新一轮市场主体发展倍增计划(2015-2018年)》，力争到2018年底，市场主体超15万户，新增就业人数超过14.5万人。
大众创业、万众创新，如今，西宁的民营经济发展已经成了这座城市前行的动力。发展现代农业、推动产业结构转型升级、构建现代服务业新体系。
今年起，西宁市还将鼓励支持创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式的发展，充分利用西宁经济技术开发区、县域工业园区、中小微企业创业园区、孵化基地、高等院校和科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，加快培育服务业新兴业态。鼓励发展以产品设计、平面设计、时尚设计为主的设计产业，发展“设计+品牌”“设计+科技”“设计+文化”等商业模式和新业态发展。
加快流通业发展——助力全市经济发展
你一个月网购商品花多少钱，你有多少消费要通过电子商务，你的消费方式是否已经改变……面对火爆的网络消费，西宁市流通业正面临新的变革。加快流通业发展，不仅能使消费品零售总额平稳健康增长，还能够进一步助力全市经济发展。
记者了解到，基于电子商务、云计算等信息平台消费规模的快速增长，西宁市电子商务交易额超过250亿元，网络零售交易额突破60亿元。面对高速发展的电子商务，西宁市流通体系建设也驶入了快车道。
今年，西宁市将围绕“一主四副六片”商业网点格局，集中打造大十字城市商业中心；在三县及大型乡镇引进品牌连锁超市入驻，满足城乡不同层次居民的消费需求；集中抓好火车站日用小商品市场群、青藏高原农副产品集散中心等批发市场集聚区的建设、提升、改造工作，完善交通和仓储物流等基础设施，实现商品批发市场规模效益、集散效益；结合将西宁市建设成为丝绸之路经济带区域性节点城市的要求，依托省会和中心城市较为发达的生产和生活资料市场，以及城市化和商贸流通业快速发展的优势，健全商贸物流配送网络体系。
(责任编辑：鑫报)
