新理念 新发展：5个百姓故事里的青海民生样本

　　《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》已于12月1日公布。连日来，我省各地掀起了学习《建议》的热潮，从东部农业区到南部牧业区，从海北的农村合作社到海西的厂矿企业，大家都在讨论这些热词“创新、协调、绿色、开放、共享”“实现‘一个同步’、奋力建设‘三区’、打造‘一个高地’”……回眸即将过去的五年，一幕幕浮现眼前。其中的艰辛、坎坷，甚至磨难，青海儿女有难同当；其中的收获、喜悦以及成就，各族人民有福同享；展望即将到来的“十三五”，在省委、省政府的坚强领导下，青海各族人民满怀憧憬。从今日起，西海都市报开设《“新理念新发展”开辟青海“十三五”发展新天地》栏目，敬请关注。

　　【《建议》摘登】

　　五年里，我省综合实力大幅提升，经济总量新增1000亿元，人均国内生产总值和城乡居民人均收入与全国的相对差距分别缩小了5%和4.9%。

　　五年里，我省基础设施建设实现跨越，高速公路通车里程突破3000公里，增长了10多倍，初步形成“一主六辅”民航机场建设格局，青海迈入高铁时代，发展后劲全面增强。

　　五年里，我省生态文明建设成效显著，生态保护优先理念确立，三江源头重现千湖美景，青海湖、祁连山等重点生态工程扎实推进，生态文明制度改革开启了新篇章，“中华水塔”丰沛坚固。

　　五年里，我省人民生活有很大改善，公共服务体系基本建立，新增就业持续增加，实现国家标准下75%的贫困人口脱贫，一些民生指标位于西部乃至全国前列。

　　五年里，我省发展的协调性显著增强，东部城市群和海西城乡一体化建设快速推进，城镇化率由44.7%提高到51%，藏区面貌焕然一新，社会主义新玉树屹立在雪域高原。

　　【新闻故事】马海和家人的高铁之旅

　　“今年夏天我和媳妇就是坐着动车从西宁出发到新疆玩了一圈。10个小时就可以到乌鲁木齐，太方便了。以前坐火车得30个小时呢。青海进入高铁时代，最享福的就是我们老百姓。”一心想去新疆游玩的西宁上班族马海和家人就此踏上了他们的高铁之旅。

　　去年年底，兰新高铁正式开通，让青藏高原进入了高铁时代，由此也催生了青藏高原旅游的新“时尚”，坐高铁、游丝路成了不少游客的新选择。

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　　兰新高铁的建成，标志着青海进入高铁时代。2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我省铁路建设大有作为的一年。我省紧紧抓住国家铁路建设重点向西部倾斜的机遇，加快推进格库铁路建设，全面建成格敦铁路青海段，进一步打通“东”“西”互进的铁路大动脉。一个由兰新铁路、兰青铁路、青藏铁路、格敦铁路等串联成的铁路网正在形成，西宁也由铁路网末梢转向全国性现代化交通枢纽，开启了青海交通的新格局。

　　【新闻故事】青海创客走出国际范

　　不久前落幕的全省首届创新创业大赛上，三百余个创业梦从全省各地涌来，数以百计的青年人通过自己的努力，走上创业路。

　　摘得小组桂冠的“龙树画苑”负责人完德尖措说：“我的梦想是让青海热贡唐卡走向全世界！”2010年，完德尖措与合伙人开始筹建“龙树画苑”，在国家文化部及我省就业部门的资金扶持下，如今，龙树画苑每年培养艺人达200余人，带动周边村庄200户农户从事热贡艺术产业。2014年净利润达到1500万元，产品远销日本、泰国、韩国、马来西亚、法国、印度、尼泊尔等国家。

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　　2010年起我省实施“大学生创业引领计划”，这些年来引领数以千计的大学生实现创业，让有创业意愿和准备创业的大学生都能享受到更好的创业指导服务。

　　今年，我省和全国一道掀起大众创业，万众创新的热潮。完善新一轮积极的就业创业政策，出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，创业环境不断优化。

　　【新闻故事】雪豹棕熊逛杂多

　　今年10月，玉树藏族自治州杂多县可谓热闹非凡。雪豹前阵子刚逛完县城，棕熊后脚就赶来了。“10月份已经有三只野生动物光临杂多县城。”杂多县委宣传部长王泽云说，这几年，棕熊出没的次数较多，以前只是出现在牧场，或在挖虫草季节出现在牧民居住点周围，进县城还是头一次。这只棕熊是光临杂多县城的第三只野生动物。

　　杂多县澜沧江源头是三江源生物多样性最丰富的区域，从岩羊、白唇鹿、马麝等食草动物到雪豹、狼、棕熊、赤狐等食肉动物，种群稳定，生态系统健康，值得更多人关注和保护。

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　　“十二五”以来，我省积极推行退牧还草、禁牧封育等政策，让草原得到休养生息；实施黑土滩治理、人工增雨和湿地修复等生态工程，提高生态功能区水源涵养能力。随着三江源生态保护和建设工程的深入推进，“中华水塔”生态系统宏观结构逐渐向良性方向发展，三江源头日趋恢复碧水青山景象。

　　【新闻故事】石乃亥寄宿制小学的大变化

　　“2012年，石乃亥寄宿制小学只有296名学生，如今这所学校已经发展到有600名学生和24名教师。”曾在这所学校任教的华旦老师说。

　　如今，华旦已经是海南藏族自治州共和县青海湖民族寄宿制学校校长。他激动地说：“在我20多年的教学生涯里，草原上的学校从平房变成了楼房，从几乎没有什么教学设备到现在的图书馆、阅览室、篮球场、微机室一应俱全，从一个学校只有一两个老师到每年都会有大学生来这里任教，教学条件真是发生了翻天覆地的变化。

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　　“十二五”以来，省委、省政府按照促进学前教育、保障义务教育、发展职业教育、改革高等教育、支持特殊教育的思路，加大投入力度，完善保障措施，积极推进教育事业协调均衡发展，实施了学前教育推进工程、农村初中校舍改造工程、民族地区薄弱高中、中等职业教育、教师周转宿舍等一批项目建设，全省学校办学条件发生根本变化，教育公共服务体系薄弱环节关键领域得到切实加强。2011年，全省全面实现“两基”，而后，我省开始启动学前教育3年行动计划。

　　【新闻故事】多项民生指标走在全国前列

　　“听说30块钱就能买一份意外保险，而且政府还给补贴10块。我们要是再摔倒了，也不怕没人敢来扶，对我们老年人来说真的是个好福利。”曾经因为外出买药不慎摔倒，被几名热心人扶助并送到医院的八旬老人脱国栋打心眼里希望有更多老人像他一样，能幸运地被救治，而不是倒在一边无人过问。

　　“现在社区的养老服务业很好，一个电话，就能帮着做饭、收拾家什么的，加上政府补贴的一部分，自己掏的不算多，让孩子们都放心。”享受居家养老服务的吴国胜老人说。

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　　今年12月中旬起，凡具有本省户籍或在青海常住的60周岁及以上老年人均可参保。据了解，我省是全国第一个由政府财政部门出资为全省自愿参加老年人意外伤害险提供补贴的省份。我省还出台政府向社会力量购买养老服务的相关办法，越来越多的老年人享受到更专业、更优质、更精细的养老服务。此外，通过连续多年调整，我省企业退休人员的养老金待遇大幅度提高，在西北地区位居第一，在全国位居第四。