炎炎夏日，越来越多的人进入秦岭游玩，带给这座大山的，不只是一派热闹景象，更多的还有污染和安全问题。

　　旨在保护秦岭的《西安市秦岭生态环境保护条例》2013年10月1日起实施。然而，实施至今，保护责任不够明晰、保护规划体系还不健全等问题，暴露出这一条例仍有待细化。

　　炎炎夏日，秦岭自然成了西安人的最佳避暑之地。然而，越来越多的人进入秦岭游玩，带给这座大山的，不止是一派热闹气象，更多的还有污染和安全问题。秦岭的白色污染问题，早已让很多人担忧。8月3日，突如其来的暴雨引发的山洪将9名游客冲走，再次警醒世人，这座大山不但可爱，有时也可怕。

　　旨在保护秦岭的《西安市秦岭生态环境保护条例》2013年10月1日起实施。然而，实施至今，保护责任不够明晰、保护规划体系还不健全等问题，暴露出这一条例仍有待细化，以便治愈秦岭之殇。

　　8月3日一大早，西安市长安区潏河管理站四五十人全站出动，赶赴小峪河捡垃圾，每人一把长钳子，手提编织袋，三人一组，耐心细致地捡河道里的垃圾。“这种破坏可以用触目惊心来形容，满河道、满河堤都是各种各样的垃圾，有些已经发霉变臭……”李姓工作人员说。

　　暑期高温炙烤中，前往秦岭纳凉休闲，成了很多西安市民的选择。呼朋唤友，举家一起，老人老婆孩子，水果、烧烤、帐篷、吃喝一应俱全，美美地在秦岭山里呆一天，避暑，很是惬意。

　　但这么多人进山，带给秦岭的除了人气，还有污染。“每天上千人赶往小峪，进山进河道”，上述工作人员说，他们四五十人全部出动下河劝阻游客，“却只能望人兴叹，四五十人分散在上千人群里根本找不到，那种场面不知道怎么去工作。”

　　谁知那天17时15分许，一场突如其来的降雨，将正在小峪一家农家乐就餐的9人冲走。

　　“饮用水源 禁止游玩”标语形同虚设

　　2015年8月2日，太阳毒辣辣地炙烤着大地。11时30分，城区与长安交界的西安民用航天基地气温达到37℃；12时，万里晴空，华商报记者携带的温度计显示，气温已达40℃。

　　12时30分，华商报记者的车辆到达秦岭山脚下的环山路和子午大道交叉口，此处距离石砭峪约3公里，室外温度37℃。打开车窗，稍显凉爽。

　　下午1时许，华商报记者来到石砭峪水库附近，此时室外温度降至36℃。下午4时许，小峪温度更低凉爽宜人，温度34℃。

　　刚进峪口的浅山区域，河道里全是游泳的市民。华商报记者粗略统计，大约宽20米、长40米的河道，戏水的人数达180人；深水区域约20平方米的水面，游泳人数多达20多人。

　　游泳者中也有学生，此种状况令人担忧。华商报记者探访过程中，看到水务巡查车过来，但并没有驱赶河道中游泳的人群。

　　尽管，河岸石壁上明显清楚地写着“不允许进入河道玩耍”、“禁止入库、下河、游泳、钓鱼、放生、游玩”等，即使有“饮用水源、禁止游玩”等提醒警示字样，但河道里依然是密密麻麻的人群。

　　距离石砭峪水库北门口约五六米处，远远就能闻到一股臭味，走近一看，原来是生活垃圾倾倒在河道里，而其跟前，就是“饮用水源”的警示牌。

　　据悉，该水库是西安市城市饮用水源地，是黑河引水系统的事故备用水源，1990年8月向西安供水，总库容量2890万吨，日向西安供水量40万吨。1996年6月陕西省政府批准公布了该水库为水源保护区。

　　河床乱建停车场 河道垃圾连成片

　　华商报记者探访石砭峪水库期间，发现在水库大坝下游河道中建有“停车场”，只要停车缴费10元，市民便可进入河道戏水。河中开挖的蓄水区域，还有小船游玩，每次20元。

　　“河道资源是国家的，你凭什么在此收费，不交10元停车费就不能下河游玩……”一名女士带着孩子生气地说，她左手提着西瓜，右手拽着不懂事的孩子，孩子屁股撅着不走，非要下去玩水，汗珠子从脸上滚落。

　　收费员解释说：“地是我们租来的，经过简单平整临时作为停车场，河道简单蓄水可以供游客游玩，蓄水也是经过批准同意的”。

　　华商报记者看到，此处的停车场长约30米，宽约10米，已经停放了30多辆车，“我们负责看管你的爱车，也负责捡拾游客扔下的垃圾，要停车赶快来，来晚了就没车位了”。

　　石砭峪如此景象，那么其他峪口情况如何呢？华商报记者又转头去小峪一探究竟。

　　小峪河里游人如织，满满地像插在河道中一样，叫喊声、追逐嬉闹声不绝于耳，各种摊贩占据了道路两边，进山道路几乎被堵死。

　　下车后，华商报记者看到，各种各样的塑料袋满地飞，垃圾满眼皆是。登上绿化带外高处空地，华商报记者本想拍几张照片，谁知空地上也被垃圾堆满了，臭气熏天，不远处可见有人随便大小便，也不分男女，随时随地解决。

　　小峪水库的人群也不亚于小峪河，水库的水浑浊泛着黄色，但前来游泳的人显然不顾及这些，来了就要下水。警示标语“禁止下河游泳”就竖立在河边，但对游客根本没有起到任何警示作用。

　　垃圾被肆意乱扔在河道、公路上，然而，华商报记者在几公里进山路上并没有看到一处垃圾箱。谈到垃圾，前来旅游的市民王先生说：“我们也不想乱扔垃圾的，但带来吃的喝的用完后就要扔呀，可是没垃圾箱，怎么办，那只好就地扔掉，我们也知道这样做对环境有污染，胡乱扔垃圾也是出于下策”。

　　农家乐垃圾直排河道 多数游客垃圾留河道

　　进入小峪河村的道路越来越窄，一边是深深的河道、一边是悬崖峭壁，进山出山的车辆艰难避让，时不时会出现司机大喊：“慢慢慢，过不去，碰上了”。

　　记者进入小峪后就看到3起简单摩擦小事故，五公里的山路竟然走了一个多小时。当日下午4时，车辆安全到达小峪河村。此处气温低至35℃，凉快多了。

　　小峪河村有6个村民小组，400多人。游人进山避暑，也带动了当地农家乐的发展。“我们开农家乐住宿已经七八年了，暑期每天接待游客百八十人，可以容纳20多人住宿，每晚每人20元，饭菜经济可口”，一农户老板娘说，“靠山吃山，靠水吃水，我们就有这点资源么”。

　　提起游客乱扔垃圾，她也很无奈，有少部分人会主动把垃圾带离河道，但绝大部分会把垃圾留在河道。她每天下午都会下门口的河道里捡拾垃圾，毕竟河流是他们赖以生存的资源。

　　那农家乐的生活垃圾如何处置呢？“我们祖祖辈辈都在此生活，就那样处理着，也有不自觉的村民会直接倾倒河道的”，此话题，老板娘不愿多说。

　　离她家不远处，华商报记者看到了生活垃圾直接倒入河道的行为，至于是谁家倒的，游客不知，村民更不愿意说。

　　记者仔细观察了在河道里的10组游客，共32人，只有1组游客3人把垃圾用塑料袋带上河岸，其余9组29人直接把垃圾留在河道。

　　面对上千人进河道管理者“望人兴叹”

　　河道、河床垃圾触目惊心，白色污染严重，而浅山城区河道垃圾如何呢？8月6日，华商报记者跟随河道管理人员前往滈河、潏河实地探访。

　　在滈河西安市长安区王曲街办贾里村段，村里的污水直排滈河，白色垃圾随河水漂流至下游，塑料袋被挂在河床草叶上，白花花一片。

　　贾里村桥头南侧有20多个水泥柱子十分醒目，据工作人员介绍，单个石柱子长3米、宽1米、高1米，重约3吨，竖深埋在土里，主要是阻挡乱倒垃圾的车辆，原来是圆柱形柱子，根本经不起碾砸，铲车直接把圆柱撞断后，垃圾车直接开进河道。

　　顺着泥泞的河堤，踩着垃圾车留下的车痕，华商报记者登上了由建筑垃圾填成的小山。北边就是浑浊的滈河，建筑垃圾倒在河道里，但河边依然有垂钓之人。

　　据工作人员介绍，此处建筑垃圾占地约10亩，垃圾高约10多米，顺着河床约10多米，眼下只能维持现状。

　　在滈河仁家寨村段，因村子拆迁几十亩地上堆的全是垃圾，而距河边5米开外就被垃圾填埋了，沿河道约200米，工作人员担忧地说：“此处倾倒河里的建筑垃圾约4000立方米，估计需要400多辆卡车清运”。

　　村子紧邻滈河边，生活垃圾直接倾倒滈河中，“这种问题沿河村子几乎都存在，数百年来，村民一直就这样，要想彻底改变确实很难，根深蒂固。”

　　2013年开始，长安区改造提升小峪河，作为区重点项目王莽生态园的配套工程，去年7月改造工程主体验收完工，因现场施工人员的管控，去年进入河道的游客相对较少，河堤上摊点几乎没有。而今年这种局面出乎想象，暑期每天上千人赶往小峪，他们四五十人全部出动下河劝阻游客，也不起作用，“望人兴叹”。

　　游人是否可以进入天然河道游泳，相关法律法规没有规定，但为了安全起见，管理站加大宣传力度，张贴横幅标语、禁止下河游泳，游客少时口头劝阻还能见效，但人流量多时几乎无法管理。

　　“你想想，数百上千人一天的吃喝拉撒在河道或其附近，因配套垃圾筐、厕所等不到位，因此垃圾遍地都是。”该负责人说，进入暑期，每月两三次进河道捡垃圾一次，每次都在10多立方米的量。

　　据不完全统计，仅沣峪口周末进山游玩的车辆就多达2万多辆，人数六七万，平时周内每天也在5000多辆。

　　秦岭峪口环境卫生是其生态环境保护的一项基础工作，是秦岭的“脸面”，华商报记者探访了几个客流量大的峪口，卫生情况都和石砭峪、小峪差不多。

　　更为严重的是：肆意地乱建、乱开、乱排、乱砍，让秦岭伤痕累累，这不仅仅弄脏了秦岭的“脸面”，更是对秦岭“心肝肺”的伤害。