罗夫永：为新疆社会稳定和长治久安提供网络安全保障

资料图： 新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长、网信办主任、外宣办主任罗夫永

　　十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对网络安全做出了新的规划，从战略高度明确了指导思想、目标要求、重大举措等，对于做好当前和今后一个时期的工作有很强的针对性和指导意义。

　　网络安全事关国家安全

　　2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。《建议》提出，实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

　　在新疆，网络安全对国家安全的影响更加直接、更加深刻。新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安，做好网络安全工作直接关系到社会稳定和长治久安总目标的实现。因此，新疆网络安全和信息化工作的首要和核心是全力维护好网络安全工作，主要是突出加强意识形态安全、渠道安全、关防安全和技术安全，而维护好新疆网络安全工作的主要任务就是打赢网上反恐维稳战争。

　　严厉打击网络暴恐音视频

　　暴力恐怖音视频是宗教极端活动转向暴恐活动的加速器、暴恐团伙的“思想指引”“行动指南”和“训练教材”，已成为影响新疆安全稳定的最大隐患。随着互联网的快速发展，“东伊运”等恐怖组织利用互联网传播暴恐音视频的活动更加频繁并不断传入境内，成为新疆暴恐案件多发的重要诱因。《建议》提出，维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，……参与维护全球网络安全。

　　2014年6月以来，新疆网信办开展了多轮打击网络暴恐音视频专项行动，“拉网式”清理网上涉暴恐有害信息。2015年8月6日，新疆互联网违法和不良信息举报平台正式上线，积极发动广大网民群众力量，鼓励网民通过电话、微信、微博等多种方式举报暴恐音视频等网络有害信息。经过持续一年多的清理整治和群众不间断举报，境内网上暴恐音视频存量大幅减少、增量明显下降，网上传播的增长势头受到遏制。

　　高度重视网络意识形态安全

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，互联网已经成为意识形态斗争的主战场。网络安全包括意识形态安全、数据安全、技术安全、应用安全、资本安全、渠道安全、关防安全等。在“七个安全”中意识形态安全是首要的，是第一位的。《建议》提出，牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。

　　暴力恐怖活动严重破坏新疆社会稳定，它的思想基础是宗教极端。新疆网信办积极探索网上“去极端化”，用现代文化对冲宗教极端思想。2014年，策划举办了“塔克拉玛干的婚礼”大型网络文化活动，环绕塔克拉玛干沙漠边缘，沿喀喇昆仑山进帕米尔高原，行程1.3万公里，覆盖沙雅、阿图什、皮山、莎车等南疆多个县市，为300余对新人举办了8场现代集体婚礼。一支游走在沙漠边缘的网络工作队，用一场场“贴地皮、接地气”的现代文化盛宴，在南疆社会产生了强烈的反响、巨大的共鸣，走出了一条“文化对冲”的新路子。

　　以现代文化为引领推进新疆网络文化建设。近年来，新疆网信办牵头策划了很多具有全国影响力的新疆网络文化活动。“嗨！我是新疆人”活动，各大网站和网民“晒出”百余位民间“草根英雄”，展现了新疆各族人民自信、团结、包容、奋进的新形象；“我为新疆代言”，晒出新疆美食及美丽的人们，展示、记录下新疆人对家乡炽热、深沉的爱；“阿克苏的苹果红了”“叶尔羌河对您说”活动以新疆优质苹果、红枣等水果、干果为媒介，向关心和支持新疆的各界朋友送上新疆各族群众的“感恩、欢迎、祝福”之情，推介了真实客观的新疆，拉近了世界与新疆民众间的情感距离；“万个故事献祖国”“新疆人的一天”活动，关注普通新疆人的生活，真实记录了普通新疆人的生活样态，展现新疆新面貌及60年来新疆发生的翻天覆地的历史巨变，受到各大传统媒体关注，给予广泛宣传报道。4 月起，我们围绕促进就业、带动产业，举办“艾德莱斯炫昆仑”活动，用文化孵化产业、助农增收，向外展示了蓬勃发展的新疆特色文化，推广新疆艾德莱斯特色纺织品，实现社会效益与经济效益的双赢。

　　重点提高网络安全风险防控能力

　　《建议》提出，建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源……网络安全等方面风险防控能力。

　　截至2015年6月，新疆有备案网站近2万家，境内外黑客组织通过拒绝服务攻击、网页篡改、网页仿冒、植入后门等多种方式，高频次对疆内网站进行攻击。尤其是政府政务网站和新闻媒体网站，受攻击的次数较去年同期增长2倍以上。

　　与严峻复杂的网络安全形势相比，新疆的网络安全防护水平却比较低，网站普遍存在安防设施陈旧老化、安全意识淡薄、安防能力较差、应急机制和长效机制运行不畅等问题。因此，政府、企业、科研机构应在网络安全风险防控上有所作为，对网络安全风险进行预防，为网站提供必要的资金、技术和智力支持。

　　以高度的使命感做好网络安全工作

　　当前，新疆反恐维稳任务十分繁重，我们有一种时代使命感，还有一种工作的紧迫感。经过大量的实践和探索，我们总结提炼出“新疆网信精神”，即“要忠、要硬、要强、要冲、要淡”，其中，“忠”是根本、“硬”是保障、“强”是要求、“冲”是使命、“淡”是素养。“忠”是网信战线的生命线；“硬”是作风和思想要硬；“强”是要加强学习，解决本领恐慌的问题；“冲”是要勇于担当，不辱使命；“淡”是要淡泊名利，甘于奉献。

　　今后，我们将坚持和发扬新疆作风，积极践行“新疆网信精神”，紧紧依靠新疆各族人民群众，以“适应新形势、立足新起点、瞄准新目标、应对新挑战、实现新发展”为目标，全力打赢网上反恐维稳战争，为新疆社会稳定和长治久安提供有力的网络安全保障！