施良策夯实基础再出发代表委员谈筑牢新疆基础

　　“住村的这一年，我明显感到，村民和我们的关系更亲密了，大家成了一家人。”刚刚在阿合奇县结束住村工作的住疆全国政协委员、自治区卫计委副主任伊尔扎提·扎达在全国两会期间，还常常接到阿合奇干部群众的电话、短信、微信，嘘寒问暖……

　　“我们每一名村支书都要提高‘三力’，坚定信念，用勤政务实、敢于担当的决心为百姓服务，争做‘四强’干部。”全国人大代表、尉犁县古勒巴格乡阿克其开村党支部书记、村委会主任牙生·吐尔逊说。

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　　九层之台，起于累土。今年全国两会上，在代表委员的审议讨论中，常能听到一个个感人至深的住村故事，常能感受到各级干部呕心沥血、服务基层的动人情怀。言语中，折射着基层发生的嬗变，而这些嬗变成为落实“基层兴则新疆兴、基层稳则新疆稳”理念、不断夯实新疆基础的生动注脚。

　　打牢基础“访惠聚”活动聚民心

　　参加两会的人大代表和政协委员中，有一些特殊身份的代表和委员：他们作为自治区“访惠聚”工作的亲身参与者，或从天山南北的广袤大地上收获满满，或作为第三批住村工作组成员正在进行“访惠聚”工作。代表委员们表示，“访惠聚”是一个窗口，透过它，看到了自治区党委对基层工作的高度重视，大家更为乡村田野上发生的变化感到欣喜。

　　在阿合奇县住村的一年时间里，伊尔扎提·扎达发现，在城镇化建设过程中，一些农牧民从山里搬迁到城镇，住上了保障房，生活有了明显改善。

　　“接下来，我们还要更多研究游牧民族的生活习惯，帮助他们从技能上、情感上、意识上真正融入到社会。”一年的住村工作，让伊尔扎提·扎达接了“地气”，未来工作也有了方向。

　　今年两会上，住疆全国政协委员、民革新疆区委会主委、新疆农业大学副校长蒋平安的提案中，分别涉及南疆四地州精准扶贫、建设国家现代畜牧业示范区两个话题。“两个提案都是在住村工作期间形成的，素材都来自田间地头和草原牧场，原汁原味。”他说。

　　2015年，蒋平安作为新疆农业大学住阿瓦提县拜什艾日克镇库木奥依拉村工作组组长在基层开展工作。住村第一件事，就是协助村里选好配强村支书这个带头人。

　　5月，工作组帮着选出一位在文化站工作的大学毕业生担任村支书，并协助调整了6名村干部，带着大家一起干。工作组又把结对帮扶、扶贫慰问等“好事”交由村“两委”牵头实施，让村干部当好人。

　　此举效果非常明显，那以后村务工作都按照程序规范开展，低保、抗震安居房建设、贷款发放等所有涉及群众切身利益的事，都由村委会和工作组共同商议研究、公示，村民没有异议再实施。年底考核时，库木奥依拉村收获村民百分之百的满意率。

　　“要给老百姓实实在在做好事，办实事，人心才能凝聚起来。人心齐了，加强现代文化引领，做好‘去极端化’等工作就有了更好的基础。”全国人大代表、新疆轻工职业技术学院副院长古丽努尔·买买提和蒋平安委员有共同的体会。

　　强基固本“三支队伍”是关键

　　为政之要，唯在得人。去年以来，自治区着力加强干部、教师、宗教人士“三支队伍”建设。代表委员们认为，这是谋全局、打基础、利长远的根本性措施，是稳疆兴疆的长远之计和固本之举。

　　“现在，我们的干部队伍能力进一步加强，基层组织已经成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。”全国人大代表、阿克苏地委副书记、行署专员麦尔丹·木盖提分享了阿克苏在夯实基层基础方面的经验。

　　他说，2015年，阿克苏地区选派了9名县市班子成员兼任重点乡镇党委书记，调整6名工作不力的乡镇、街道党（工）委书记，下派了222名机关干部到村任党支部书记。同时下大力气整顿210个软弱涣散基层党组织，目前已有超过二分之一达到验收标准。

　　麦尔丹·木盖提说，在加强基层政权和党员干部队伍建设的同时，阿克苏地区还倡导密切联系群众，留下一支为民服务的干部队伍。全地区建立党员干部联系点1000余个，1万余名党员干部与群众“结对子”，为群众办实事好事2.8万件。“干部的作风更实了，越来越多的老百姓衷心为干部点赞。有这样的势头，就不愁做不好各项工作。”他说。

　　全国人大代表、塔城市第二幼儿园教师丽娜从事幼儿教育20多年。她说，去年以来，幼儿园加强教师队伍思想政治教育和师德建设，同时以各种制度和手段引导教师扩充专业知识，不断提升完善自己。在平时的教学中，以各种润物无声的方式把民族团结的种子播撒到每个孩子心中。“争做有新疆特色的‘四好’教师是大家共同的奋斗目标。”

　　“宗教工作的本质是群众工作。培养好、团结好宗教人士，对筑牢新疆社会稳定和长治久安基础具有很重要的现实意义。”全国人大代表、喀什地委书记曾存说，喀什地区每年都进行宗教人士依靠科技、勤劳致富竞赛活动。目前，喀什地区近万名宗教人士脱贫，其中近5000名宗教人士成为种植、养殖、林果、运输、食品加工大户。“信教群众在爱国宗教人士的带领下用正信正行约束自己，有了看齐意识，大家奔小康的劲头更足了。”他说。

　　决胜小康新疆精神添动力

　　事以做成，业靠人兴。站在“十三五”规划的开局之年，面对全面建成小康社会的决胜阶段，抓落实的任务之重、压力之大，前所未有。代表委员们表示，当此之时，尤其需要发扬新疆精神，筑牢共同奋斗的思想基础。

　　“说一千道一万，不如做给农民看。”全国人大代表、策勒县策勒乡巴西玉吉买村党支部书记买买提依布热伊木·买买提明表示，摘穷帽拔穷根不能光靠援助，还要依靠改革，对各种措施要“一竿子插到底”。这就需要大家齐心协力，坚持勤劳互助，进一步增强自我发展能力。

　　“有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。”全国人大代表、新疆新能源（集团）有限责任公司党委书记、董事长武钢表示，开放进取是当前企业的精神内核。唯有强化机遇意识、战略意识、忧患意识，敢于变化、变革、创新，才能在新疆不断开拓节能、环保产业，真正走上绿色发展之路。

　　“因为十三冬，刚刚过去的冬天格外美好精彩。”住疆全国政协委员法蒂玛·马合木提说，十三冬大大拉近了新疆与内地、新疆与世界的距离，各族群众都以自己的方式支持十三冬，这是新疆精神的体现和凝聚。“我相信，有了这股精气神，我们就一定能携起手来，建设美好新疆，共圆祖国梦想。”