新疆全力推动实施就业惠民工程 将加大职业培训力度
艾比布拉·奥斯曼如今是乌鲁木齐市纯料美食餐厅的大厨，每个月能拿3000元工资。“如果不是政府有这么好的就业帮扶政策，我现在可能还在为生计发愁。”
艾比布拉·奥斯曼是皮山县农民，今年2月底，他在乌鲁木齐市天山区赛马场西社区劳动保障服务站设置的“企业用工招聘信息台”上看到了招聘厨师的信息。在服务站工作人员的帮助下，艾比布拉·奥斯曼办理了各项手续，成为纯料美食餐厅的一员。
“今后，我一定要努力工作，不仅要申请领到政府的‘灵活就业补贴’，而且等条件成熟后，我还想申请‘创业小额贷款’，完成我在乌鲁木齐市的创业梦想。”艾比布拉·奥斯曼说。艾比布拉·奥斯曼实现就业梦在我区并不是个例。今年以来，我区紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动实施就业惠民工程，积极拓展就业渠道，落实各项就业创业政策，就业局势保持总体稳定。1—2月全区实现城镇新增就业56461人，同比增加8485人，增长17.7%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。就业困难人员实现就业7352人，同比增加2867人，增长63.9%。零就业家庭继续保持24小时动态清零。
强化就业创业政策落实
“在疆企业、政府投资和各类援疆项目要执行70%以上的新增用工指标用于吸纳当地劳动力就业。”
“城镇登记失业人员、返乡农民工、就业困难人员、高校毕业生、复员转业退役军人和其他有创业意愿、需要帮扶的人员，依法注册个体工商户、创办小微企业或通过网络创业认定的，可在创业地申请最高额度不超过10万元的创业担保贷款。”
“支持贫困家庭青壮年劳动力转移疆内外企业就业。对稳定转移疆内外企业就业9个月以上的，按规定通过以奖代补方式给予鼓励和支持。”
……近年来，我区出台了一系列促进就业创业的政策，特别是去年8月，我区出台的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，形成了更加完善、更具针对性的就业创业政策体系。和其他省区市相比，我区出台的就业创业政策，含金量高、突破性大。
今年，我区在2016年全区集中开展“就业创业宣传月”活动的基础上，部署启动了“政策落实年”活动，就是要加大就业创业政策落实督查力度，确保符合条件的企业和个人就业创业政策应享尽享。
我区将进一步健全经济发展和扩大就业的联动机制，其中，将促进就业责任落实到地、县级人民政府，层层量化分解各项就业创业任务指标，把责任落到基层，把促进就业创业情况纳入绩效考核，以督促政府促进就业责任落实。同时，还坚持以就业为导向，推动就业容量大的劳动密集型产业、现代服务业、中小微企业、非公企业加快发展，继续推进纺织服装业和“短平快”项目发展，不断提升就业吸纳能力；完善和落实促进就业的产业、财税、金融等扶持政策，促进经济发展与扩大就业深度融合、良性互动。
为了确保积极的就业创业政策落到实处，我区还强化就业政策落实督查，建立健全就业创业工作督促检查机制，把日常督促检查和不定期抽查结合起来，以督查促整改、抓落实。加大对政策落实情况监督检查和工作问责力度，对行动快、做得好的进行表扬，对进展缓慢的加强督促指导，对工作开展不力的实行问责。
聚焦重点人群就业
3月26日，玛纳斯县北五岔镇组织近百名农村妇女到中恒纺织服装产业园乔森服饰、百达瑞丽等企业参观，鼓励农村富余劳动力进厂务工增加收入。该镇红柳坑村村民王炳仙今年41岁了，做过十几年裁缝的她，通过这次参观，心动了起来。“我以前做过这行，而且看着服装厂的活也不累，如果我能在这里上班的话，可以挣钱贴补一下家用。”
今年，我区持续深化农村富余劳动力就地就近转移就业，在总结推广2016年就地就近转移模式的基础上，修订完善《就地就近转移就业统计报表》，对转移的不同形式进行分类统计，进一步夯实转移就业基础管理。同时，我区还拟定了南北疆、兵地协同解决南疆农村富余劳动力就业工作实施计划，并有序推进整建制转移内地企业。
我区也始终把重点人群之一的高校毕业生就业放在突出位置，制定了《高校毕业生就业创业计划方案》，通过开展能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，进一步强化实名登记，落实扶持政策，鼓励到基层就业，开展跟踪服务，促进高校毕业生多渠道多形式就业。
对就业困难人员就业，我区通过实施“脱贫攻坚转移就业专项行动”和常态化实施就业困难人员“一对一”帮扶和“零就业家庭”动态清零工作机制，做好“一人一策”专项帮扶，推动落实各项扶持政策，帮助零就业贫困家庭劳动者、就业困难人员和零就业家庭能够得到及时有效的帮扶，实现就业增收，带动整个家庭脱贫解困。
我区还积极稳慎部署启动2017年化解过剩产能职工安置工作，目前已草拟制定了《进一步做好化解过剩产能职工安置工作的补充通知》，坚持以“早研究、同部署、先解决”为原则，加强指导监督，推动落实各项帮扶政策，确保职工分流安置工作有序进行。
加大职业培训力度
今年，我区固定资产投资项目规模达到1.5万亿元，较2016年增长50%。大幅度的增长意味着需要大量的有技能的劳动力，为此，我区固定资产投资项目促进农村劳动力技能培训工作也全面启动。按照计划，从今年起至2020年，我区每年培训30万农村劳动者。其中，基础技能培训每年20万人，实现参加固定资产投资施工项目务工的农村劳动力基础技能培训全覆盖。除了启动固定资产投资项目促进农村劳动力技能培训工作外，我区还开展多层次、分类型的职业技能培训。其中包括实施新成长劳动力培训、纺织服装产业新招用员工培训、高校毕业生万人创业培训、高技能人才培训、国家通用语言培训等专项培训以及企业职工技能提升培训，企业新型学徒制试点培训等，提高劳动者就业创业能力和职业转换能力。我区还以农村青年为重点，开展技能等级培训。自今年起每年培训9万人，到“十三五”期末，预计培训36万人，实现以国家职业标准为主的初中级技能等级培训的全覆盖。以南疆为重点，开展未就业未升学初高中毕业生正规技工教育，自今年起，每年培训1万人，到“十三五”期末，预计培训4万人，实现未就业未升学初高中毕业生“两后生”正规技工教育全覆盖。语言是沟通的桥梁，我区以南疆为重点，开展国家通用语言培训，将农村劳动力技能培训与国家通用语言培训有机结合，转移到二、三产就业，实现增收致富。
