新华社合肥７月６日电　题：做党和人民的“放心干部”——追记亳州市涡阳县高公镇原党委副书记刘亚

新华社记者杨玉华

主动接访信访“钉子户”化解１２年信访积案；手写１万余字广播稿宣传秸秆禁烧政策；８个月让一个“乱得要出事”的乡镇面貌一新……

安徽亳州市涡阳县高公镇原党委副书记刘亚坚守基层２０年，善于破解基层难题，用心用情为群众服务。今年３月，他积劳成疾突发心脏病去世，年仅４８岁，用全部生命诠释出一名基层党员干部的闪光形象。

群众工作能手：信访“钉子户”成了“安心户”

群众工作水平是干部的基本功，乡镇是直面群众的第一线，常有人感慨“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”……而刘亚走到哪都能跟群众打成一片。秘诀无他，就是站在群众立场为群众办事。

涡阳县高公镇宗营村村民王桂民是在刘亚去世两天后才得到消息的。当天他来到高公镇政府准备给刘亚送锦旗，看到的却是刘亚去世的讣告，顿时号啕大哭。高公镇人大主席程修灵多次接访王桂民，他说，王桂民是高公镇人人皆知的上访“钉子户”，因与邻居的宅基地纠纷从５４岁开始持续１２年不断上访，从县到省再到北京，期间骑车到省里上访，轮胎都骑坏了１０多副。由于问题长期得不到解决，他感觉被社会抛弃，精神偏执狂躁，几乎天天来镇里“上班”，动不动就对接访干部破口大骂，不少人最后视他为“神经病”避而远之。

“不能这样对待上访户。”２０１５年５月，刘亚刚到高公镇，得知王桂民的情况后这样对干部说。“一定要换位思考，群众来上访不能怕，政府是人民的政府、群众的家，不能因为他倔就不管他了。”刘亚主动接待王桂民，多次跟随王桂民到家中探访。看到多年上访造成他家一贫如洗，原来居住的土坯房低矮破败、四处开裂，无法栖身。刘亚对程修灵说：“老人太可怜了，我们无论如何要帮帮他。”刘亚跑村里、跑有关部门，将王桂民家列入危房改造项目，在短短一个月内给他新建了三间混凝土瓦房。今年农历腊月二十八，搬进新房的王桂民激动地在自家大门上写下“新春喜洋洋，冤民住新房”的对联，横批“官清民安”。最大的心结解了，王桂民怨气消了。无以报答，再见刘亚时，这位朴实的老人扑通跪在了他的面前。

组织眼中的放心人：“最不放心的地方交给他最放心”

刘亚扎根农村２０年，先后在５个乡镇工作过，担任乡镇长、党委书记１１年。敢啃“硬骨头”是刘亚给人留下的共同印象。“这个乡镇如果再没有得力干部去，那就是随时要炸的火药桶。”说起涡阳县高公镇，当地干部无不摇头。这里地处三县交界，位置偏僻、交通不便，班子薄弱，工作落后。派谁去？谁愿意去？大家不约而同想到了刘亚，“最不放心的地方交给他最放心。”

刘亚到任后，首先向群众反映集中的私搭乱建开刀。当时有干部私下劝他，私搭乱建是多年的“老大难”，甚至有“保护伞”，不要捅这个马蜂窝，但刘亚不信这个邪。他带领镇村干部挨家挨户做工作，并明确要求对违法建设限期拆除，对阻碍拆除、无理取闹的商户依法打击。“敢碰硬”就一定“能治硬”，很快集镇容貌焕然一新。正是凭着这种能干善干的工作能力，在刘亚的带领下，２０１５年底高公镇整体工作由全县原来的倒数第一前进了六位。

基层工作“本事人”：“三动”工作法成制胜“法宝”

刘亚２１岁到涡阳县农技推广中心工作，从普通农技员开始就一直奔走在田间地头。２７岁开始在涡阳县临湖镇任科技副镇长，自此后就一直扎根农村。虽然曾有调离到县市的机会，但他却主动放弃了。

“刘亚做基层工作有一套，是个‘本事人’。”陈大镇黄庄村支部书记刘心敏提起刘亚赞不绝口。刘心敏说，２００５年前后，黄庄村群众上访多，工作被动。刘亚来陈大当镇长后，多次跟刘心敏等村干部交心，要求他们要转变观念，对群众说话不动“粗”，要学会宣传发动、典型带动、依法推动的“三动”工作法。刘亚的“三动”工作法给了刘心敏启发，在后来黄庄村通过“一事一议”集资修村水泥路时，刘心敏通过多次召开党员会、村民代表会等进行宣传，并动员思想觉悟较高的党员群众带头拿钱修路，对少数不愿出钱的村民主动上门宣传谈心，短短三个月时间，一条近２公里、宽３．５米的水泥路就修好了，大大方便了村民出行。

“听刘书记开广播会真得劲，没有大道理，俺们能听懂也服气。”高公镇高公村村民穆立敏回忆起刘亚的秸秆禁烧广播稿啧啧称赞。

那是２０１５年刘亚被派往高公镇任党委副书记、主持工作时，自己手写并在镇广播室“直播”的１万多字广播稿。当时秸秆禁烧即将开始，学农出身的他认为禁烧不能光“堵”还要“疏”，必须做好农民的思想工作，于是利用自己的专业知识手写了一份广播稿，“为什么要禁烧？秸秆还田怎么做？秋种该注意啥？”３０多页１万余字的焚烧知识，都是农民能听懂的语言。

如今，这份厚厚一沓的广播稿，成了刘亚——这位党和人民的放心干部用心用情工作的生动见证。