本报兰州讯(记者张鹤)再过若干年,我省经济社会发展格局将会是什么样子?8月14日,记者从省发改委获悉,作为我省首个国土空间开发规划——《甘肃省主体功能区规划》日前由省政府正式印发,《规划》对我省行政区内国土空间进行了主体功能划分,对甘肃未来发展格局的“模样”作了详尽描述。
根据该《规划》,到2020年,我省城市化布局、农产品主产区和重点生态功能区基本形成,绿色生态空间得到进一步扩大,森林覆盖率提高到18%以上,基本实现医疗、教育、文化、社会保障等基本公共服务均等化,重点城市空气质量达到二级标准的天数超过85%,国土空间结构进一步优化,空间利用效率明显提高,城乡及区域发展差距不断缩小,可持续发展能力进一步增强,与全省人民休戚相关的生产、生活环境将得到很大改观。
《规划》以可利用土地资源、可利用水资源、生态系统脆弱性、生态重要性、自然灾害危险性、环境容量、人口集聚度、经济发展水平、交通可达性及战略选择等综合评价为依据,将省域国土空间划分为重点开发、限制开发、禁止开发三类区域。其中,6个重点开发区覆盖24个县市区,面积约占全省总面积的11.3%,经济总量约占全省生产总值的62.99%,人均生产总值21625.29元,是全省人均水平的1.79倍。限制开发区域划分为4个农产品主产区和7个重点生态功能区,涉及63个县市区,面积约占全省总面积的88.7%,经济总量约占全省生产总值的37.01%。禁止开发区包括191处点状分布的国家和省级各类自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水源地保护区和基本农田,是我省自然文化资源保护的重要区域。
为实现全省主体功能区规划的目标,《规划》提出构建“一横两纵六区”城市化发展、“一带三区”农业发展和“三屏四区”生态保护三大国土空间开发战略格局。
“一横两纵六区”为主体的城市化战略格局,是指以西陇海兰新经济带为横贯全省的横轴,以呼包银—兰西拉经济带、庆(阳)—平(凉)—天(水)—成(县)徽(县)—武都经济带为两条纵轴,加速推进形成兰白(兰州—白银)、酒嘉(酒泉—嘉峪关)、张掖(甘州—临泽)、金武(金昌—武威)、天成(天水—陇南成县、徽县)、平庆(平凉—庆阳)六大组团式城市化发展格局。
“一带三区”为主体的农业战略格局,是指围绕提高农业综合生产能力和特色农业、现代农业发展,推进沿黄农业产业带发展的新跨越,实现河西和陇东现代农业发展的新突破,促进中部地区重点旱作农业区特色农业新发展,提高全省农产品供给和粮食安全保障能力。
“三屏四区”为主体的生态安全战略格局,是指以甘南黄河重要水源补给生态功能区为重点,构建黄河上游生态屏障;以“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区为重点,构建长江上游生态屏障;以祁连山冰川与水源涵养生态功能区为重点,构建河西内陆河流域生态屏障。以敦煌生态环境和文化遗产保护区、石羊河下游生态保护治理区、陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、肃北北部荒漠生态保护区为重点,加大生态建设和环境保护。以“三屏四区”等生态保护区为重点,构建生态安全战略格局,保障区域和国家的生态安全。
针对我省重点开发、限制开发、禁止开发三类主体功能区的不同功能定位和发展方向,该《规划》从产业、投资、土地、财政、人口、环境以及绩效评估和利益补偿等方面分类提出了政策措施。
【每日甘肃网--主流媒体 甘肃门户】 原文链接:http://gsrb.gansudaily.com.cn/system/2012/08/16/012670918.shtml
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