据美国空军网站2013年3月28日报道,今天,美国空军按照《2013财年国防授权法》的命令,发布了执行部队结构整编的计划(译者注:该计划文件名称为《美国空军2013财年国防授权法执行计划:一支面向未来的强大整体部队》,以下简称《计划》)。《2013财年国防授权法》要求美国空军完成以前年份中所批准的相关行动(例如军机的退役等),并指令美国空军执行国会所批准的部队结构调整行动——这些行动的一部分在美国空军的《整体部队提案》(Total Force Proposal)中已有描述,该提案是美国空军现役部队、空军国民警卫队、空军预备役部队联合制定的;其他的行动则是国会的指令。
根据《2013财年国防授权法》,美国空军现役部队、国民警卫队和预备役部队分别须削减122架、65架和57架飞机,现役部队和国民警卫队还须分别减少大约6100个和大约1400个军职岗位。为了实现这一目标,《计划》逐洲描述了每个基地须完成的调整及其相关的时间节点;每个一级司令部都制定了激活、重新确定编属、压缩和撤销的选项。根据美国空军高官的谈话,此次整编的目标仍是最大化该军种“整体部队”的实力,关键原则包括:确保人员战备程度;训练并保留换装建制单位,维持最高水平的实战能力,缩小各建制单位转向新的或者不同的任务时的能力空白。
美国空军将与主要的利益相关方保持开放的联络,通过协作的方式完成整编计划。为此,美国空军部长和空军参谋长已在最近建立了“整体部队(整编工作)特遣部队”(Total Force Task Force,TF2)。该“部队”将创建一种持续的战略过程,确定如何正确地平衡美国空军各个组成部分的实力。美国空军部长迈克尔?东尼表示,空军的现役、预备役和国民警卫队这几个组成部分正在日益一体化,它们一起训练、一起部署、一起执行所有类型的任务。(中国航空工业发展研究中心 张洋)
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