访城关区区委书记王宏

 
　　鑫报讯  在昨日召开的城关区银政座谈会上，来自驻区各银行代表、金融工作顾问团的专家们畅所欲言，就银政如何互动，金融资金如何支持城关区发展和项目建设，实现与城关区项目的有效对接，提出了宝贵的意见。城关区区委书记王宏在接受专访时表示，当前正值中区改革发展的关键时期，区委、区政府从实际出发，明确提出要把建设重点项目、培植主导产业、扶持优势企业作为保增长、促发展的重要抓手和着力点；希望与会的各金融机构多提宝贵意见，给予大力支持。相信通过银政双方面的共同努力，一定会实现双赢的良好效果。

　　记者：城关区在促进金融业发展方面，将采取哪些措施？

　　王宏：金融是经济发展的“晴雨表”，更是经济发展的“助推器”。 我们将围绕区域性金融中心建设，大力促进金融产业发展。依托城关金融总量大、运行质量高、金融机构数量多的区位优势，筹建金融总部综合体，建设金融总部基地，健全完善功能完备、业态多元、优质高效的金融服务体系。大力引进中外银行、证券、保险等金融机构来城关创办分支机构，发展银行、证券、保险、信托、基金等金融服务业，发展融资租赁、商业代理、消费信贷、个人理财等金融业务。探索建立产业投资发展基金，加大对现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业以及重点项目的支持力度。鼓励、引导民间投资健康发展，通过市场化运作模式，多渠道筹集建设资金，形成多元化投融资机制。大力实施“走出去”战略，加强与先进地区和周边县市重大项目建设、文化旅游开发、社会事业发展等方面的合作，加快构建区域间产业互补、市场互通、人才互助、资源互用、政策互惠、共同发展的优良格局。

　　为了进一步营造金融业发展的良好环境，区委、区政府决定成立金融办机构，将使政府与金融机构的合作、金融机构与企业对接的渠道更为通畅。金融办成立后，将充分发挥政府和各金融机构之间的桥梁和纽带主要，利用城关的区位、资源、产业、环境、政策、人才等方面的优势，积极服务金融机构和服务企业，努力实现银企对接和政银合作，助跑宣城关经济社会跨越式发展。

　　记者：您刚才也讲到，金融业是经济发展的“助推器”，您能介绍一下金融推动城关经济发展的具体情况吗？

　　王宏：近年来，城关在探索政府投融资模式建立上，立足产业发展和项目建设，做了许多工作。一方面，安排财政贴息，有效撬动社会资金投入。近三年，累计安排财政贴息资金5537万元，为区列重点项目引入社会资金6.36亿元，项目涉及农业、商贸业、现代服务业、基础设施建设等多个方面方面。另一方面，充分利用政府资金杠杆作用，多方面引导银行为政府项目授信、融资11亿元，有效推进了小街巷改造、石沟新村、区医院改造、兰山公园二三期改造等10个重大项目的建设，全力助推全区各项事业快速发展，为推动“率先科学发展，建设首善之区”给予了巨大的财力支持。

　　记者：您刚才提及的都是一些大型政府建设项目，中小企业作为国民经济和社会发展的重要组成部分，在促进发展上，城关都做了哪些工作？

　　王宏：长期以来，融资难、难融资成为制约非公有经济特别是中小企业发展的“瓶颈”。城关区非公有制经济占GDP比重已经超过50%，对整个城关经济发展起到重要的的作用。考虑到中小企业规模小，效益不稳定，抗风险能力弱，难以吸引信贷资金的，2005年10月，城关区率先在全省县区中成立中小企业信用担保中心，着重为符合国家产业政策、产品适销对路、技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会和能带动地方经济发展的各类中小企业提供融资担保服务，目前基金规模4500万元，按照银行在担保金的基础上放大五倍担保贷款计算，可以为辖区中小企业申请贷款额度2.25亿元，对企业担保额度最大为500万元，最小为10万元。成立以来，累计为百余户企业担保贷款200余笔，担保贷款总额达到近4.5亿元，初步估算已撬动民间资本8亿元以上，增加就业岗位400人以上，增加地方税收4000万元以上。

　　记者：以上涉及到内容的主要是在城市当中，在农村建设方面，城关采取了哪些措施？

　　王宏：为全面推进城乡一体化进程，深入贯彻落实 “联村联户、为民富民”行动，我区积极采取有效措施，结合“大兰山”和青白石片区发展规划，破解农村发展难题。石沟村地质灾害治理、土地整理和新农村建设“三合一”项目是“再造城关”建设城北新区的重点项目，争取市场融资   亿，就一个村、一个项目，政府一次性投入和争取社会资金如此之大，可以说在城关乃至在全市都是史无前例的。头营村新农村建设通过政府与银行签订合作协议，由银行为每个农户提供10到20万元贷款，区政府则为农户提供财政贴息支持，依托“大兰山”旅游开发，全力支持农家乐优化升级，在满足城市消费需求的基础上，实现农户脱贫致富。

　　记者：从您前边的讲话中，可以勾勒出城关融资工作从无到有的发展过程，在今后的工作中，城关还将做哪些探索？

　　王宏：在今天的会议上，区城市发展投资有限公司与国泰君安证券股份有限公司签订了《中长期资本市场融资合作协议》签约仪式，该协议将充分发挥国泰君安证券在中长期投融资领域的优势和作用，与区政府一道共同探索以企业债券形式，借助资本市场合理、合规地为城关区基础设施建设筹集资金，这是我区首次尝试以直接融资方式从资本市场融资，这一步的实现，城关融资工作将从间接融资为主转向直接融资和间接融资“两条腿走路”， 突破单一依靠银行贷款融资模式限制，有效改善政府债务结构。

　　记者：最后，请您再谈谈政府自身在发展金融业发面需要做哪些工作？

　　王宏：金融服务经济，经济发展离不开金融的支持。所以，区政府有关职能部门一定要增强服务意识，提高服务水平，为金融机构创造良好的发展环境。

　　一要树立金融意识。金融是专业性很强的经济工作，全区各级党政组织的负责同志要切实加强现代金融知识的学习。要大力培养造就一批优秀的金融领军人才，通过外聘和自身培养一批对金融发展具有深刻洞察力、熟悉国际国内金融市场、具有参与国际金融竞争能力和水平的优秀金融人才。二要加强对金融机构的服务。及时建立完善金融业发展数据库，积极建设区内投融资体系。要积极支持银行网点建设，从选址到建设、开业进行“一条龙”服务。三要发挥好桥梁作用。金融发展关系到企业发展、地方繁荣，金融发展也有赖于企业发展和地方政府支持，地方政府要把联系企业和银行之间合作作为义不容辞的责任；向各银行通报项目建设及大项目、好项目、潜力项目融资情况；向银行提供在建的重大项目和招商引资项目。利用驻区企业、市场的优良资源，牵头打造融资平台，帮助银行创新金融产品，努力为金融机构扩大资金投放创造条件。（更多内容请点击大西北网http://www.dxbei.com/）