大西北网讯 11月26日，在省人大常委会第六次会议上，省人大农业与农村委员会副主任委员尚勋武向大会作了关于《甘肃省废旧农膜回收利用条例（草案）》的说明。据悉，随着农膜使用量的持续增加，废旧农膜对环境造成的“白色污染”也在加剧。我省拟通过立法，规范废旧农膜的回收利用活动。

 

　　我省是典型的干旱半干旱地区，从上世纪80年代初期开始推广地膜覆盖技术，地膜覆盖面积是仅次于新疆的第二大省份。据省农业部门统计，仅2008年至2013年，在旱作农业区累计推广地膜面积达5858万亩，投入地膜25万吨。其中，今年各类农作物地膜覆盖面积预计超过2500万亩，占全省耕地面积的近40%，使用量达到15万吨；日光温室和塑料大棚等设施农业面积也已突破100万亩，棚模用量约5万吨。可以说，地膜覆盖技术的推广使用，为全省粮食生产实现“九连丰”、农民收入实现“九连快”、粮食总产量迈上1110万吨的新台阶作出了重大贡献。目前，国家规定的地膜厚度的最低技术标准是0.008毫米，允许极限偏差上下浮动0.003毫米，但事实上，市场上生产销售的地膜厚度达到0.005毫米即被视为合格品。据悉，厚度小于0.008毫米的地膜易破碎，且回收利用难度大。为了从源头上防止、限制不符合国家技术标准的超薄地膜进入农资市场，《甘肃省废旧农膜回收利用条例（草案）》在第七条规定：禁止生产、销售厚度小于0.008毫米的农用地膜，推广使用厚度大于0.01毫米且符合国农其它质量技术标准的农用地膜和厚度大于0.12毫米的农用棚膜。而政府采购和享受其它补贴生产的农用地膜，其厚度不得低于0.01毫米。条例（草案）规定的这个标准，高于目前国家质量技术标准要求，也符合我省的实际。

 

　　根据介绍，废旧农膜的回收搬用，属于微利行业，具有公益性质，仅靠市场机制难以发挥作用，必须加大政策扶持力度。为此，条例（草案）在第十三条规定，县级以上人民政府对从事废旧农膜回收利用的企业，可以用以奖代补、贷款贴息等方式予以扶持，并依据国家和本省有关规定给予税收减免、税收返还和享受农用电价格等优惠政策。