美国《防务新闻》12月11日文章,原题:专家们称,美国对中国没有清晰的战略几名专家称,就在中国挑战邻近亚洲水域之际,美国却无真正的对华战略。
国会研究处的海军分析家罗纳德·奥罗克说,对于非战争形势,(美国)没有清晰战略。海军战争学院的中国问题专家安德鲁·埃里克森说:“美国(对华)有林林总总的做法……但若统一起来,会更有效。”还有专家说得更直接。战略与预算评估中心的吉姆·托马斯表示:“我们目前没有那种战略。”里根和布什政府时期的海军官员塞斯·克罗普西认为,这种战略制定起来有困难。
这些专家是在周三众议院海上力量小组委员会主席兰迪·福布斯召集的一个听证会上发表上述看法的,他们讨论了中国不断增强的海军力量。中国如今在多个岛屿和近岛链海域宣示领土主张,最近更是宣布设立新的防空识别区。这些例子说明北京日益自负——得到解放军海军力量不断增长的支持。
福布斯说:“尽管海军现代化对像中国这样的航海国家来说是自然的发展,但显然,海军现代化助长了北京通过恫吓邻国及在亚太排挤美国,来推进自己的利益。”专家们认为,制定连贯战略应对中国海军军力存在困难——但有必要。若不妥善应对,中国崛起为地区海洋强国,就可能开启美军丧失不受限制进入一个关键地区权力的时代。
“显然中国领导人野心勃勃”,克罗普西说,“外交政策和军力将其推向大国地位,或至少是地区霸主。中国做出一连串小动作试图达到目标,同时最小程度地引发(其太平洋竞争对手)美国的盟友的抵抗。华盛顿未认真对待这种可能性,这是不应该的。”托马斯称,解决该问题没灵丹妙药,“美国及其盟国可能须多管齐下,展示他们面对中国挑战的军事力量。”
专家一致认为,中国的增长率会下降,但解放军扩军的风险不会减弱。若增长线下行,中国人可能认为今后几年是在近海推进该国目标的最大机会,或将其视为时不我待的事。托马斯表示,就安全和繁荣而言,“我们与中国有共同利益。但从军事方面讲,我们并不知道他们未来会如何。”且中国日益依赖民族主义,这也令人担忧。(作者克里斯托弗·坎瓦斯,乔恒译