兰州晚报讯（记者杜志超）1月21日，兰州市环保局发布《兰州市2014年度大气污染防治实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），面向社会征求意见。与以往《方案》不同的是，今年的《方案》除了明确提出优良天数目标、细化扬尘管控、工业减排等具体措施外，还将各区县主要污染物减排，纳入到目标考核中来，未完成年度控制指标的实行环保“一票否决”。

　　2014年，兰州市将创建大气污染防治示范区。在去年划定的近郊四城区高污染燃料禁燃区的基础上，扩展高污染燃料禁燃区面积，在四城区各自辖区重点区域划定5个半径为1公里的大气污染防治示范区，其中城关区两个，其余三区各一个，示范区要做到“三无一禁”，即无燃煤、无裸地、无堆场和禁放烟花爆竹。

　　关键词

　　监管思路

　　夏秋季以工程治理和面源管控并重，冬春季以各类污染源分类管控为主。

　　工程治理

　　以五大重点企业环保设施升级改造、工业及燃气热水锅炉余热回收利用、工业企业搬迁、居民生活燃煤污染治理、老旧车辆淘汰等为重点，

　　管控措施

　　以完善网格化监管、扬尘污染防控、秸秆和垃圾禁烧、工业企业“四限”，黄标车及无标车限行等为重点。

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　　划定5个半径为1公里的大气污染防治示范区

　　城关区的两个示范区范围：永昌南路—白银路—火车站西路—平凉路—庆阳路所围区域；佛慈大街—北滨河东路—人民路—北滨河东路—盐场路—兰州生物药厂家属院—绿莹花园—甘肃省康泰医院等所围区域。七里河区示范区范围：秀川路—西津西路—兰州公交公司家属院—铁路沿线—兰州通用机械厂—西津西路—马滩中街—南滨河西路等点线所围区域。西固区示范区范围：西固巷—西固北街—合水南路—铁路沿线—牌坊路—西固中路—玉门街—兰州石化企业精神教育基地—佛喜堂诊所—合水北路—西固西路等点线所围区域。安宁区示范区范围：北环路—枣林路—长新路—北滨河路所围区域。

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　　采暖一律并入集中连片供热或采用电能采暖

　　2月15日前，取缔关闭示范区内所有小作坊、小工业，工业燃煤实行“零进入”，彻底消除工业污染排放。9月30日前，取缔示范区内所有居民、集贸市场燃煤小火炉，彻底消除木柴引火等行为；餐饮一律改用天然气等清洁能源，采暖一律并入集中连片供热或采用电能采暖。

　　同时，在2014年全年的时间里，示范区内一切时段禁止燃放烟花爆竹；对示范区内各类物料堆场进行清运或采取密闭遮盖措施；全方位管制露天焚烧，市区及周边严禁城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物以及油毡、塑料、皮革等易产生烟尘和恶臭味物品在露天焚烧；示范区内裸地实行硬化绿化和实时保洁。

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　　年底前制定出全市机动车保有量控制政策

　　由市交通局和市公安局牵头，于今年底前制定全市机动车保有量（主要是出行量）控制政策。全市公务用车全部实施“油改气”，降低机动车尾气排放量。加强机动车尾气检测站的监管，市县区环保部门实行驻站监管，对机动车尾气检测站进行质控监督。同时，安装在线视频，与公安和环保监控体系联网。

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　　企业污染拒不治理将被纳入人民银行企业征信系统

　　根据“谁污染、谁治理”的原则，工业污染深度治理和油气回收项目由企业自筹资金进行治理为主，财政“以奖代补”予以推进，对拒不治理的企业和单位，采取高限处罚、媒体曝光、不予环保核查、企业新改扩建项目限批、取消企业一切评优评先资格，以及将环境违法行为纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，限定企业信用等级评定、贷款及证券融资等最严厉的惩罚措施，强制推进污染治理。