原标题:远程立案 庭审直播 视频接访 远程执行
让老百姓足不出户感受公平正义
记者 朱婕
10月22日上午,省高级人民法院通过远程视频接访系统,完成了临夏市、康县、徽县等地的4起信访案件接访。截至目前,省法院已通过远程视频接访系统处理涉诉案件40余件。
远程立案、庭审直播、视频接访、远程执行……现代化信息网络系统的全面应用,让老百姓足不出户即可感受到法院审判执行工作的公平正义。把司法便民贯彻于审判执行工作的每一个环节,这是省法院在全省法院大力推进信息化建设切实给老百姓带来的实惠。
远程立案让当事人省了时间又省钱
今年7月29日,四川省成都市何某通过网上远程视频就诉甘肃某房地产开发有限责任公司合伙协议纠纷一案向定西中院出示了民事起诉状、诉讼保全申请书及相关证据材料,经审查起诉材料符合立案条件,立案人员向何某告知交纳案件受理费的程序、途径以及上传起诉、诉讼财产保全等材料后,立案人员立即将何某的起诉材料及诉讼财产保全材料进行了打印,当天就办理了立案手续并将案件移送至承办庭。第二天丂大早,承办法官立即远赴岷县采取诉讼财产保全措施,查封了甘肃某房地产开发有限责任公司在岷县的房产,冻结了其在岷县某银行的存款。
“我原本以为需要专门从成都跑到定西来立案,没想到只需要动动鼠标,用了不到1个小时,我的案子就立好了,真是省时又省钱!”当事人何某对定西中院的立案效率十分满意。
今年7月,省法院在全省法院推行远程立案,要求除了涉及国家机密、商业秘密、个人隐私及未成年人犯罪的民事一审、二审、申请再审的案件可以通过远程视频系统立案,让老百姓在家门口的法院就可以立案,也可通过远程视频系统就近在中院所辖任何一个基层法庭办理立案手续,甚至老百姓坐在家里就可以通过网络视频向立案法官咨询立案问题。远程视频审查实现了当事人与法庭、法庭与法院、法庭与法庭等之间无缝衔接的立案模式。原来为了立一个案跑几个省、跑多少公里路;因不懂法律法规,立案材料没带够又要多跑好几趟的情况已经成为过去,短短几个月,仅省法院就通过远程视频系统为十余位当事人办理了立案手续。
庭审直播让司法公开触手可及
10月17日上午,庆阳市中级人民法院院长任尔昕和辖区内的9名基层法院院长,同时走上各自所在法院数字化法庭审判席,亲自担任审判长,集中开庭审理庆阳市恒昌石油工程有限公司诉卜宁确认合同效力纠纷、机动车交通事故责任纠纷等10个案件。庭审实况在庆阳市中级人民法院诉讼服务网和门户网站分别设立的互联网庭审直播点播栏目进行现场同步直播,社会公众坐在自己的电脑前通过点击互联网“旁听”案件审理过程,从而正式拉开了全省法院系统互联网庭审视频直播的序幕。今后凡是在庆阳市法院12个标准化数字法庭开庭审理的案件,只要点击庆阳中院互联网庭审直播点播栏目,就能观看法庭审理的全过程,让人民群众能够真实感受到司法公正就在身边。
第二次人民法院信息化工作会议后,省法院切实贯彻最高人民法院院长周强指示精神,以司法公开三大平台建设为载体,全面提升信息化水平,在深化司法公开,促进司法公正方面不断取得新突破。省法院将数字化法庭建设列入信息化建设三年发展规划,要求每个基层法院至少有一个派出人民法庭具备科技法庭传输庭审视频功能,通过大屏幕向当事人、旁听观众展示各种书证、物证等证据材料,实现远程庭审观摩、庭审直播、同步录音录像等功能,并在庭审结束后与庭审记录等内容一并刻录成光碟,随案移送、保存、归档,让庭审活动更公开、更透明,以公开促公正,不断规范庭审活动。数字化法庭还为远程开庭、远程证人作证、鉴定人员远程接受质证提供了便捷服务条件和软硬件技术支撑。截至目前,省、市、县三级法院视频系统均已投入使用,基层法院派出法庭也基本实现了简易视频传输功能,下一步,全省各级法院还将在此基础之上,结合自身实际,拓宽和提升数字科技法庭的远程功能,完成派出法庭远程庭审系统及远程提审(看守所、监狱)终端建设等任务。
远程视频接访让信访办理便捷高效
9月23日下午3时,在临夏市法院远程视频接访室内,信访人聂某坐在大屏幕电视机前,电视屏幕上是最高人民法院接访室的法官。最高人民法院法官在确认聂某的身份后,“面对面”地与聂某进行了一问一答的接访交流,实现了最高人民法院接访领导、法官与来访当事人及基层法院接访领导、法官之间的三方即时交流,及时沟通、了解当事人的信访诉求及办理情况,现场交办、转办、督办落实信访案件,有效提高了信访工作效率。
作为人民法院司法为民的新举措、涉诉信访信息化的重要组成部分,网上申诉信访和远程视频接访利用电子政务外网和互联网以及视频传输技术,建设对外信访服务网络,让人民群众在当地就可以向中级法院、高级法院或者最高法院反映诉求,“让数据多跑腿、群众少跑路”,从而有效降低了信访人的诉求成本,大大减少了越级上访,使问题解决更加迅速高效。
近年来,省法院认真组织开展网上申诉信访和远程视频接访工作,充分利用网络信访系统,妥善化解信访问题。在网上申诉方面,狠抓网上申诉信访按时办结率和办理公开率,做到“来之必办、办之必复”,实行网上申诉信访受理、办理、答复等全程留痕,保证监督范围及于每个环节;在远程视频接访方面,根据最高人民法院接访规则,省法院制定下发《远程视频预约和接访工作办法》(试行),及时预约登记联系接谈,建立视频接访台账,做好接谈笔录,维护接谈秩序,保证接访有序进行。目前,我省法院系统与最高法院及三级法院之间的点对点视频连接已全部开通,信访管理系统、网上申诉信访平台和证据展示平台三项建设内容的资金也已全部到位,预计将于2014年年底正式投入使用。随着远程视频接访系统建设日臻完善,省法院将逐步把网上申诉信访和视频接访作为解决信访问题的主渠道,努力实现由“走访”变“网上访”、“视频访”,切实消除地域空间障碍,降低信访人诉求成本,提高信访工作效率,进一步强化人民法院为群众工作的能力。
远程视频指挥让执行工作规范有序
2014年8月21日,白银区人民法院在省、市、区三级法院的远程视频指挥之下,出动执行指挥车,开展白银有色集团股份有限公司申请执行白银区王岘镇东台村村民委员会、郝富来、史贞华建设用地使用权纠纷一案执行工作,并邀请白银区政法委、白银区人民检察院、白银市公安局白银分局对执行活动进行全程监督与协助。执行当日,仅用短短一小时就完成了地面建筑的拆除工作,申请执行人于现场查看认可后随即接收该处土地,本案至此全部执结。周边的群众在安全距离外观看了执行过程后纷纷表示,法院的执行活动安排有序、行动迅速、公开透明,不仅维护了申请人的合法权益,也解决了困扰周围多年的环境卫生问题。
“执行难”曾是司法顽疾,也是司法腐败产生的重灾区。为让司法执行在阳光下进行,2014年7月,省法院执行指挥中心现代化指挥管理平台建成并正式投入使用。执行指挥中心借助全国法院执行案件信息管理系统、数字法院系统、4G远程指挥系统、“点对点”执行查控系统、执行联动系统等五大系统,集远程中央指挥、大要案决策分析、全省案件动态管理、司法网络查控、快反应急处置、跨部门联动威慑等多功能为一体,是全省法院执行工作的指挥中枢。近年来,省法院多次与白银市中院、陇南市中院等10个中级人民法院和清水县法院、敦煌县法院等8个基层法院进行过远程视频指挥演练,演练类型包括拘留被执行人、强拆等强制措施,在演练中,指挥中心可以精心筹划组织,迅速出动力量,防患突发情况,规范执行行为。同时,通过执行指挥中心使执行力量全面优化组合,对全省执行法官、执行资源实行统一调配、统一指挥,加强了各级法院间的执行联动,提高了执行工作快速处置能力和应急处置能力。截至目前,省法院已建成较为成熟的远程指挥系统,累计执结各类引发群众关注的典型案件20余件。市、县区两级法院将于年底前按照要求配备4G单兵系统,基本实现点对点、单兵执行指挥功能。
在信息化和大数据时代,省法院党组深刻认识到信息化审判管理是全省法院各项工作科学发展的必由之路,有效发挥科学技术在法院工作中的引领牵动作用,将信息化建设真正贯穿服务于法院审判及各项工作,全方位服务于人民群众诉讼,已成为全省法院系统各项工作科学发展的助推器,为法院工作注入了强大的生机和活力。
(责任编辑:鑫报)