加强离退休党员教育与管理的实践与思考
离退休党员教育与管理是党建工作的一项基础性、经常性工作。随着华煤集团改革发展的进一步深化和社会老龄化步伐的加快，已经占全公司党员五分子一的离退休党员正在逐年增多，成为一个庞大的特殊群体。如何关心好、照顾好，妥善有序地管理和教育好他们，充分发挥其“夕阳”作用，更好地推进华煤集团“现代化煤化工基地”建设的步伐，笔者结合实际，谈一些粗浅的认识。
一、要准确定位离退休党员教育与管理工作在集团公司党建中的重要性
华亭煤业集团公司现有离退休党员1044名，占全集团公司党员总数的五分之一，是一支庞大的特殊群体，他们虽然与在职党员有很大的区别，在企业改革发展中不能等同于在职党员，但他们大多是在五六十年代参加工作，有着十几年甚至几十年党龄，受党组织教育和培训多年的老同志。他们把青春年华奉献给了他们热爱和赖以生存的矿山，艰苦的环境锤炼了他们坚强的革命意志和吃苦耐劳的精神，他们不但是党和国家的宝贵财富，也是推动华煤企业改革发展、和谐稳定的一支不容忽视的力量，发挥好这部分老同志的作用，不但能促进集团公司党建工作，而且对维护企业和谐稳定，促进集团公司又好又快地发展具有十分重要的作用。因此，加强离退休党员的教育与管理，既是保证我们党组织充分发挥职能作用的需要，又是打造和谐华煤、人文华煤、实力华煤的需要。
二、正确分析当前离退休党员的现状及管理难点
一是离退休党员数量大，基本素质参差不齐。1044名离退休党员中，80岁以上的14名，70至80岁之间的158名，60至70岁之间的532名，60岁以下的340名；具有大专以上学历的24名，中专学历的55名，高中以下文化程度的971名。年龄相对大、身体状况较差。并且随着历史车轮的前行，离退休老党员队伍正在不断壮大，逐年增多。
二是居住分散，管理难度大。华亭煤业集团离退休党员大多居住在华亭、安口、崇信、平凉和宝鸡等地，人员分布广。同一个片区的离退休党员居住分散，点多、线长、面广。子女不在矿区的离退休党员流动性大，给正常教育管理带来了一定的难度。
三是部分离退休党员思想放松，党性观念淡漠。总的看，绝大部分老党员退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准要求自己。但是，也有少数离退休老党员有松懈思想，对党的活动和矿区建设不关心。
四是多数离退休党员养老金相对较低，生活质量不高。目前，多数退休早的党员每月养老金在800至1000元之间，特别是长年有病和子女未能就业的党员，家庭经济不宽裕，生活困难，住房条件差，因而造成心理缺失、对国家政策和企业的条例、规定理解认同不足。
五是部分离退休党员思想上有“失落感”，自我要求降低。有的党员认为退休了，党员的先锋模范作用无从发挥，也就只能“带带孩子买买菜，逛逛公园聊聊天”；有的退休后一味地与在职干部职工比收入、比福利，导致思想上不平衡，不去思考退下来后如何发挥党员的先锋模范作用，而是乱发议论，无所事事；有的不愿参加集体活动，成天呆在家里，产生了空虚感、孤独感，甚至有些党员因此而诱发了多种老年病。
六是有些支部对离退休党员的教育与管理还存在认识不足、重视不够的现象。认为老党员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对离退休党员不好提要求，能管到什么程度算什么程；有的因老党员居住分散，体弱多病，信息沟通不畅而组织的学习少、活动少。
三、全面探索加强离退休党员教育与管理的方法与途径
一是立足实际，加强领导，建立科学规范的教育管理体系
任何一项工作，机制是保障，领导是核心。社保中心党委针对离退休党员人数多、增长快、分布广的特点，遵循“就地就近”的原则，创新组织设置，构建服务网络、落实工作责任，把离退休党员教育与管理工作纳入到中心各项工作之中，与中心党建、离退休人员管理、精神文明建设、社会治安综合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一体考核机制”。在原来11个基层离退办党支部的基础上，把工作热情高、综合素质强、熟悉本单位情况的同志选配到党支部书记岗位上；把政治素质高、人缘好、威信高、热心离退休人员服务的老党员纳入为支委，建立了党员责任区网络示意图和党员责任人员岗位公示牌以及党建活动阵地，形成了以中心党委为核心，基层党支部和党小组为主的“横向到边、纵向到底”的全方位离退休党员管理服务网络。
二是加强教育，严格管理，不断提高老党员的政治思想素质
党员退休后，对他们的教育与管理既不能等同于在职党员，要根据老党员的身体和思想状况，注意创新，紧跟集团公司改革发展的形势，更新教育手段，结合形势学习、针对问题学习、突出政治学习，使党员“知大事，明大势”。重点对离退休党员增强党性修养、党性观念的教育和理想信念教育，使他们自觉抵制和防御各种错误思想的侵蚀。社保中心针对老同志的特点，在教育内容上，精选他们关心的国际国内大事、国家和集团公司改革发展的重大举措、老年养生保健知识等，保证了学习的质量；在教育方式上，变过去读报纸、学文件式为政治思想引导式，国家大事、矿区建设讨论式，增强教育的说服力和感染力。在学习次数上，一般每月组织一次。经过实践，这样的教育方法深受离退休党员的喜爱，进一步增强了吸引力；在教育手段上，利用离退休老同志喜欢收看、收听大众传媒的特点，为离退办配备了电视、DVD、党报党刊、建立党建牌板、老年养生知识和集团公司企业文化宣贯牌板等，使党员在潜移默化中得到了正面教育。对流动党员，一年寄送一次学习资料，并建立了党员短信教育网，每月定期转发集团公司改革发展情况及与离退休人员管理相关信息，进一步加强了外地党员的沟通和教育。
三是改进方式，关怀到位，密切沟通党组织与离退休党员的联系
1、千方百计为离退休党员建立一个舒适的“家”。针对部分离退办党员活动阵地简陋、基础设施差等情况，华煤社保中心多方联系协商、千方百计解决活动场所、筹集资金，粉刷装修了活动室，补充完善了活动设施，订购了适宜老年人特点的报刊杂志和党报党刊，为离退休党员提供了一个舒心的学习和活动环境，把他们牢牢吸引在党组织周围。
2、真情关怀，排忧解难。在组织上，党员退休后转入离退办党支部，所在党支部书记都与本人及时谈话，进行家访，让离退休党员体会到组织的温暖。在生活上，针对离退休党员晚年生活的特点和身体状况，以他们“所思、所缺、所急、所难”为重点，帮助他们排忧解难。平时始终坚持慰问生病住院的老党员，节日期间发放慰问金和慰问品，开展扶贫帮困活动，定期组织离退休老党员进行身休检查，让他们共享集团公司改革发展的成果。特别是在老党员病逝身故后，我们都以组织的名义送上花圈，并帮助处理后事。平时经常组织开展一些小型多样、适宜于老年人特点的文化活动，以丰富他们的生活。目前，离退休人员的太极拳、太极剑晨练活动已成为矿区一道亮丽的风景线。在思想上，坚持谈心制度，建立健全信访接待制度，对发现有向性的思想问题及时开展针对性的教育，让他们时刻认识到作为一名党员的责任。政治上，坚持大型活动和会议、新出台的政策等及时通报情况，听取意见和建议，让他们觉得自已人离心不离，时时刻刻关注着集团公司的发展。
四是创造条件，注意引导，积极为老党员发挥余热搭建平台
老党员拥有丰富的社会经验和优良的传统作风。因此，只要老党员身体好，又愿意为企业改革发展做些力所能及的事，就可以组织他们为矿区建设继续发挥作用。社保中心以党员管理责任区为契机，建立了100多个自管互助小组，形成相互依托，互帮互助，战胜困难的良好平台。近年来，有38名离退休党员担任支委，18名离退休党员分别担任了互助组组长、党建联络员、治安协调员、计生信息员和卫生监督员；在离退休人员中成立了义务巡逻队、志愿者服务队等组织，有力地促进了文明小康矿区建设。与此同时，建立激励机制，在“创先争优”、年终“双文明竞赛”等活动中，扩大离退休党员参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定，对促进离退休党员发挥余热有着积极的促进作用。
总之，加强离退休党员的教育与管理，需要我们在工作中不断地探索和研究，创新方法和载体，做到与时俱进，确保离退休人员党员退休不褪色，永葆党的先进性。
华煤社保中心党建研究课题组：王贵成、贾晓恩
(责任编辑：鑫报)
离退休党员教育与管理是党建工作的一项基础性、经常性工作。随着华煤集团改革发展的进一步深化和社会老龄化步伐的加快，已经占全公司党员五分子一的离退休党员正在逐年增多，成为一个庞大的特殊群体。如何关心好、照顾好，妥善有序地管理和教育好他们，充分发挥其“夕阳”作用，更好地推进华煤集团“现代化煤化工基地”建设的步伐，笔者结合实际，谈一些粗浅的认识。
一、要准确定位离退休党员教育与管理工作在集团公司党建中的重要性
华亭煤业集团公司现有离退休党员1044名，占全集团公司党员总数的五分之一，是一支庞大的特殊群体，他们虽然与在职党员有很大的区别，在企业改革发展中不能等同于在职党员，但他们大多是在五六十年代参加工作，有着十几年甚至几十年党龄，受党组织教育和培训多年的老同志。他们把青春年华奉献给了他们热爱和赖以生存的矿山，艰苦的环境锤炼了他们坚强的革命意志和吃苦耐劳的精神，他们不但是党和国家的宝贵财富，也是推动华煤企业改革发展、和谐稳定的一支不容忽视的力量，发挥好这部分老同志的作用，不但能促进集团公司党建工作，而且对维护企业和谐稳定，促进集团公司又好又快地发展具有十分重要的作用。因此，加强离退休党员的教育与管理，既是保证我们党组织充分发挥职能作用的需要，又是打造和谐华煤、人文华煤、实力华煤的需要。
二、正确分析当前离退休党员的现状及管理难点
一是离退休党员数量大，基本素质参差不齐。1044名离退休党员中，80岁以上的14名，70至80岁之间的158名，60至70岁之间的532名，60岁以下的340名；具有大专以上学历的24名，中专学历的55名，高中以下文化程度的971名。年龄相对大、身体状况较差。并且随着历史车轮的前行，离退休老党员队伍正在不断壮大，逐年增多。
二是居住分散，管理难度大。华亭煤业集团离退休党员大多居住在华亭、安口、崇信、平凉和宝鸡等地，人员分布广。同一个片区的离退休党员居住分散，点多、线长、面广。子女不在矿区的离退休党员流动性大，给正常教育管理带来了一定的难度。
三是部分离退休党员思想放松，党性观念淡漠。总的看，绝大部分老党员退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准要求自己。但是，也有少数离退休老党员有松懈思想，对党的活动和矿区建设不关心。
四是多数离退休党员养老金相对较低，生活质量不高。目前，多数退休早的党员每月养老金在800至1000元之间，特别是长年有病和子女未能就业的党员，家庭经济不宽裕，生活困难，住房条件差，因而造成心理缺失、对国家政策和企业的条例、规定理解认同不足。
五是部分离退休党员思想上有“失落感”，自我要求降低。有的党员认为退休了，党员的先锋模范作用无从发挥，也就只能“带带孩子买买菜，逛逛公园聊聊天”；有的退休后一味地与在职干部职工比收入、比福利，导致思想上不平衡，不去思考退下来后如何发挥党员的先锋模范作用，而是乱发议论，无所事事；有的不愿参加集体活动，成天呆在家里，产生了空虚感、孤独感，甚至有些党员因此而诱发了多种老年病。
六是有些支部对离退休党员的教育与管理还存在认识不足、重视不够的现象。认为老党员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对离退休党员不好提要求，能管到什么程度算什么程；有的因老党员居住分散，体弱多病，信息沟通不畅而组织的学习少、活动少。
三、全面探索加强离退休党员教育与管理的方法与途径
一是立足实际，加强领导，建立科学规范的教育管理体系
任何一项工作，机制是保障，领导是核心。社保中心党委针对离退休党员人数多、增长快、分布广的特点，遵循“就地就近”的原则，创新组织设置，构建服务网络、落实工作责任，把离退休党员教育与管理工作纳入到中心各项工作之中，与中心党建、离退休人员管理、精神文明建设、社会治安综合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一体考核机制”。在原来11个基层离退办党支部的基础上，把工作热情高、综合素质强、熟悉本单位情况的同志选配到党支部书记岗位上；把政治素质高、人缘好、威信高、热心离退休人员服务的老党员纳入为支委，建立了党员责任区网络示意图和党员责任人员岗位公示牌以及党建活动阵地，形成了以中心党委为核心，基层党支部和党小组为主的“横向到边、纵向到底”的全方位离退休党员管理服务网络。
二是加强教育，严格管理，不断提高老党员的政治思想素质
党员退休后，对他们的教育与管理既不能等同于在职党员，要根据老党员的身体和思想状况，注意创新，紧跟集团公司改革发展的形势，更新教育手段，结合形势学习、针对问题学习、突出政治学习，使党员“知大事，明大势”。重点对离退休党员增强党性修养、党性观念的教育和理想信念教育，使他们自觉抵制和防御各种错误思想的侵蚀。社保中心针对老同志的特点，在教育内容上，精选他们关心的国际国内大事、国家和集团公司改革发展的重大举措、老年养生保健知识等，保证了学习的质量；在教育方式上，变过去读报纸、学文件式为政治思想引导式，国家大事、矿区建设讨论式，增强教育的说服力和感染力。在学习次数上，一般每月组织一次。经过实践，这样的教育方法深受离退休党员的喜爱，进一步增强了吸引力；在教育手段上，利用离退休老同志喜欢收看、收听大众传媒的特点，为离退办配备了电视、DVD、党报党刊、建立党建牌板、老年养生知识和集团公司企业文化宣贯牌板等，使党员在潜移默化中得到了正面教育。对流动党员，一年寄送一次学习资料，并建立了党员短信教育网，每月定期转发集团公司改革发展情况及与离退休人员管理相关信息，进一步加强了外地党员的沟通和教育。
三是改进方式，关怀到位，密切沟通党组织与离退休党员的联系
1、千方百计为离退休党员建立一个舒适的“家”。针对部分离退办党员活动阵地简陋、基础设施差等情况，华煤社保中心多方联系协商、千方百计解决活动场所、筹集资金，粉刷装修了活动室，补充完善了活动设施，订购了适宜老年人特点的报刊杂志和党报党刊，为离退休党员提供了一个舒心的学习和活动环境，把他们牢牢吸引在党组织周围。
2、真情关怀，排忧解难。在组织上，党员退休后转入离退办党支部，所在党支部书记都与本人及时谈话，进行家访，让离退休党员体会到组织的温暖。在生活上，针对离退休党员晚年生活的特点和身体状况，以他们“所思、所缺、所急、所难”为重点，帮助他们排忧解难。平时始终坚持慰问生病住院的老党员，节日期间发放慰问金和慰问品，开展扶贫帮困活动，定期组织离退休老党员进行身休检查，让他们共享集团公司改革发展的成果。特别是在老党员病逝身故后，我们都以组织的名义送上花圈，并帮助处理后事。平时经常组织开展一些小型多样、适宜于老年人特点的文化活动，以丰富他们的生活。目前，离退休人员的太极拳、太极剑晨练活动已成为矿区一道亮丽的风景线。在思想上，坚持谈心制度，建立健全信访接待制度，对发现有向性的思想问题及时开展针对性的教育，让他们时刻认识到作为一名党员的责任。政治上，坚持大型活动和会议、新出台的政策等及时通报情况，听取意见和建议，让他们觉得自已人离心不离，时时刻刻关注着集团公司的发展。
四是创造条件，注意引导，积极为老党员发挥余热搭建平台
老党员拥有丰富的社会经验和优良的传统作风。因此，只要老党员身体好，又愿意为企业改革发展做些力所能及的事，就可以组织他们为矿区建设继续发挥作用。社保中心以党员管理责任区为契机，建立了100多个自管互助小组，形成相互依托，互帮互助，战胜困难的良好平台。近年来，有38名离退休党员担任支委，18名离退休党员分别担任了互助组组长、党建联络员、治安协调员、计生信息员和卫生监督员；在离退休人员中成立了义务巡逻队、志愿者服务队等组织，有力地促进了文明小康矿区建设。与此同时，建立激励机制，在“创先争优”、年终“双文明竞赛”等活动中，扩大离退休党员参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定，对促进离退休党员发挥余热有着积极的促进作用。
总之，加强离退休党员的教育与管理，需要我们在工作中不断地探索和研究，创新方法和载体，做到与时俱进，确保离退休人员党员退休不褪色，永葆党的先进性。
华煤社保中心党建研究课题组：王贵成、贾晓恩
