大西北网讯     为进一步发挥知识产权对创新发展的支撑和引领作用，加快创建特色型知识产权强省，我省于近日下发了《甘肃省建设特色型知识产权强省试点省实施方案》（简称《方案》）。《方案》指出，我省将进一步加强知识产权领域改革，其中将率先在兰州新区探索推进专利、商标和版权的集中管理和综合执法的改革试点，实现“诉求处置一体化”，改变原先专利、商标、版权分别由不同部门处理申诉和举报的情况，更快更好地维护企业和公众的合法权益。与此同时，进一步加快兰白试验区知识产权示范区建设。支持兰州市、白银市依托兰白试验区平台，在全省知识产权创造、运用、保护和管理方面发挥引领作用。

　　率先在新区探索推进专利改革试点

　　我省将进一步加强知识产权领域改革。积极探索推进专利、商标、版权统一管理改革试点。在省知识产权强省建设领导小组的领导下，首先在兰州新区探索推进专利、商标和版权的集中管理和综合执法的改革试点，实现“诉求处置一体化”，改变原先专利、商标、版权分别由不同部门处理申诉和举报的情况，更快更好地维护企业和公众的合法权益。对涉及知识产权创造、运用、保护和管理各个环节的全部要素进行重新架构，构建“监管和执法统一、保护和促进统一、交易和运用统一”的知识产权工作体系，做到集中高效实现管理、服务、保护。根据试点情况，总结经验，在兰白科技创新改革试验区（以下简称“兰白试验区”）推进专利、商标、版权等知识产权管理“三合一”改革试点。

　　同时，建立重大经济活动知识产权评议制度。建立重大经济活动知识产权评议制度，围绕甘肃省重大产业规划、高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议，建立省级科技计划知识产权目标评估制度，积极探索重大科技活动知识产权评议试点，建立重点领域知识产权评议报告发布制度，提高创新效率，降低产业发展风险。

　　鼓励企业完善职务发明奖励和报酬制度

　　就如何促进知识产权创造，我省将鼓励企业完善职务发明奖励和报酬制度，采取知识产权入股、股权期权奖励、岗位分红、利润提成等方式，激发研发人员创造积极性。

　　此外，完善知识产权政策体系降低创新创业门槛,健全面向高端人才和高素质技术工人创新创业的知识产权扶持政策;强化知识产权激励政策，释放创新创业活力，鼓励利用发明创造在职和离岗创业;拓宽知识产权价值实现渠道，推进知识产权运营工作、引导创新创业方向，完善知识产权服务体系、支撑创新创业活动，强化知识产权执法维权、保护创新创业成果，加强知识产权培训条件建设、提升创新创业能力，推进知识产权文化建设、营造创新创业氛围。以推进张掖市全国首批“小微企业创业创新基地示范城市”的建设为突破口，开展创新活跃的中小微企业帮扶行动，对小微企业专利申请、维持和转化应用给予资金支持和政策倾斜。建立实用专利技术筛选机制，为创新创业者提供技术支撑。积极举办面向青年创业的知识产权公开课，提高创业能力，助推成功创业。鼓励社会力量举办各类知识产权服务创新创业大赛，在各类知识产权重点展会上设置服务专区，为创新创业提供交流经验、展示成果、共享资源的机会。

　　推动兰白试验区在知识产权改革方面先行试点

　　我省将突出知识产权区位优势，推动区域知识产权协调发展。其中，加快兰白试验区知识产权示范区建设。支持兰州市、白银市依托兰白试验区平台，在全省知识产权创造、运用、保护和管理方面发挥引领作用。推动兰白试验区在知识产权改革方面先行试点，探索建立涵盖专利、商标、版权三合一的知识产权管理机构。推进兰白试验区成为全省知识产权创造的密集区，率先促进知识产权转移转化政策的完善落实，鼓励区内高校院所与企业建立知识产权驱动的产学研机制，引导区内企业围绕产业链建立知识产权联盟，推进专利向标准发展，加强知识产权的投融资与运营交易。加强兰白试验区知识产权行政与司法保护的协调行动，探索建设兰白试验区知识产权法院（法庭），提高执法效率，完善知识产权维权体系，建设快速维权反应机制。推动兰白试验区成为全省知识产权优质服务的引领区，不断提升知识产权全面服务能力。到2020年，兰白试验区内万人口发明专利拥有量达到17.5件；培育100家知识产权优势企业；专利权质押融资贷款规模达到10亿元；建立涵盖专利、商标、版权三合一的知识产权管理机构；设立20家以上知识产权服务机构，探索新型机制运作的民营服务机构；驰名商标达到25件，作品著作权登记量持续增长。

　　同时，推进知识产权强市强县建设，到2020年，建成2—3个国家知识产权示范城市，30个国家和省级知识产权强县工程试点县和国家传统知识产权保护试点县。充分发挥市州、县市区的区域优势和产业优势，突出重点地开展有特色、有亮点的区域知识产权工作。

　　加大重点领域知识产权执法力度

　　在知识产权保护方面，加强知识产权执法能力建设，充实知识产权执法队伍和装备，提升人员的执法能力，完善省、市、县三级联动的行政执法体系。加强知识产权维权援助工作，完善知识产权快速维权与维权援助机制，依托中国（甘肃）知识产权维权援助中心，推进市州加强知识产权维权援助工作，实现知识产权举报投诉和维权援助全覆盖，确保我省专利保护水平达到全国平均水平。

　　同时，加大重点领域知识产权执法力度。突出重点环节知识产权监管，重点抓好生产商品流通、技术贸易、作品创作、传播等方面的知识产权保护。加大兰洽会、丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等各类展会的知识产权执法力度，在大型展会设立知识产权执法、投诉处理机构。立足丝绸之路文化带建设，对我省民间文艺、非物质文化遗产、少数民族传统文化、地理标志等我省特色知识产权建立专门保护的制度。在民生、重大项目、互联网、电子商务、新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、现代种业和优势产业等重点领域，积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，加大知识产权执法办案工作力度。省知识产权局督查专利行政执法工作每年不低于2次，开展知识产权保护专项行动每年不低于6次。案件年增幅率达到20%以上结案率达90%以上。

　　加快知识产权人才培养

　　加大知识产权人才队伍建设力度。加强知识产权领军人才培养，建立知识产权领军人才、专利信息领军人才专家库；充分发挥国家“百千万知识产权人才工程”培养人选和国家知识产权专家库专家等高层次人才的引领带动作用。启动“知识产权高层次人才培养计划”。扩大知识产权代理人才队伍规模，加快知识产权从业人才的培养，发展知识产权管理、维权、咨询、运营、评估、保险、信息分析人才队伍。

　　加强知识产权学科建设。鼓励支持高校把知识产权基本理论列入在校各专业大学生的必修课或选修课，开设成人知识产权高等教育，积极进行职业技能培训；充分发挥本省高等教育优势，鼓励支持高校设置知识产权二级学科，支持省内有条件的高等学校设立知识产权硕士学位授予点，加快培养知识产权专业人才和复合型知识产权人才。