中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

　　　　

　　内容提要：坚持理论创新和实践探索良性互动，是我国改革开放不断开创新局面、取得巨大成功的一条宝贵经验。党的十八大以来，面对改革攻坚期和深水区，以习近平同志为核心的党中央更加重视改革理论对改革实践的指导作用，明确了全面深化改革的总目标，强调坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，更加重视顶层设计的作用，同时仍然重视用好摸着石头过河的方法。坚持理论创新和实践探索良性互动，对社会主义改革、对广大发展中国家探索现代化模式都有重要的借鉴意义。

　　

　　习近平同志在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出，40年来，中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量。坚持理论创新和实践探索良性互动，是我国改革开放取得巨大成功的一条宝贵经验。深刻理解并运用好这一宝贵经验，对于新时代全面深化改革具有重要意义。

　　

　　40年改革开放积累的宝贵经验

　　

　　在改革开放40年的今天，回看走过的路，可以明确地说：没有真理标准问题大讨论，没有党的十一届三中全会确立的解放思想、实事求是的思想路线，我们就不可能开启改革开放的历史征程。

　　

　　实践是检验真理的唯一标准。1978年的真理标准问题大讨论，关乎党和国家的前途命运。邓小平同志严肃指出：“‘两个凡是’不行”“这是个重要的理论问题，是个是否坚持历史唯物主义的问题”。1978年12月13日，邓小平同志在中央工作会议上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，是一篇关于解放思想、实事求是的宣言书。他在这篇重要讲话中尖锐地指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”

　　

　　党的十一届三中全会带来了思想大解放，人们对国家的未来充满期待，改革开放由此启航。我国改革首先从农村突破，既有必然性又有偶然性。说有必然性，是“因为中国人口的百分之八十在农村，如果不解决这百分之八十的人的生活问题，社会就不会是安定的。工业的发展，商业的和其他的经济活动，不能建立在百分之八十的人口贫困的基础上”。说有偶然性，是指农村改革从家庭联产承包责任制这个形式上突破，并不是事先设计的。此后，农村乡镇企业异军突起，也是事先没有想到的。农村改革的效果非常明显。同样是那些土地，同样是那些农民，同样种的是庄稼，实行家庭联产承包责任制后，不到5年时间就解决了农村温饱问题，根本原因就是农村改革把8亿农民的积极性调动起来了。

　　

　　我们党是一个善于总结经验的党。在总结农村改革成功经验的基础上，党中央决定适时把改革推向城市，在城市进行以经济体制改革为重点的全面改革。可见，我国改革开放一直是通过总结经验、采取新的措施而不断推进和深化的。我国5个经济特区就是在改革由农村推向城市后的那个时期先后建立的。我们党在总结改革开放和社会主义现代化建设经验的基础上，形成了“一个中心、两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线。这是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是重大理论创新。

　　

　　1992年初邓小平同志发表南方谈话，这是我们党进一步解放思想、实事求是的宣言书，澄清和回答了当时思想理论上很多大是大非问题，也把我国改革开放实践推进到一个新阶段。中国共产党人在改革开放征途上披荆斩棘，建立社会主义市场经济体制、进行国有企业改革和财税体制改革等，推动我国经济社会发展不断取得新成就。实践证明，正是理论创新和实践探索良性互动，使我国改革开放不断开创新局面。

　　

　　新时代全面深化改革的重要路径

　　

　　中国特色社会主义进入了新时代，我国改革开放也进入了新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，以更大的政治勇气和政治智慧推进改革开放，通过进一步解放思想谋划改革开放。党的十八大以来，全面深化改革取得重大突破，进一步丰富和发展了理论创新和实践探索良性互动这条宝贵经验。

　　

　　鲜明提出全面深化改革要进一步解放思想。有一种观点认为，改革开放之初必须强调解放思想，改革改到今天越来越难，应该求稳，不必那么强调解放思想。这种认识显然是不对的。党的十八届三中全会《决定》指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。”进一步解放思想是解放和发展生产力、解放和增强社会活力的前提，思想不解放，改革就无从谈起。习近平同志指出：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”习近平同志多次指出，当前，改革又到了一个新的历史关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。“因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。”

　　

　　更加重视理论对实践的指导作用。党的十八大以来，面对改革攻坚期和深水区，以习近平同志为核心的党中央更加重视改革理论对改革实践的指导作用。首先，明确了全面深化改革的总目标，这就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。有了这个总目标，就明确了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体效果。其次，强调坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。坚定信心，就是要坚定不移推进改革开放。不能因为好改的都改完了，剩下都是难改的，就产生畏难情绪，停滞不前。凝聚共识，就是要形成推进改革开放的合力。在改革进入攻坚期和深水区后，虽然不可能做到对改革认识完全一致，但要追求认识上的最大公约数。统筹谋划，就是要提高改革决策的科学性。全面深化改革涉及各个领域，要运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维等进行改革决策。协同推进，就是要增强改革措施的协调性。新时代新起点上的改革，只有注重协同推进，才能取得预期效果。再次，更加重视顶层设计的作用。我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革。为此，需要进一步发挥顶层设计的作用。党的十八大后，中央成立全面深化改革领导小组这个顶层设计机构，并在党的十九大后改为中央全面深化改革委员会，充分发挥顶层设计作用。

　　

　　继续强调并坚持摸着石头过河。有一种观点认为，改革开放已进入新时代，不能再像以往那样强调摸着石头过河。这种看法也是不对的。摸着石头过河既是很接地气的说法，又是富有中国智慧的改革方法，符合马克思主义认识论和方法论。正如习近平同志指出的，“我国改革开放就是这样走过来的，是先试验、后总结、再推广不断积累的过程，是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体不断深化的过程。”当年我们决定创办经济特区就是把它作为改革开放先行先试的重要平台，今天我们看得更加清楚，“创办经济特区是我国改革开放的重要方法论”。当前，在全面深化改革实践中仍然要坚持摸着石头过河这个行之有效的科学方法。党的十九大以来，在党中央出台的支持有关省市建立自由贸易试验区和《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》等决定中，仍然提倡要用好摸着石头过河的方法。在新时代推进全面深化改革，我们要按照已经认识的规律办事，并且要从全面深化改革实践中提炼新的规律。当然，全面深化改革是系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，需要加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。这与摸着石头过河不但不矛盾，而且是相得益彰的。摸着石头过河是改革理论和改革实践良性互动的典范。

　　

　　中国在改革方面作出的原创性贡献

　　

　　改革是所有国家在发展中都要面临的重要课题。社会主义国家需要改革，资本主义国家也需要改革；广大发展中国家需要改革，西方发达国家也需要改革。中国改革开放坚持理论创新和实践探索良性互动，这一宝贵经验具有普遍意义，是在改革方面作出的原创性贡献。

　　

　　对社会主义改革思想的独创性发展。马克思、恩格斯对未来社会主义社会的改革有过深刻论述。恩格斯有句名言：“所谓‘社会主义社会’，不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”但是，马克思、恩格斯没有经历过社会主义建设实践，更没有遇到过社会主义囯家改革所面临的大量复杂矛盾和问题。列宁在十月革命后不久就去世了，尽管他生前已经提出了社会主义改革问题，并且在实践中创造性地提出并实施了一些政策举措如新经济政策，但没有来得及深入探索和实践。在中国这样经济文化落后的大国搞社会主义建设、搞改革开放，是异常艰巨的事业。但是，在中国共产党的坚强领导下，坚持理论创新和实践探索良性互动，中国改革开放取得巨大成功。习近平同志指出：“新中国成立以来特别是改革开放以来，中国发生了深刻变革，置身这一历史巨变之中的中国人更有资格、更有能力揭示这其中所蕴含的历史经验和发展规律，为发展马克思主义作出中国的原创性贡献。要有这样的理论自觉，更要有这样的理论自信。”坚持理论创新和实践探索良性互动，是中国共产党人在改革方面为发展马克思主义作出的原创性贡献。

　　

　　为广大发展中国家走向现代化贡献了中国智慧。现代化是世界潮流。由于西方发达国家先于发展中国家走上现代化道路近200年之久，还由于制度和价值观的原因，一些西方发达国家认为其现代化模式是最成功的，世界各国现代化都应效法“西方模式”。然而，人们看到的现实是：一些发展中国家照搬西方现代化模式如西方政治制度和政党制度，结果陷入政治动荡、社会动乱，人民流离失所。历史、现实和理论都告诉人们，现代化决不是只有西方现代化一种模式。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”照搬别人的道路不会有好结果。习近平同志指出：“中国人民的成功实践昭示世人，通向现代化的道路不止一条，只要找准正确方向、驰而不息，条条大路通罗马。”中国改革开放坚持理论创新和实践探索良性互动，成功走出符合自身国情的现代化道路。这一宝贵经验对于其他国家改革和广大发展中国家探索现代化道路都有重要的借鉴意义。

　　

　　（执笔：严书翰）

　　

　　《人民日报》（2018年12月13日07版）