【专家解读】

 

　　作者：李永全（中国社会科学院大学国际关系学院院长，中国社会科学院“一带一路”研究中心主任）

 

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛4月26日在北京隆重开幕，国家主席习近平发表《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲，总结了“一带一路”建设的成绩，为共建开放、创新、平衡发展的“一带一路”提出了新的倡议，为走向“一带一路”美好未来指明了方向。

 

　　共同的期待，不平凡的征程

 

　　“一带一路”倡议提出了全新的国际合作理念，以共商共建共享原则确立合作项目，以市场经济原则保证合作项目质量，以发展战略对接原则推动多边合作，以构建人类命运共同体引领合作走向共同发展、共同繁荣的目标。“一带一路”倡议提出六年来，成绩斐然，硕果累累。

 

　　近6年来，“一带一路”规划逐步深入。从习近平主席提出“一带一路”建设的“五通”，到共建“一带一路”愿景与行动文件的发布，“一带一路”建设的主体框架日渐清晰，为世界经济增长开辟新空间，为国际贸易和投资搭建新平台，为完善全球经济治理拓展新实践，为增进各国民生福祉作出新贡献。

 

 

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式现场。新华社发

 

　　近6年来，“一带一路”建设扎实推进。从周边国家到中东欧、中东、南亚以及非洲，从以发展中国家为主到发达国家陆续跟进，说明世界各国不仅看到了这个合作倡议所包含的新型合作理念，也看到了这个倡议的实施所带来的巨大发展机遇。

 

　　近6年来，“一带一路”和国际组织及各国的发展战略全面对接。共建“一带一路”倡议同联合国、东盟、非盟、欧盟、欧亚经济联盟等国际和地区组织的发展和合作规划对接，同各国发展战略对接，在对接中走深走实。

 

　　引人注目的成绩，源源不断的动力

 

　　近6年来，“一带一路”建设成果丰硕。习近平主席在主旨演讲中指出，在各方共同努力下，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成，一大批合作项目落地生根，首届高峰论坛的各项成果顺利落实，150多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作协议。

 

　　共建“一带一路”的成果是多方面的，其中，国际社会对“一带一路”倡议包含的合作理念和原则的认同，有目共睹。在政策沟通方面，中国与有关国家和国际组织充分沟通协调，形成了共建“一带一路”的广泛国际合作共识；在设施联通方面，在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，由各国共同努力，以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络正在加快形成，区域间商品、资金、信息、技术等的交易成本大大降低，有效促进了跨区域资源要素的有序流动和优化配置，实现了互利合作、共赢发展；在贸易畅通方面，共建“一带一路”促进了沿线国家和地区贸易投资自由化便利化，释放了发展潜力，进一步提升了各国参与经济全球化的广度和深度；在资金融通方面，国际多边金融机构以及各类商业银行不断探索创新投融资模式，积极拓宽多样化融资渠道，为共建“一带一路”提供稳定、透明、高质量的资金支持；在民心相通方面，各国开展了形式多样、领域广泛的公共外交和文化交流，增进了相互理解和认同，为共建“一带一路”奠定了坚实的民意基础。

 

　　此次高峰论坛上，习近平主席指出，面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。

 

　　在共同绘制精谨细腻的“工笔画”的新征程中，“一带一路”建设蕴含着巨大的合作潜力。仅以旅游业为例，“一带一路”沿线国家旅游资源极其丰富，拥有近500项世界自然和文化遗产。据相关部门预测，“十三五”期间，我国将为“一带一路”相关国家和地区输送1.5亿人次游客和超过2000亿美元旅游消费，同时将吸引相关国家和地区8500万人次游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。这样的例子不胜枚举，正是这样的潜力促使更多国家参与“一带一路”建设。

 

　　以开放、包容的态度合作，实现创新和平衡发展

 

　　“一带一路”倡议反映了中国继续改革开放的决心，也希望合作伙伴分享中国发展的红利，实现共同繁荣。但在国际局势复杂多变、贸易保护主义表现日益强烈、世界经济复苏乏力的形势下，“一带一路”建设也遇到了一些挑战，为此，我们必须协调参与国家的相关政策，改善相关地区的人文环境尤其是舆论环境，同时有效应对非传统安全威胁。

 

　　只要我们以包容的态度对待伙伴，以开放的精神对待合作，任何威胁与挑战都不能阻止世界经济沿着开放道路发展的进程。“一带一路”倡议的魅力在于顺应经济全球化的时代潮流，又赋予这个进程全新的合作理念。习近平主席在主旨演讲中再次强调开放原则，他指出，“我们要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把大家的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊”。

 

　　以创新的理念去建设“一带一路”，推动经济全球化，是此次峰会强调的一个重点。我们将以此保证“一带一路”建设的质量，使其更加具有吸引力。习近平主席在主旨演讲中宣布，中国将继续实施共建“一带一路”科技创新行动计划，同各方一道推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移四大举措。我们将积极实施创新人才交流项目，未来5年支持5000人次中外方创新人才开展交流、培训、合作研究。

 

　　在此次高峰论坛上，中国还提出将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的方方面面。目的就是要致力于加强国际发展合作，为发展中国家营造更多发展机遇和空间，帮助他们摆脱贫困，实现可持续发展。保证经济和合作的平衡发展的理念与倡议，充分表明中国以开放、包容态度参与世界经济和共建“一带一路”的诚意。

 

　　《光明日报》（ 2019年04月27日 10版）