新华社柏林9月27日电（国际观察）德国大选结束 组阁之争开启

 

 

      新华社记者张远 任珂 沈忠浩

 

 

 

      9月26日，在德国科隆一处投票站，一名选民参加联邦议院选举投票。（新华社发，唐颖摄）

 

 

      德国联邦选举委员会27日凌晨公布的联邦议院（议会下院）选举初步计票结果显示，社会民主党（社民党）以微弱优势领先，现任总理默克尔所在的联盟党（由基民盟和基社盟组成）排名第二。

 

 

      分析人士指出，4年前上次大选后的组阁谈判持续了近半年时间，而本次大选各党得票比上次更为分散，组阁谈判可能耗时不短。未来大概率将由三党联合执政，社民党和联盟党将争夺组阁主导权。

 

 

      两大党相争

 

 

      按照德国的选举规则，一个政党所获议席在联邦议院总议席中的占比，由该党在联邦议院选举中的得票率决定；得票率不低于5%是政党进入联邦议院的条件之一。一个政党或政党联盟要稳定执政，需要在联邦议院拿到过半数议席。

 

 

      德国联邦议院选举26日举行，有47个政党参选。德国联邦选举委员会初步计票结果显示，社民党获得25.7%的选票，联盟党得票率为24.1%.之前在联邦议院拥有议席的其余4个政党--绿党、自由民主党（自民党）、德国选择党、左翼党得票率分别为14.8%、11.5%、10.3%、4.9%,其余政党得票率更低。正式结果将于几天后公布，但与初步结果不会有太大差距。

 

 

      由于社民党此前已表示不愿再与联盟党联合执政，而按照上述初步结果，两大党中任何一党再拉一个小党也无法达到过半数议席，因此未来很可能由一个大党加两个小党联合执政。两大党中谁能拉到两个小党达到过半数议席，谁就能主导组阁。

 

 

      社民党总理候选人朔尔茨在选举结束后发表讲话称，社民党收获“巨大成功”,德国选民正寻求变化，希望他出任下届总理。联盟党总理候选人拉舍特则表示，两大党得票率差距很小，他将努力组建一个由联盟党主导的内阁。

 

 

      多种组合可能

 

 

      三党联合执政将比现阶段联盟党与社民党的两党联合执政更为复杂，是德国二战后从未出现过的政治局面。

 

 

      由于其他政党都不愿与右翼民粹主义政党德国选择党合作，左翼党则可能因最终达不到得票率5%的门槛而失去进入联邦议院的资格，因此从目前情况看，社民党、绿党、自民党组合以及联盟党、绿党、自民党组合是最有希望的两种组阁组合方式。德国媒体习惯根据不同政党的代表颜色命名组合方式，社民党、联盟党、绿党、自民党代表色分别为红色、黑色、绿色、黄色，因此这两种组合分别被称为“红绿灯”（红绿黄）组合和“牙买加”（牙买加国旗颜色为黑绿黄）组合。

 

 

      “红绿灯”组合组阁的难点在于，三党在是否增加国内税收、是否维持财政零赤字政策上有较大分歧。“牙买加”组合组阁的难点在于，联盟党与自民党过去在移民和能源政策上分歧较大，4年前曾因此组阁失败。

 

 

      其他理论上的组合还有社民党与联盟党的“大联合”,以及由联盟党、社民党、自民党组成的“德意志”组合（德国国旗颜色为红黄黑）等。但这些情况都需要两大党之间达成妥协，只有在它们各自主导组阁的努力都失败的情况下才可能发生。

 

 

      德国民调机构迪麦颇公司专家米夏埃尔·默特斯表示，目前公布的初步计票结果意味着，各党需要围绕更多议题开展谈判和做出妥协，组阁耗时预计不会短。

 

 

      默克尔时代落幕

 

 

      虽然现任总理默克尔没有参与此次大选，但她将继续担任总理直至新内阁组成。执政16年，默克尔在德国和欧洲政坛留下深深的烙印。

 

 

      默克尔执政期间，德国经济堪称进入“黄金时代”.自2005年以来，德国失业率从高于11%降至5%左右；近十年中，多数年份国家财政盈余数百亿欧元。

 

 

      默克尔在任内先后经历全球金融危机、欧债危机、难民危机、英国“脱欧”以及新冠疫情，她在应对这些危机中取得的成绩有目共睹，她务实、稳健的执政风格受到大部分德国民众认可。

 

 

      在外交领域，默克尔倡导多边主义，反对冲突对抗，致力于推动德国和欧洲与中国的务实合作。她执政期间共12次访华，是与中国互动最频密的西方国家领导人之一。

 

 

      同济大学德国研究中心教授伍慧萍认为，默克尔离开政治舞台后，德国和欧洲将失去一位富有政治威信和凝聚力的强势领导人，短时间内联盟党、德国和欧盟都可能出现“政治空洞”,需要人们调整适应。