4月10日，渭源县组织部干部在境内316国道半阴坡段义务植树。近年来，该县干部职工义务植树成为新常态，有力地推动了全县生态建设，近4年，累计完成造林绿化22.5万亩。今年计划绿化60550亩，道路绿化总长度277.9公里。本报通讯员曹新杰　　

　　　　
　　甘肃的国土类型大致为“三分山、三分草、二分沙、一分林、一分田”，加之气候多变、地貌类型复杂等原因，生态系统非常脆弱。在当前大力推进生态文明建设、构筑生态安全屏障的新形势下，现有的“一分林”对于甘肃来说更是弥足珍贵。
　　
　　近年来，随着国家对林业投入的不断加大，重点林业工程稳步开展，集体林权制度改革全面推进，森林资源保护管理持续加强，甘肃森林资源面积、蓄积、森林覆盖率等六项主要指标快速增长，森林资源的质量和效益明显提高。
　　
　　用尺子量出来的森林覆盖率
　　
　　森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称，其中包括森林、林木、林地以及野生动植物等资源。森林资源能够为人们的生产、生活提供木材和原材料，更重要的是，森林在水源涵养、水土保持、防风固沙、改善人居环境等方面具有重要的生态功能。
　　
　　能够反映森林资源数量的主要指标是森林面积和森林蓄积量。在2013年结束的第八次全国森林资源清查中，甘肃林地面积为1042.65万公顷，占全省总土地面积的23.18%。其中，全省森林面积为507.45万公顷，森林覆盖率达到了11.28%，10年间增加了0.86个百分点。另外，活立木总蓄积为2.41亿立方米，净增0.24亿立方米，
　　
　　省林业厅森林资源管理处负责人说：“全省森林覆盖率增加的原因主要是人工造林、退耕还林工程建设、封山育林的结果。在我省，森林覆盖率每增加1个百分点需成林840万亩，增加0.86个百分点的森林覆盖率，就是成林700多万亩，造林保存率达到了70%以上。数据看似简单，但在我省这样一个地理气候环境下，700多万亩是一个来之不易的增长。”
　　
　　森林覆盖率的不断增长，得益于我省在加快经济建设的同时，加强了森林资源保护工作。在工程建设中，尽量不占用林地，对确需占用的，要依法办理手续，缴纳林地林木补偿费和森林植被恢复费等相关费用，并对各类工程建设和矿产资源开发占用林地有关问题进行了规范。这些措施有力地保护了森林资源特别是林地资源。
　　
　　那么，森林覆盖率是怎样统计出来的？森林资源清查又是怎样一项工作呢？
　　
　　省生态环境监测监督管理局是林木的“户籍主管单位”，可以说全省的每棵树在这里都有底可查。该局森林资源监测中心副主任苟树屏介绍说，森林资源监测是保护和管理必不缺少的条件之一，森林资源清查就是在一定时期内对某一地区内的各类森林资源分布情况和森林质量等因子进行调查和核查。在国家5年开展一次的森林资源清查中，我省就设有1.3万多个固定样点。
　　
　　“这些样点的大小不同，有的分布在林区，有的分布在非林区。哪怕是海拔3800米的地区，国家将样点固定在那里，工作人员就必须到实地掌握数据。样点内树木密度、生长度这些要素都要测量。”苟树屏说，“通过这些数据，就可以得到森林面积、蓄积的动态变化，从而推算出森林覆盖率。”
　　
　　苟树屏说：“一个简单的森林覆盖率，可以说是从事清查工作的几千名工作人员，一点一点用尺子量出来的。”
　　
　　近年来，林业部门还开展了覆盖全省的调查工作，盘清了森林资源家底，反映了全省森林资源面积、蓄积和森林覆盖率等主要指标的消长动态变化。正是根据这些调查结果，我省制定了“生态保护红线”——确定到2020年，全省林地面积不少于1.53亿亩，森林面积不低于0.78亿亩，森林蓄积量不低于2.62亿立方米。
　　
　　依法守护森林资源安全
　　
　　甘肃小陇山林区森林公安局麦积派出所的辖区内，有6个乡镇，林地面积66万多亩。由于辖区人口众多，加上来麦积山石窟旅游的人员数量大，派出所保护森林资源的同时，还要维护辖区治安，任务非常繁重。
　　
　　副所长朱小忠介绍说，森林公安的身份比较特殊，既是公安又是护林员。他说：“除了在林区发生的盗伐、毁坏林地、猎杀野生动物案件以外，防火宣传、查铲毒品、开展各类专项行动都是我们的工作任务。”
　　
　　近年来，通过加强森林法律法规的宣传，麦积派出所辖区群众生态保护意识逐步增长，盗伐一类的案件已很少发生。“今年还有两位附近的村民，随便挖个幼树回家当盆景，被我们行政处罚过。”朱小忠说，“看似一件小事，但不能掉以轻心。在保护群众生命财产安全的同时，林区的一草一木都应该是森林公安保护的对象。”
　　
　　正是在肩负多重使命的森林公安和林政稽查人员的共同努力下，三年来，全省查处了7173起林政案件，查处率达到96.8%，挽回经济损失2697万元，有力地打击了破坏森林资源的违法行为，维护了全省森林资源安全。
　　
　　随着全省森林资源保护管理与开发建设的矛盾不断加剧，随意改变林地用途和毁坏林地的情况时有发生。对此，省林业主管部门每年都开展违法占用林地专项行动。尤其在去年，全省共清理排查各类非法侵占林地项目126个。
　　
　　在去年的专项行动中，兰州市各县区林业部门共查处各类林政案件119起，其中违法征占用林地案件23起。从兰州市林政稽查移交和查处的一些案件中可以看到，部分违法占用林地案件的犯罪嫌疑人已被起诉到地方检察院追究刑事责任。
　　
　　据了解，这次涉及全省的专项行动，严厉打击了非法占用林地及其他破坏森林资源违法犯罪行为，在全社会形成了长期打击破坏林地违法行为的高压态势。
　　
　　省林业厅去年还对省内布局不合理，设置不科学、失去监管能力的部分木材检查站进行了调整，并自筹资金320多万元，对33个木材检查站危旧站房进行了改造建设，对全省22个一级站配发了办公设备，有效维护了木材流通秩序。
　　
　　探索可持续经营之路
　　
　　有林业专家认为，从建设生态文明和构建生态屏障的需求出发，扩大森林植被、增加森林资源总量，应该是全社会高度共识的目标。
　　
　　总体来看，我省现有的森林资源质量并不理想，其中灌木林、人工林、中幼林较多，森林功能指数处于中等偏下水平。因此，要提高森林质量，就必须加强对森林的经营。
　　
　　小陇山林区的林地面积1028万亩，跨长江、黄河两大流域，是典型的天然次生林区，森林覆盖率达到63.6%。2006年以来，在国家林业局的支持下，小陇山林业试验管理局在森林可持续经营领域开展了大量的研究与探索，建立示范林12.8万亩，总结出符合小陇山林区实际的封禁养护生态保护、封山育林自然恢复、低质低效林改造重建等8种经营技术模式，取得了较好的效果。
　　
　　小陇山管理局百花林场场长胡耀林说：“森林虽然被封育起来了，但还是有以前留存下来的病原木、生态功能低下的残次林等，这些都会影响到整个森林的生长。森林可持续经营，简单来讲就是通过抚育经营和改造，提高森林的质量，不断增加面积、密度、蓄积量等，使其发挥更大的生态效益。”
　　
　　目前，小陇山林区通过抚育、择伐、改造等措施培育森林75.8万多亩，油松、落叶松、天然栎类幼龄林等林木的生长率都有了明显提高，有效调整了森林的树种、密度结构，提高了林地利用水平。
　　
　　探索仍在继续。
　　
　　碌曲县双岔乡青科村因自然条件严酷、耕地不足等因素制约，经济发展缓慢，贫困面大，村民上山砍树烧柴在以前更是家常便饭。双联行动开展以后，省林业厅引导青科村52户贫困户参与当地集体林地管护，并给村民发放报酬。3年来，累计兑现林业综合增收管护费、劳务费等30.4万元，户均4963元。
　　
　　村民们高兴地说：“以前我们砍树，生活也没有好多少。现在我们保护树，还能获得报酬，这在以前真是想不到。”
　　
　　一位青科村干部认为，这种做法既保护了林地，也让群众在家门口挣到了钱，符合森林资源和农村经济可持续发展的路子，是一举两得的好事。
　　
　　本报记者陈泳