大西北网讯  推进丝绸之路经济带建设、加快向西开放步伐，是新时期、新形势下，我国改革开放战略的重大调整和创新，是构建开放型经济新体制的重要举措和任务。甘肃是古丝绸之路的黄金段，是连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，丝绸之路经济带建设，为甘肃发挥区位、资源和通道优势，进一步扩大对外开放，加强与中西亚、欧洲等丝绸之路沿线国家的设施联通、经贸畅通和人文相通带来了千载难逢的历史机遇。国务院把甘肃定位为向西开放的重要门户和次区域合作战略基地，丝绸之路经济带重要组成部分。

　　去年5月，按照中央赋予甘肃对外开放的战略定位，省委、省政府及时制定出台了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，以落实“五通”为重点，拉开了甘肃丝绸之路经济带建设的大幕,这也是全国最早制定出台丝绸之路经济带建设方案的省份。另外，省委省政府还编制了《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》，进一步明确了全省丝绸之路经济带建设的发展目标、战略布局、重点任务和项目清单。全省对外开放步伐明显加快，开放空间进一步拓展，今天的甘肃已由开放的后方变为开放的前沿。

　　开放口岸 提升展会水平 搭建开放平台

　　我省坚持以问题为导向，着力弥补开放平台少的短板，加快完善丝绸之路经济带甘肃段建设的平台支撑体系。除了加快口岸开放步伐外，我省还加海关特殊监管区的建设，提升展会的国际化水平，在进一步提高口岸通关率、完善开放功能外，还将我省的知名展会－－－兰洽会打造成了成为丝绸之路国际文化交流合作的重要平台、中华文化走出去的重要窗口和丝绸之路经济带建设的重要支撑。

　　2013年12月，兰州中川机场国际航空口岸正式对外开放，结束了全国唯一一个省会城市没有口岸的历史。今年3月，敦煌机场国际航空口岸获批对外开放，嘉峪关机场航空口岸对外开放正在申请列入国家“十三五”口岸发展规划，马鬃山口岸恢复通关纳入中蒙边界口岸会晤内容。编制全省“十三五”口岸发展规划，全力推进兰州、武威铁路口岸的规划申报和对外开放。据悉，我省正在加快推进电子口岸建设，9月底前建成运营，将进一步提高口岸通关效率、完善开放功能。

　　武威保税物流中心2014年1月获批，9月通过国家验收，10月封关运营，成为全国唯一一个当年获批、当年建成封关运营的保税物流中心，实现了我省海关特殊监管区“零”的突破。兰州新区综合保税区自2014年7月获批以来，在短短一年时间累计完成投资14.06亿元，于今年8月18日通过国家验收并封关运营，保税区集保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等功能为一体，是目前全省开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简便的海关特殊监管区域，为我省与中西亚国家的贸易往来提供了平台和基地。依托兰州新区综合保税区，积极申报设立中国（兰州）自由贸易园区，制定了中国（兰州）自由贸易园区总体方案、扩大开放措施和负面清单。

　　可以说，一个国际化的展会是一个对外开放的重要窗口。 我省已经把兰洽会、丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、敦煌行?丝绸之路国际旅游节和中国（甘肃）新能源国际博览会等展会节会作为扩大对外开放和推动丝绸之路经济带甘肃段建设的重要载体。第二十届兰洽会以“聚合作发展正能量、谱丝路经济新华章”为主题，首次设置丝绸之路国际展区，同期举办中国-中亚合作对话会，重点推进与中亚五国和丝绸之路经济带各国友好城市的交流合作。

　　今年7月举办的第二十一届兰洽会，以共建“一带一路”、推进互利共赢为主题，首次设立主宾国，邀请白俄罗斯共和国作为主宾国，举办了丝绸之路合作发展高端论坛、丝绸之路经济带智库论坛、“一带一路”侨商项目对接会、丝绸之路经济带国际经贸合作促进交流会等主题活动，成功签约项目1292个，签约项目合同金额6973.18亿元，比第二十届增长461.65亿元。以“畅游绚丽甘肃、发展丝路旅游”为主题，成功举办了第四、第五届敦煌行?丝绸之路国际旅游节，发表了丝绸之路城市旅游合作宣言，发起成立了丝绸之路旅游推广联盟，举办了丝绸之路旅游产品展览会，第五届旅游节共签约项目267个，签约金额1356.2亿元，比第四届增加243.1亿元。旅游节期间，接待游客1871.7万人次，实现旅游收入113亿元，分别较第四届增长24.9%和25.4%。以“新丝路、新能源、新理念”为主题，成功举办了第六届中国（甘肃）新能源国际博览会，组织开展“一带一路”新能源合作论坛、丝绸之路新能源合作部长级会议等主题活动，巴基斯坦水利电力部副部长、白俄罗斯能源部第一副部长等7位副部级官员和意大利、韩国等37个国家和地区的百余位境外嘉宾参会，共签约投资合作项目75个，签约金额350亿元。丝绸之路(敦煌)国际文化博览会纳入国家“一带一路”战略规划，目前已完成博览会可行性研究、方案设计、项目规划和总体方案的意见征询工作，9月份将举办成立大会，明年7月举办首届博览会，届时将邀请丝绸之路沿线国家政府首脑、文化和旅游部长、驻华大使或文化参赞参加大会，将成为丝绸之路国际文化交流合作的重要平台、中华文化走出去的重要窗口和丝绸之路经济带建设的重要支撑。

　　把甘肃打造成为丝绸之路经济带陆路货物集散中心

　　我省立足区位和通道优势，把道路联通作为丝绸之路经济带甘肃段建设的基础性工作，开辟国际航线，开行中欧货运班列，进一步提升甘肃的通达和集散能力，努力把甘肃打造成为丝绸之路经济带陆路货物集散中心。

　　据了解，我省在巩固原有国际航线的基础上，结合丝绸之路经济带甘肃段建设，2014年开通了兰州至迪拜、第比利斯和新加坡的航线，今年上半年又新开了兰州至圣彼得堡、法兰克福和日本大阪的航线，截至目前，全省已开通14条国际和地区航线。积极开通旅游包机，在旅游旺季先后开通敦煌至香港、兰州至泰国、张掖至香港、兰州至日本大阪、韩国首尔的旅游包机。2014年出入境人员10.5万人次，同比增长11%；今年上半年出入境人员7.8万人次，同比增长75%。

　　依托武威保税物流中心，2014年12月开通了“天马号”（武威-阿拉木图）中欧班列，截至2015年8月14日，已经开行22列，出口报关约1600票，1015集装箱，货运总值9375万美元，基本实现了常态化运营，拉动武威市外贸进出口增长181%。今年7月5日，“兰州号”（兰州-阿拉木图）中亚国际货运班列从兰州新区成功首发，截至8月25日，共开行11列，货物总值1429万美元。8月29日起，每周开行一列，实现常态化运营。今年8月21日，兰州-汉堡中欧国际货运班列发车，9月底将载货返程至兰州新区，成为甘肃第一列开行到欧洲的往返货运班列。嘉峪关号（嘉峪关——阿拉木图）酒钢钢材中亚国际货运专列于8月28日正式发车，为嘉峪关市和酒钢公司化解产能压力、加快特色优势产品走向国际市场架起快速通道，预计每月开行2列，每年发运约5万吨外贸货物。

　　向西开放 我省与丝绸之路沿线国家经贸合作结硕果

　　立足甘肃资源、能源和产业优势，主动“走出去、请进来”，加强与中西亚等丝绸之路沿线国家的经贸合作，进一步拓展对外开放的空间，提升对外合作的水平。

　　我省与丝绸之路沿线国家间的国际贸易合作日益活跃。截止目前，我省在白俄罗斯明斯克市（主要面对俄罗斯等中东欧和波罗的海国家）、伊朗德黑兰市（主要面对西亚国家）、吉尔吉斯斯坦比什凯克市和新疆霍尔果斯口岸（主要面对中亚国家）以及印度尼西亚雅加达市（主要面对东南亚国家）设立5个商务代表处。省商务厅在霍尔果斯口岸中哈国际边境合作中心建设了“甘肃特色商品展示展销馆”，今年1月25日正式开馆，我省150多家企业、1200种特色商品入驻展示展销，与中亚、俄罗斯等客商建立了贸易伙伴关系，促成了我省瓜果蔬菜、农副产品、灯具等产品的出口。以霍尔果斯“甘肃特色商品展示展销馆”为平台，省商务厅分别与14个市州政府联合主办的“甘肃特色商品走中亚系列经贸活动”正在分期进行。进一步加大“走出去”力度，2014年以来，组织200多家企业分别在白俄罗斯明斯克市和格罗德诺州、伊朗德黑兰市和库姆省、哈萨克斯坦阿拉木图市和新疆霍尔果斯中哈国际边境合作中心举办了“中国甘肃特色商品展”，与白俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等沿线国家签约经贸合作项目合同和协议83个，总金额34.22亿美元。

　　2014年，我省向吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家的石油钻采设备、特色农产品、民族用品、电子产品等出口均有大幅增长。其中，向吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦出口增长都在5倍以上。2015年上半年，我省与丝绸之路沿线国家出口42.83亿元人民币，同比增长1.6%，本地产品出口23.13亿元人民币，同比增长14.5%。农产品等特色优势产业出口强势增长，在2014年全省农产品出口同比增长18%的基础上，今年上半年出口农产品15.18亿元，同比增长30%。

　　按照国家开展国际产能合作的总体部署，省内金川、酒钢和白银等资源加工型骨干外贸企业加快“走出去”步伐，充分利用两个市场、两种资源，开辟稳定的资源供给渠道，建立生产加工基地。金川公司在南非、刚果(金)、赞比亚、墨西哥、澳大利亚、加拿大等国家设立境外企业12家，开工建设境外投资项目16个，投资总额20.6亿美元，在2014年中国企业联合会与中国企业家协会共同发布的中国100大跨国公司排行榜中名列第35位。酒钢集团在南非、蒙古、新加坡、印度尼西亚等国设立境外企业、商务代表处4家，开工建设境外投资项目4个，投资总额1.73亿美元。白银公司在南非、秘鲁、中国香港等地设有3家境外子公司，实施南非第一黄金、首信公司多金属选矿、哈萨克斯坦30万吨铜冶炼厂合作等项目，累计对外直接投资达到7.4亿美元。兰州海默科技公司在美国、阿联酋、阿曼、哥伦比亚等国家拥有6家海外子公司及分支机构，截止2015年7月底，境外累计实际投资6730万美元。天水星火机床公司在法国并购成立法国索玛（SOMAB）公司，累计投资595万美元。

　　今年5月，习近平总书记访问白俄罗斯期间，我省参加了“中白地方经贸合作论坛”。在两国元首见证下，金川集团公司投资1000万美元建设PVC管材生产线项目，甘肃聚馨农业科技集团投资2.16亿美元建设30万吨啤酒麦芽加工项目，成为“中白工业园”入园项目。今年9月，刘伟平省长访问白俄罗斯期间将举行我省入园项目开工奠基仪式。2014年12月，李克强总理访问哈萨克斯坦见证签约的兰州瑞达公司在阿拉木图投资470万美元建设果蔬保鲜库项目，目前已经开工，预计2015年10月份将投入使用。八冶建设集团联合祁连山水泥集团与吉尔吉斯JSK建设集团合作，投资1.6亿美元，建设日产3000吨熟料水泥生产线及配套水泥粉磨线项目，于今年5月签署合作协议，正在办理矿山开采权证等相关手续。家铭集团在伊朗投资建设的甘肃清真餐厅将于年内建成开业。甘肃中亚腾旺潮贸易公司在吉尔吉斯斯坦设立公司，全资收购吉尔吉斯皮革厂和屠宰场，完成投资136万美元，目前年产羊、牛、驴、马皮量约300多万张。甘肃中盛农牧发展有限公司联合山东新和盛公司收购哈萨克斯坦肉鸡公司项目、兰州蓝天浮法玻璃股份有限公司在哈萨克斯坦投资建设生产线项目正在洽谈推进中。

　　在今年7月举办的第二十一届兰洽会上，白俄罗斯派出了57人组成的企业家代表团，举办了白俄罗斯投资贸易推介会暨项目签约仪式，宗申产业集团有限公司、白俄罗斯戈梅利农业机械厂与兰州新区管理委员会签署大型农业机械生产合作框架协议，白俄罗斯企业、商会在甘肃设立贸易代表机构。兰州新区综合保税区引进项目16个，计划投资27.4亿元，累计到位资金5.1亿元。依托武威保税物流中心，规划建设甘肃国际陆港，浙商进出口加工产业园、红星美凯龙家居集团国际家居产业园、进出口鲜食农产品包装箱生产等一批项目已入驻实施，涉及投资150亿元。第二十一届兰洽会共签约外贸出口、工程承包及投资合同17个，合同金额22.35亿美元，是第二十届兰洽会的2倍多。2014年，全省实际利用外商直接投资超过1亿美元，同比增长40%以上。今年上半年，实际利用外资5744万美元，同比增长8.66%；预计全年实际利用外资达到1.1亿美元，同比增长10%。

　　广泛开展政府间合作和民间交流 促进了人文相通

　　在经贸合作互惠互利的同时，我省还立足甘肃与丝绸之路沿线国家的历史文化渊源和已经建立的友好城市关系，在人员培训、技术合作、文化推广等领域广泛开展政府间合作和民间交流，促进了人文相通。

　　据了解，我省已与五大洲35个国家建立了50对国际友好城市，其中与“一带一路”国家建立17对国际友好省州和友好城市。去年以来，临夏州与马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市，敦煌市与印度马哈拉施特拉邦奥兰加巴德市结为友城。目前，我省与摩尔多瓦基希纳乌市、意大利博拉市与金昌市永昌县、韩国高兴郡与酒泉市已获得全国友协批准建立友好城市关系，今年将正式签署协议。同时，瑞典奥摩尔市、意大利威尼斯市与敦煌市、白俄罗斯格罗德诺市与陇南市、吉尔吉斯奥什市与兰州市已签署了友好城市意向书。

　　今年6月，白俄罗斯贸易部副部长马杜里斯率领经贸代表团，来我省洽谈合作。第二十一届兰洽会，白俄罗斯副总理加里宁率建设部、通信和信息化部、贸易部部长和戈梅利州、格罗德诺州副主席等为成员的政府代表团访问甘肃。2014年5月，白俄罗斯、伊朗、沙特和中亚五国等14个国家的驻华大使、商务参赞和商会代表齐聚敦煌，共话“丝绸之路经济带”建设。近两年，省委书记王三运率团先后访问了俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，省委副书记欧阳坚率团先后访问了伊朗、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦，按照外交部的统一部署，我省作为西北唯一省份，参加了习总书记访白部分活动，并访问了匈牙利、吉尔吉斯斯坦，与上述国家友好城市及企业签订了多项经贸合作协议。今年9月份，刘伟平省长还将率团赴白俄罗斯、印度、瑞士访问，进一步加强与“一带一路”国家的交流合作。

　　同时，我省充分发挥我省在风能、太阳能、旱作农业、雨水积蓄利用等方面的技术优势，承担了商务部下达的为30多个国家400多名学员进行的援外项目培训任务。依托兰州大学、西北民族大学、西北师范大学等高校，举办了“东干族华裔青少年国际汉语学历班”，承担国家孔子学院任务，加强与丝绸之路沿线国家的合作。与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、俄罗斯等国家，就中医药服务贸易、陇药产品器械贸易及医疗卫生人才培养等领域开展了合作交流。积极实施甘肃省国际交流员研习班项目，2006年以来，已连续举办10期，共有54个国家的232名交流员参加了研习班的学习培训。

　　除此之外，我省还组织开展境内外“双百”旅行商丝绸之路行、境外旅游媒体丝绸之路踩线和美丽中国-丝绸之路宣传推广暨甘港澳旅游交流合作推介等一系列专题活动，邀请丝绸之路沿线30多个国家和地区的旅游机构官员、国际旅行商来甘实地考察，赴韩国、哈萨克斯坦、土耳其、意大利等国家和地区开展丝绸之路旅游宣传推广活动。今年1至7月，全省接待入境旅游者2.5万人次，同比增长11.96%，高于全国平均增幅7个百分点。

　　在民间交流方面，我省积极邀请国际友人来我省考察访问，近两年，丝绸之路沿线20多个国家的民间代表团来我省考察。我省《丝路花雨》、《大梦敦煌》等优秀舞剧赴欧洲、吉尔吉斯斯坦等丝绸之路沿线国家演出，取得圆满成功。其中，在吉国首都比什凯克掀起了一股“中国热”现象。吉国副总理塔利耶娃对吉“卡巴尔”国家通讯社表示：“《丝路花雨》的精彩演出表明，中国不仅是世界第二大经济体，更是无与伦比的世界文化大国”。（更多内容请点击：http//www.dxbei.com/）