大西北网讯     昨日，省政府新闻办就《中国制造2025甘肃行动纲要》召开新闻发布会。邀请到省工信委主任汪海洲介绍有关情况，并与省工信委副主任王海峰共同回答媒体记者的提问。

 

 

　　划分两大阶段促进我省制造业发展

 

 

　　为加快我省新型工业化进程，培育经济增长新动力，塑造产业竞争新优势，根据《中国制造2025》战略部署，省政府于2015年11月2日制定出台了《中国制造2025甘肃行动纲要》，以着力推动制造业提质增效和转型升级，促进产业向中高端迈进，打造我省制造业升级版。分为总体要求、发展重点和突破方向、主要任务、保障措施等4部分。

 

 

　　记者获悉，《甘肃行动纲要》将我省制造业发展分为2020年和2025年两个阶段，其中：到2020年的目标是，传统产业提质增效取得积极进展，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%，生产性服务业加快发展，“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”初步形成；制造业创新体系基本完善，掌握一批战略性关键核心技术，产品质量有较大提高；制造业数字化、网络化、智能化加快推进，两化融合水平大幅提升；全球资源配置能力进一步增强，与中亚西亚等国家的国际产能和装备制造合作取得重要成果；重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。到2025年的目标是，传统产业改造提升成效显著，战略性新兴产业水平和层次大幅提升，服务型制造业新业态新模式不断涌现，构建起以“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”为支撑的现代产业发展新体系，基本建成面向丝绸之路沿线及周边地区和国家的现代服务型制造业基地；制造业创新能力显著增强，两化深度融合迈上新台阶，全员劳动生产率明显提高，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平；部分重点制造业整体实力跻入行业前列，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司。

 

 

　　落实各类人才工程培养优秀企业家

 

 

　　根据介绍，《甘肃行动纲要》是“十三五”乃至“十四五”时期，指导我省工业和信息化持续健康发展的重要政策性文件，对于促进全省工业结构调整和转型升级具有重要作用。而人才是又推动制造业发展的重要支撑。就此我省将实施人才强省战略，构建支撑制造业发展的人才培养体系,落实各类人才工程,培养造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培养引进一批外向型、国际化、复合型的急需紧缺实用人才。二是强化职业教育和技能培训，培养门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。三是支持制造业企业依托产业项目，采取联合攻关、项目顾问、技术咨询等方式引进高层次人才和团队。四是鼓励企业在人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、产业扶持等方面先行先试，探索人才、智力、项目相结合的柔性引进制度和远程工作机制。今年，重点针对16个发展重点和突破方向需求，协调省内大专院校开设相关专业，强化高级技能人才培训，开展人才、智力和项目相结合的柔性引进制度和远程工作机制试点。

 

 

　　加快完善长效激励机制，对在推动全省制造业发展中做出重大贡献、业绩突出、效益显著、社会贡献大的企业或企业主要领导，每5年表彰一次，并根据不同类型企业、有关条件和考核结果，可分别实施任期奖励、专项奖励、股票期权、科技成果入股、专利技术入股、知识产权入股等，也可给予一次性物质奖励。今年，省工信委将会同相关部门重点完善长效激励机制，明确奖励的条件、标准和程序，争取上半年报省政府审定。同时，对制造业企业从省外引进的高层次、急需、紧缺人才，在科研平台共享、职称晋升、科研补贴、兼职兼薪、配偶安置、子女入学、出国签证、住房、医疗、社会保险等方面，给予优惠待遇和便利服务。

 

 

　　简化贷款审批手续，缩短贷款审批时限

 

 

　　与此同时，我省还将围绕推进落实《甘肃行动纲要》，在财税金融方面采取实施措施。针对财税政策方面，一是全面落实国家和我省支持战略性新兴产业、实体经济发展、企业技术创新等方面的各项税收优惠政策。二是充分利用现有渠道，加大财政资金对制造业的支持力度，重点投向智能制造、高端装备、产业链延伸、成果转化等关键领域和环节。三是整合工业和信息化专项资金，在吸纳国有资本和社会资本、积极争取国家支持的基础上，设立甘肃省工业和信息化产业投资引导基金，通过政府引导、市场化运作方式，支持制造业升级和两化融合。四是落实使用首台（套）重大技术装备等鼓励政策，争取我省一批重大技术装备纳入国家《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，支持高端装备、重大装备的创新及产业化。五是落实国家进口贴息政策，鼓励企业扩大先进技术设备、关键零部件进口。六是加大政府购买服务力度，将属于政府采购范围的制造业新产品列入政府采购目录。七是按照制造业发展需求，用足用好用活国家支持政策。

 

 

　　针对金融政策方面，一是鼓励金融机构进一步完善适应制造业特点的信贷管理、评审和考核制度，简化贷款审批手续，缩短贷款审批时限，加大对制造业信贷支持。二是支持金融机构创新金融产品，开展知识产权等质押贷款业务。三是鼓励符合条件的制造业企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据（债券）等债务融资工具实现融资，鼓励符合条件的中小微企业借助全国中小企业股份转让系统或省股权交易中心挂牌融资。特别是启动实施甘肃省中小企业新三板百家上市工程，今年将加快推进我省中小企业新三板挂牌上市步伐，力争推动40户左右中小企业在新三板上市。四是支持上市公司通过增资扩股、股权转让、定向增发等方式再融资，鼓励拥有自主知识产权、核心竞争力强、发展前景好的制造业企业到境内外上市。