大西北网讯     3月22日上午，备受全市人民关注和期待的兰州市第十五届人民代表大会第六次会议在省政府礼堂隆重开幕。

　　本次会议应到代表351人，实到代表322人，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　袁占亭市长代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为“十二五”时期经济社会发展回顾、“十三五”发展的主要目标任务、2016年的重点工作三个部分。

　　袁占亭在报告中说，过去五年，全市上下在市委的正确领导下，认真落实省委、省政府做大做强做美兰州的系列部署和要求，抓住机遇乘势而上，凝聚力量攻坚克难，在抓发展、治污染，拓空间、畅交通，强管理、提效能，保民生、促和谐等重点工作上进行突破，全面完成“十二五”规划各项约束性指标，基本实现预期性目标，开创了兰州经济社会发展的新局面，实现了综合经济实力的新跨越。全市生产总值达到2095.99亿元，比2010年接近翻一番，在全省的首位度由26.7%提升到30.86%。人均生产总值从4704美元提高到8738美元，增长85.76%。固定资产投资年均增长26.76%，达到1803.75亿元，五年完成6841.78亿元，是“十一五”的3.03倍。社会消费品零售总额年均增长14.14%，达到1152.15亿元，是2010年的2.11倍。地区财政总收入和一般公共预算收入达到593.42亿元和185.19亿元，分别是2010年的1.95倍和2.55倍。

　　袁占亭指出，刚刚过去的2015年，面对宏观经济下行压力的影响，兰州市突出抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作，全市经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中有好。生产总值增长9.1%，分别高于全省、全国1个和2.2个百分点；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10.5%和12.3%，明显高于经济增速；一般公共预算收入增长21.57%，排全国省会城市第1位；一般公共预算支出增长22.85%；物价上涨1.3%，低于控制目标；城镇登记失业率为1.76%；全面完成为民兴办的24件实事。

　　袁占亭说，回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，兰州市经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。城市功能和管理还存在不少短板，基础设施建设和公共服务供给不足，城市整体环境与快速成为国家向西开放重要战略平台的地位不相适应；虽然在大气污染治理上取得显著成效，但生态环境依然脆弱，综合承载能力不强，走绿色发展之路任重道远；广大群众关心的教育、医疗、养老、收入、户籍、食品药品安全等方面问题较多，各类公共安全、生产安全事故时有发生，尤其是2014年、2015年连续发生自来水异味问题，教训极其深刻；政府职能转变和机关作风还不完全适应新常态的要求，行政效能和执行力有待进一步提高，个别政府工作人员发生严重违纪违法问题，影响了政府形象。为此，我们将在工作中更加突出问题导向，努力破解难题、补上短板。

　　在谈到“十三五”发展的主要目标任务时，袁占亭说，根据《中共兰州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府在广泛征求意见、集中各方智慧、充分研究论证的基础上，编制了《兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提出了“十三五”全市经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大支撑。今后五年发展的重点是，充分发挥省会中心城市的综合优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，进一步做大做强做美兰州。

　　袁占亭说，《规划纲要》提出，“十三五”时期全市经济年均增长8%，高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年超过3000亿元，人均生产总值达到76000元左右。确定这一目标，充分兼顾了目前发展实际和长远发展需要，也力求体现在全省的中心带动作用，逐步缩小与全国的发展差距。省上确定“十三五”时期经济增长为年均7.5%，兰州市8%的年均增速高于全省0.5个百分点，按照2015年生产总值2095.99亿元测算，实现2017年比2010年翻一番和2020年超过3000亿元的目标是完全可以的。

　　袁占亭说，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，是“十三五”发展的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。政府工作将按照市委十二届十一次全委（扩大）会议、市委经济工作暨扶贫工作会议的部署，紧紧围绕新常态和供给侧结构性改革的大逻辑，深入贯彻省委王三运书记关于兰州工作“五个方面展示新作为”的要求，突出建设山水城市、宜居城市、活力城市的目标，着力培育经济发展新动力，着力打造兰州新区新兴增长极，着力提升城市规划建设管理水平，着力建设绿色低碳新兰州，着力提升农村发展水平，着力增加广大群众获得感，着力打造向西开放新优势，着力抓好政府自身建设，确保“十三五”发展开好局、起好步。