全省商事制度改革继续“放”字优先

　　大西北网4月4日讯     记者从省工商局获悉，商事制度改革以来，全省工商系统通过推行注册资本认缴制、企业年报制、“先照后证”、放宽公司注册资本条件、简化住所登记手续、“三证合一”等一系列改革举措，解除了政策束缚，降低了创业成本，市场活力井喷式爆发，大众创业热情持续高涨。

　　截至2015年底，全省市场主体总量累计达到128.03万户，比“十一五”末翻了近一番；注册资金总量累计达到1.82万亿元，比“十一五”末翻了两番多。2015年新设立企业中，第三产业企业占所有企业比重达到74.6%，较上年提高了4.8个百分点。全省非公经济增加值占全省GDP的比重达到了45.8%，比2011年提高了7.6个百分点。

　　我省商事制度改革不仅发挥了“先手棋”和“突破口”作用，还引发了多米诺骨牌效应，使工商行政管理实现了彻底转型，即由过去完全的行政执法部门转向了以服务为主的行政管理部门，由过去高门槛、严准入的监管制度转向了低门槛、宽准入，以信用监管为主的“宽进严管”制度；由过去主要靠收费管理彻底改为零收费部门。

　　今年，全省工商系统将继续坚持“放”字优先原则，继续深化商事制度改革，进一步放宽住所登记，尽快实现以电子营业执照为核心的全程电子化登记管理和服务，探索推进“证照分离”改革。

　　坚持“管”字跟进，构建信用监管机制，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的责任，加快建设“全省一张网”，发挥竞争政策在规范市场秩序中的作用，加大反垄断和反不正当竞争执法力度。坚持“服”字保障，积极服务创业创新，加快构建负面清单管理，鼓励非公企业进入更多领域；发挥协调推进职能，完善促进非公经济加快发展的体制机制；继续做好小微企业互助担保贷款工作，从根本上解决小微企业融资难、融资贵问题。