大西北网讯     今后五年，是兰州全面建成小康社会的决胜期，建设现代化中心城市的关键期。就此，兰州市第十三次党代会报告，为今后的兰州描绘了一幅宏伟蓝图。今后五年，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，坚持发展第一要务不动摇，坚持民生第一导向不懈怠，坚持党建第一责任不放松，更加注重转型发展、更加注重改革创新、更加注重从严治党，努力把兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化中心城市。

　　构建现代产业体系，增强发展支撑能力

　　坚持以创新驱动为引领，加快转方式、调结构步伐，加快构建现代产业发展新体系，培育发展新动能，厚植发展新优势。其中，加快推进“四千七百”工程。坚持走新型工业化道路，大力实施“互联网+”行动，以石油化工、新材料、装备制造、电子信息为重点，打造四大千亿级产业。以传统产业改造提升为抓手，积极推动兰州石化技改搬迁，加快兰州新区石化产业园区建设，延伸产业链，提高附加值，打造全国重要的石化产业基地，推动石油化工这一传统支柱产业焕发新的生机和活力；以水性科技产业园区为龙头，加快发展水性、光电、高分子新材料，打造全国领先的新材料产业基地；积极落实中国制造2025战略，大力发展轨道交通装备、节能与新能源汽车、现代农业装备产业，打造全国高端的装备制造产业基地；以“三维数字”信息产业为基础，加快建设兰州大数据产业园、电子商务孵化园，大力培育大数据技术研发应用骨干企业，打造国家大数据综合实验区。围绕培育一批龙头企业、突破一批关键技术、发展一批特色产品，强化政策支持，推动要素集聚，加快做大做强有色冶金、建材、烟草、新能源、生物医药、节能环保、食品及轻工七个百亿级特色产业。

　　大力提升城市品质，加快打造现代化中心城市

　　坚决打赢治堵攻坚战。交通拥堵是群众最关切、反映最强烈的问题，必须像打赢大气污染防治攻坚战一样，建管并举、标本兼治，举全力实施路网畅通、公交优先、智慧交管、综合整治“四大工程”，还市民一个畅通有序的出行环境。大力推进路网畅通工程，加快编制兰州市立体交通建设方案，以完善“139”城区道路网、“321”环城公路网为骨架，加快实施南绕城高速、北绕城东段、中通道以及雁青公轨大桥、金安大桥、世纪大桥等重大交通基础项目；着力用工程化手段打通交通拥堵节点，加大市区主次干道改造提升力度，启动实施一批关键性、节点性上跨下穿项目，加速形成外联内畅的城市交通路网体系。大力推进公交优先工程，按期完成轨道交通1、2号线一期工程，开工建设轨道交通3、4号线一期工程；提高公交线网密度和站点覆盖率，加大出租车和新能源公交客车投放力度，切实提升公共交通出行分担率。大力推进智慧交管工程，充分利用物联网、大数据等技术手段，提高城市交通运行动态监测和智能指挥水平。大力推进综合整治工程，科学组织交通指挥疏导，集中整治交通违法行为，有效调控机动车流量，切实提高城区道路通行效率。

　　统筹城乡协调发展，提升县域经济实力

　　加快发展县域经济。坚持特色立县、项目强县、放权活县、发展富县，立足地域特点、资源禀赋和产业基础，推动永登、榆中、皋兰和红古科学规划、准确定位，着力把“三县一区”建设成为功能完善、加速发展的新型小城市。深化体制机制改革，强化县域对建设现代化中心城市的支撑作用，支持“三县一区”加快工业集中区和产业园区建设，推动企业进园区发展、项目向园区集中，带动县域主导产业加快形成，整体提升县域经济质量、提高县域竞争力。强化顶层设计，指导县域优化建设规划，加强基础设施建设支持力度，尽快扭转县城建设欠账多、形象面貌落后的被动局面。

　　加快文化强市建设，提升城市文明水平

　　加快文化事业发展。完善城乡公共文化设施和服务网络，启动建设文化集市基地、兰州剧院文化综合体等标志性文化项目，加快推进文化馆、博物馆、图书馆、乡村文化广场建设，实现城乡公共文化服务标准化、均等化。大力支持文艺精品创作，推出更多彰显时代特色、弘扬兰州地方文化的精品力作，着力打造一批知名文化品牌。持续办好黄河风情文化周、鼓文化艺术周、农民艺术节等大型群众文化活动，提升城市文化品位。加强历史文化资源的保护、挖掘、传承和利用，充分展示金城文化价值和内涵。

　　提升城市文明程度。以创建文明城市为目标，深入开展理想信念教育，加强社会主义核心价值体系学习宣传，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进公民道德建设工程，扩大道德模范、凡人善举、兰州好人评选等道德建设品牌的影响力，更加注重家庭、家风、家教，弘扬真善美，传播正能量，树立新风尚，不断提升市民道德素质和城市文明程度。牢牢把握正确舆论导向，大力实施网络文明引导工程，积极营造良好的网络空间环境。持续开展环境整治行动，加快补齐创建短板，力争2018年建成全国卫生城市和历史文化名城，2019年建成国家园林城市。

　　持续保障改善民生，着力增进人民福祉

　　持续增加城乡居民收入。就业是民生之本。构建更加积极的就业支持体系，大力推动创业带动就业，强化职业技能培训，加强就业援助，提高就业水平。认真落实强农惠农富农政策，通过精准扶贫、增加“三农”投入、扩大劳务输出、改革农村产权制度等多种方式，持续增加农民收入。强化劳动保障监察执法，健全农民工工资支付保障制度，严厉打击恶意欠薪行为，全力打造“无欠薪”城市。健全完善工资指导线、最低工资标准、工资集体协商制度，促进企业职工增收。统筹做好机关事业单位收入分配制度改革，完善机关事业单位工资正常增长机制。

　　持续提升社会保障水平。实施全民参保登记计划，扩大社会保险覆盖面。健全全民医疗保险体系，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建成城乡一体的医疗保障体系。全面实施城乡居民大病保险制度，推行医疗救助“一站式”网上结算，减轻群众看病负担。提高城乡低保补助和特困供养人员供养标准，推进被征地农民养老保障体系建设。加快推进社会救助体系建设，建立健全城乡留守儿童、妇女和空巢老人关爱服务体系。提高住房保障水平，优化住房保障政策，稳步实施“货币补贴为主、实物配租为辅”的住房保障新模式，确保城镇中低收入家庭应保尽保。