大西北网讯      近日，《兰州市人力资源和社会保障“十三五”规划》由市政府办公厅正式印发实施，“十三五”期间，全市人社工作继续坚持民生为本、人才优先的工作主线，加大实施就业优先和人才强市战略力度，努力实现人社事业“七个更加”。

　　城乡劳动者就业更加充分体面。持续推进重点人群就业工程、扶持创业带动就业工程和深度创业培训工程，通过提供职业指导、职业培训、岗位推荐、项目推介、政策支持等一系列就业援助服务和扶持创业政策，“十三五”期间，力争实现城镇新增就业25万人，城镇登记失业率控制在4%以内；帮助2万就业困难人员实现再就业；输转城乡劳动力150万人，创劳务经济收入240亿元。

　　?劳动者技能结构配置更加合理。实施劳动者技能提升工程，推进技能人才队伍建设，培养适应市场需求的高技能劳动力，改善我市人力资源结构性矛盾。“十三五”期间，全市培训各类劳动力20万人次，其中就业技能培训15万人次以上，企业在岗职工技能提升培训1.5万人以上，农村劳动力转移技能培训1.5万人次以上，创业培训2万人次以上，实现新成长劳动力职业技能教育培训全覆盖；十三五末，争取拥有一个国家级高技能人才培养基地、30个市级技能大师工作室和8个县区级农村劳动力实用技术培训基地。

　　社会保险体系更加公平和可持续。通过实施全民参保计划、整合城乡居民基本医疗保险制度、合并实施基本医疗保险和生育保险及加强社会保险基金监管等措施，加快建立覆盖全民、统筹城乡、公平可持续的社会保障体系。“十三五”期间，基本养老保险参保率由目前的94%提高到97%；各法定群体基本医疗保险参保率超过97%；工伤保险覆盖面年平均增长0.3%，失业保险基本覆盖职业群体。

　　人才发展环境更加优越。大力开展领军人才工程、金蓝领人才建设工程、引进急需紧缺高层次及实用人才工程和人力资源服务专业化建设工程，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围和优秀人才脱颖而出的社会环境。“十三五”期间，每三年从重点领域、重点产业、重点学科、重大项目和基层一线选拔100名左右优秀拔尖人才进入领军人才队伍；每三年在全市高级工以上人员中选拔不超过100人的优秀高技能人才纳入市高技能人才库统一管理培养；采用刚性或柔性引进方式，引进急需紧缺高层次及实用人才不少于500人，其中引进外国专家不少于100人次；建成10个具有竞争力的综合型、专业型人力资源服务机构，提升各类企业劳动者素质和人力资源配置效率。

　　劳动关系更加和谐。巩固打造“无欠薪城市”成果，实施全面打造“无欠薪城市”工作，加快推进社会协同治理工程和劳动人事争议调解仲裁服务设施建设工程，维护劳动者的合法权益不受侵害。“十三五”期间，推动劳动关系三方协调机制办事机构实体化，实现三方协调的日常化、制度化和具体化。完善建筑领域农民工工资保证金制度，落实应急周转金制度，建立“欠薪黑名单”制度，严格实施建设领域农民工工资直接支付“一卡通”管理的有关规定，建立健全联动执法机制，加大对拒不支付劳动报酬等行为的制裁力度。开设“兰州市劳动人事争议仲裁网”门户网站，在全市建立11个（市级3个，县区8个）标准化仲裁庭，降低仲裁成本，提高仲裁效能。

　　城镇居民收入更加提高。制定2016-2020年兰州城镇居民人均可支配收入增加计划并严格执行，从充分就业、社会保障、企业职工收入宏观调控、机关事业单位工作人员增收、居民经营和财产净收入扩增等方面增加城镇居民收入。力争到2020年，城镇居民人均可支配收入不低于43625元，年均增长10%。

　　公共服务更加便捷。实施智慧人社建设，加快建设“互联网+就业创业”“互联网+社保经办”“互联网+和谐劳动”“互联网+人才服务”“互联网+办公”，推动工作重心由“实体服务大厅”向“虚拟服务大厅”转移，提供跨平台、跨终端、跨渠道的信息化服务，实现人社全业务的网上经办及信息化应用。全面加强县、乡两级服务设施（设备）建设，改善服务环境。大力推进街道（乡镇）服务站、行政村（社区）劳动就业、社会保障和农民工服务窗口与其他公共服务设施共建共享。“十三五”期末，人力资源和社会保障城域网覆盖率达到100%，企业退休人员社区服务管理率达到80%以上。