【砥砺奋进的五年】不求所有 但求所用

　　——我省不拘一格引进急需紧缺人才纪实

　　大西北网5月8日讯       人才是第一生产力，人才对于经济欠发达、处于全面建成小康社会决胜阶段的甘肃而言，尤为宝贵。党的十八大以来，我省立足省情，把加快人才发展提高到事关经济社会发展转型升级的战略高度，创新思路、创新政策、创新载体，本着不求所有、但求所用的原则，不断加大引才力度，在一定程度上弥补了急需紧缺人才的短板，探索出一条西部欠发达地区吸引人才的新路子。

　　“人才特区”集中引才

　　甘肃地处西部欠发达地区，自然环境条件较差，经济社会发展水平和公共服务能力都与中东部地区存在较大差距，在市场经济条件下人才竞争处于明显劣势地位。重点行业、重点领域、重点产业发展急需的创新创业人才紧缺，高层次金融、科技人才更是严重匮乏，已成为制约甘肃发展的主要瓶颈之一。

　　人才缺口有多大？2011年上半年，甘肃对急需紧缺人才状况进行了调查摸底，初步探明全省急需高、中级专业技术人才达到11.7万人，并据此编制了《甘肃省人才需求目录》。

　　十年树木百年树人，短期内补上如此大的人才缺口，靠自身培养绝无可能。

　　2011年10月26日和27日，《人民日报》和《人民日报·海外版》分别以两个整版发布《甘肃省引进急需紧缺人才公告》和岗位需求目录，500个重点岗位、1.2万名人才需求，引才规模之大、覆盖范围之广、优惠政策力度之强，前所未有。人民网、新华网、“千人计划”网等各类网络媒体也发布了相关信息，引起各界广泛关注。

　　随之发布的《关于加快引进急需紧缺人才的意见》及配套的七个办法，组成甘肃人才特区建设工程，面向海内外，分三个层面集中引进各类紧缺人才：高层次创新创业人才或团队，数量不限，越多越好；重点关键岗位急需人才，筛选出500个重点岗位；各用人单位急需紧缺人才，需求1.2万名。

　　对于引进的高层次创新创业人才（团队），最高给予1000万元的扶持资金，同时在项目扶持、财税金融扶持、住房保障、配偶就业安置、子女入学等方面给予优厚待遇。

　　人才特区建设工程实施以来，各地积极行动，结合各自实际，纷纷出台接地气的引才政策。

　　作为首批试点城市之一，兰州市在2012年列支100万元“人才特区”专项资金的基础上，从2013年起，市财政每年列支5000万元专项资金，扶持人才创新创业，支持力度之大前所未有。针对轨道交通建设需要，兰州市聘任6名国内建设工程领域和轨道交通行业的知名专家为技术顾问团队，通过签订技术服务协议等方式柔性引进专业技术人员10名，引进160余名具有5－10年相关工作经验的甘肃籍人才回兰创业。几年来，万洲健顺、三一重工、大成科技、众邦电缆、海默科技、耐驰泵业、万维信息、金桥科技、奇正藏药等一批行业“龙头”企业相继落户兰州“人才特区”。

　　从上世纪九十年代濒临破产的特困三线企业，发展为国内集成电路封测行业内资及内资控股前三甲的上市公司，天水华天集团的成长离不开人才，引进各类人才特别是高端人才，是集团实现转型跨越发展的原动力。多年来，集团始终把引进高端人才作为助推企业发展的引擎，先后从国内外引进200多名高层次人才担任技术带头人和管理骨干。特别是2012年，引进以赛意法公司原副总经理李六军为带头人的12人管理研发团队后，有力地推动了集团持续创新，专利及科技成果鉴定数量成倍增长。

　　柔性引进金融科技人才

　　金融是现代经济的核心，科技是发展的强大引擎，人才是发展的第一资源，金融、科技人才是全国各地都在争抢的“香饽饽”。在人才竞争中处于明显劣势的甘肃，如何才能引进这样的“香饽饽”？

　　不求所有，但求所用，采取柔性引才方式，争取国家金融机构、科研院所的支持，派出金融科技人才来甘肃挂职，挂职时间原则为2年，可延长也可提前——甘肃开创性地推出引才新举措。

　　2012年以来，我省多次赴京登门求才，央地双方达成深化战略合作促进互利共赢共识，分三批从中国人民银行等各大金融机构引进金融专业人才283名，分别安排到省直金融部门、14个市（州）和86个县（市、区），担任分管金融工作的副市（州）长、副县（市、区）长和相关行政职务，实现了金融人才市县全覆盖；从中国科学院等科研单位引进科技人才54名，到省属高校、科研院所、开发园区等挂职，为甘肃科技创新和产业发展注入了新的活力。

　　“让挂职干部有实权、管实事、有作为、有所得”。本着这样的原则，几年来，甘肃各地积极为挂职干部施展才华创造条件、搭建舞台。引进的金融和科技人才，则发挥专业优势和桥梁纽带作用，为争取政策倾斜上下奔走，为引进建设资金牵线搭桥，为加快项目建设出谋划策，为培养本土人才奉献才智，在加快发展的进程中展示了推动力，在破解难题的改革中展示了开拓力，在精准扶贫的实践中展示了攻坚力，在创新驱动的实施中展示了牵引力，为促进甘肃经济社会发展作出了积极贡献。目前，甘肃省政府已经与国家开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、民生银行、光大集团8家金融机构签订了战略合作协议，在贷款规模、新设金融机构、银行间市场融资、企业上市融资、保险资金投入项目建设等方面争取了宝贵的政策和资金支持。

　　这种柔性引进的方式有效弥补了甘肃金融人才的匮乏短板，不但迅速盘活了市场资源，还极大提升了甘肃各地党委政府抓金融的内生动力和能力本领。同时，也为中央和全国性的金融机构在基层一线培养锻炼人才提供了平台，探索了地方和中央单位协同培育、锻炼和使用人才的有效模式。

　　短短几年时间，甘肃金融服务实体经济的能力显著提升，2012年以来全省存贷款增速都明显高于全国平均水平，存贷款余额双双突破万亿元大关。甘肃创新思路延揽金融人才的做法，引领带动了一轮全国10余个省（区、市）竞相向中央金融机构争抢人才的热潮。

　　高层次科技挂职干部的到来，不仅为甘肃科技发展带来了“领军人”，注入了旺盛活力，也在全省范围内营造了谋创新、抓创新、强创新的浓厚氛围。北京中医药大学选派挂任甘肃中医学院副院长的刘铜华，积极协调推进“中医药防治慢性病示范型国际科技合作基地”项目通过了国家初审，建设西部中医药院校第一个国际科技合作基地，对于甘肃中医药发展意义重大。

　　据不完全统计，仅“十二五”期间，甘肃各地各单位共引进各类急需紧缺人才近4万人，为推动甘肃转型跨越发展作出了积极贡献。