2021年2月2日，省政府新闻办举行“开局‘十四五’·电网在先行”新闻发布会。国网甘肃省电力公司党委副书记、副总经理、新闻发言人孙涛，国网兰州供电公司总经理、党委副书记苏少刚，国网甘肃省电力公司财务部主任许杰，国网甘肃省电力公司营销事业部总经理李学军，共同介绍相关情况并回答大家关心的问题。

　　

　　国网甘肃省电力公司党委副书记、副总经理、新闻发言人孙涛介绍了“十三五”省电力公司和甘肃电网的工作情况及“十四五”的工作安排

　　

　　孙涛：作为关系国家能源安全和国计民生的驻甘央企，一直以来，我们坚决贯彻党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，落实国家电网公司各项要求，认真履行政治、经济、社会责任，践行“人民电业为人民”的企业宗旨，在落实中央决策部署、服务全省大局、保障改善民生中发挥了国有企业“六个力量”作用。　　

　　

　　一、“十三五”时期工作情况

　　

　　“十三五”时期，是省电力公司和甘肃电网发展任务最重、速度最快、变化最大、成效最好的阶段，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦服务全省大局，推动公司和电网发展迈上新的台阶，具体体现在“七个争当”上。

　　

　　第一个是，争当服务全省“六稳”“六保”的顶梁柱

　　

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持全省一盘棋，与逆势对决，与天灾对垒，全力服务“六稳”“六保”，战疫情、保供电，扩投资、降电价，稳预期、提信心，得到了省委省政府主要领导的批示肯定，作为四家单位之一受到省政府通报表扬，在大战大考中交出了一份精彩答卷。重点发挥了三个作用：一是发挥抗击疫情的先锋作用，投入1.02万人、2069台应急车辆，确保了276家重点用户电力可靠供应，完成了定点医院应急保电任务，实现电网运行“零事故”、重要用户“零故障”、客户服务“零距离”、全体员工“零疫情”。二是发挥复工复产的支柱作用，落实国家电网公司7批59项举措，争取调增投资23.2亿元，全年总投入达86.47亿元，较年初计划增长36.7%，电网工程全部提前复工，缓缴3.65万户中小微企业电费，推动电力复工复产指数达到90%以上。三是发挥稳定产业链的带动作用，在连续两年累计亏损10.6亿元的情况下，坚决落实国家疫情防控阶段性降价政策，减免用户电费10.43亿元，全年承担降低用电成本46.13亿元。千方百计开拓市场，全年电力外送520亿千瓦时、同比增加100亿千瓦时，帮助电源企业获利109.36亿元，电力行业占全省规上工业增加值比重达20%、带动增长约1.9个百分点。

　　

　　第二个是，争当助力脱贫攻坚的排头兵

　　

　　我们把助力脱贫攻坚作为首要政治任务，高标站位、尽锐出战，扶贫工作连续6年获省委省政府表彰，今年，被甘肃省推荐参评全国脱贫攻坚先进集体，我们不仅捧回了政府的“奖杯”，更赢得了百姓的“口碑”。突出做了以下三件大事：一是加大投资力度，贫困地区电网实现跨越升级，累计投入农网改造资金142亿元，提前一年完成“一区一州”及18个省定深度贫困县脱贫攻坚电网工程，贫困村动力电实现了全覆盖，“两率一户”指标达到国家脱贫标准，实现了贫困地区群众由“用上电”向“用好电”的转变。二是全额并网消纳，光伏扶贫惠及18.92万贫困户，全力支持光伏扶贫电站早发电、早收益，累计并网光伏扶贫容量127.6万千瓦，分布12个市州42个县（区），每年可产生稳定收益7.6亿元，实现脱贫由“输血”向“造血”的转变。三是发挥行业优势，定点帮扶靶向扶贫成效突出，产业扶贫方面，捐赠2652.75万元培育形成一批种养殖特色主导产业；消费扶贫方面，完成1851万元；教育扶贫方面，投入249.8万元资助1017名贫困家庭学子；就业扶贫方面，帮助120名贫困群众就业；科技扶贫方面，研制并捐赠21台花椒烘干机，该成果荣获第23届全国发明创业奖金奖和甘肃省职工技术创新成果一等奖。

　　

　　第三个是，争当推动绿色发展的主力军

　　

　　我们认真贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快建设以电为中心的能源互联网，推动能源清洁低碳转型发展，促进我省能源资源优势向经济优势和发展优势转化。着力推动三个绿色转型：一是推动能源供给绿色转型，目前，我省新能源装机2369万千瓦、占总装机的42%，通过国家电网公司统一调度平台和全国统一电力市场，累计消纳清洁能源电量1512亿千瓦时，新能源利用率达95.28%，较“十二五”末提高35个百分点，增幅位居全国第一位，破解了困扰多年的新能源发展矛盾，推动甘肃新能源投资红色预警解禁，我们的新能源发展实现“风光再现”和“风光无限”。二是推动能源消费绿色转型，积极推动电力代替煤和油的消费，稳步提升全社会电气化水平，受政府委托建成全省充电设施政府监管平台，累计完成电能替代电量432亿千瓦时，电力占终端能源消费的比重不断提升。三是推动产业发展绿色转型，发挥电力大数据优势，国网首个超大型绿色数据中心对外运营，推出“电眼看黄河”助力精准治污，精准识别“空心村”电力大数据产品在全省推广，与酒泉市政府合作推进新能源云项目。通过以上措施，相当于节约标煤2389万吨，减排二氧化碳1.8亿吨，既为全省生态环境改善注入了清洁电力，也为打赢全国蓝天保卫战贡献了甘肃力量。

　　

　　第四个是，争当基础设施建设的领跑者

　　

　　落实“宁让电等发展、不让发展等电”的要求，坚持规划引领、超前建设，网架结构持续优化，基础支撑保障能力不断增强。主要体现在三个提升上：一是供电保障能力显著提升，“十三五”累计电网投资543亿元、较“十二五”增长24%，变电容量、线路长度达到1.2亿千伏安、7万公里，分别是“十二五”末的1.35倍和1.15倍，城乡电网户均停电时间减少6.14小时，甘肃电网安全稳定运行超过30年。但随着新能源装机占比不断提高，加之新能源发电的随机性、间歇性、波动性，新能源时段性、季节性、区域性的发电能力不足与消纳空间不足矛盾并存，对电网安全稳定运行带来巨大挑战。以甘肃电网为例，新能源出力日波动最大达1142万千瓦，二三季度大量富余、一四季度供应不足，需各方协同发力，需要持续通过加快煤电电源建设、用电客户积极响应以及建设储能和抽水蓄能等技术手段，系统研究解决。二是能源资源配置能力显著提升，先后建成祁韶、吉泉、青豫、河西三通道等重大工程，通过18回750千伏线路与周边省份相连，跨区跨省输电能力提升至2900万千瓦、是“十二五”末的1.9倍，电力外送20个省市，大送端电网的格局初步形成。特别是在省委省政府的大力支持下，陇东至山东特高压工程取得重大进展，工程有望“十四五”中期建成投产。三是基础设施保障能力显著提升，作为其他基础设施建设的重要组成部分，先后投资30.4亿元，完成了兰渝铁路、宝兰高铁、银西高铁等重要基础设施配套供电工程。

　　

　　第五个是，争当促进经济发展的先行官

　　

　　我们主动融入全省工作大局，充分发挥电力“先行官”作用，多措并举降低用能成本，电价方面在全国已经形成了政策洼地，不是企业降成本、促增长的制约因素。重点体现在以下三个方面：一是用电成本大幅降低，“十三五”期间，我省连续5年实施10批次长期性和两批阶段性政策性降价措施，累计降低用电成本141.73亿元，其中省电力公司承担108.22亿元、占比达76.36%。从今年起，叠加第二轮核价等各项降价措施，每年将减少用电成本超过83亿元，其中省电力公司承担69亿元、占比达82.82%。目前我省大工业用电价格处于全国倒数第3位（略高于新疆、青海），高扬程农业排灌电价全国最低。省电力公司近三年累计亏损17.57亿元，不管是电网企业还是发电企业，能够承受的降价空间到了经营平衡的极限。二是不断扩大甘电外送规模，我省电力供给能力远大于用电需求，做大外送市场蛋糕是优化资源配置的必然要求。通过电力外送把富余电力输送到中东部负荷中心，扭转了电源企业亏损局面，支撑了省内用电成本的降低，促进了行业健康可持续发展。“十三五”甘电累计外送1626亿千瓦时，火电企业增加收益223.8亿元，新能源企业增加收益297.4亿元，水电企业增加收益20.3亿元。三是积极释放市场化改革红利，充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用，积极服务推动电力市场建设，促进综合用能成本的降低。推动直购电交易、自备电厂清洁替代实现全覆盖，“十三五”直购电交易累计降低用电成本达74.5亿元。建成西北首家辅助服务市场，火电企业参与交易增加收益6.1亿元，15家用户参与交易获得收益898万元。作为全国首批电力现货市场试点建设省份，国内首家实现最长周期结算试运行，近期为了更好地运行，按照省上安排并报请国家有关部门同意，正在进行现货市场优化完善工作。

　　

　　第六个是，争当保障改善民生的稳定器

　　

　　把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的，认真践行“人民电业为人民”的企业宗旨，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点做了以下四项工作：一是着力优化电力营商环境，进一步压减客户办电时限和办电成本，节约客户办电成本3.56亿元，线上办电率达94.05%，基本实现了线上办电交费。推广低压小微客户零上门、零审批、零投资的“三零”服务，所有市（州）办电业务进驻政务服务大厅，“获得电力”指数达到99.54%。二是全力保障电力安全可靠供应，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、敦煌文博会、“一会一节”等一系列重要保电任务，全面完成暴洪地震等灾害电网抢险救灾和灾后恢复重建工作。去年陇东南暴雨洪涝、临夏定西暴雪等灾害发生后，第一时间投入抢修队伍3.6万人次、车辆8400台次，最短时间恢复供电，得到省委省政府和人民群众的广泛赞誉。三是积极服务“三农”发展，加强上划县电网投资建设力度，彻底消除了“一县两公司”的历史遗留问题，实现了全省城乡供电服务的均等化、同质化。积极服务美丽乡村建设，建成全电景区12个、电气化蔬菜大棚2456座、农田电排灌项目1016个，实施农村清洁供暖项目3.28万个、学校电采暖项目1640个，乡村电气化水平持续提升。四是架起党联系群众的连心桥，紧紧围绕服务全省经济社会发展中心工作，开展了“党建+”脱贫攻坚、新能源消纳等工程，发挥了党建引领和价值创造作用。我们也组建了112支连心桥共产党员服务队，围绕政治、抢修、营销、志愿、增值、扶贫、基层七项服务，活跃在城市乡村、穿梭于大街小巷、服务在田间地头，积极主动为群众办实事、解难题。据统计自2018年组建以来，甘肃电力连心桥共产党员服务队累计开展服务20.3万次，参与重大保电1300余次，开展抢修抢险1.2万人次、志愿帮扶40万人次。

　　

　　第七个是，争当推动合作共赢的示范者

　　

　　我们认真践行“命运共同体”理念，努力找到合作共赢最大“公约数”，画出各方合作最大“同心圆”，形成了共赢、多赢的局面。主要体现在三个合作上：一是政企合作巩固深化，省委省政府与国家电网公司主要领导连续3年进行了会谈，2次签署了战略合作框架协议，近三年国家电网公司累计帮扶资金超过230亿元，2018年签署的战略合作协议全部落实，2020年协议签订的有关事项正有序推进，省电力公司服务甘肃经济社会发展所做工作得到省委省政府认可，获甘肃省推动高质量发展突出贡献奖。二是警电合作成果丰硕，与省公安厅签订战略合作框架协议，建立覆盖省市县乡各层级、各警种、各专业的警电合作体系，“温暖工程”让570个公安基层单位温暖过冬，今年还将实施8方面、28项深化合作举措，在全国打造了警电合作新标杆。三是媒企合作至深至广，全面融入全省宣传工作部署，在省委宣传部的关心支持下，在中央媒体、地方各类媒体的帮助配合下，2020年签署媒企战略合作协议3项，省市联动举办新闻发布会66场次，建成融媒体中心，获全国“责任信息披露卓越企业”称号，与广大媒体朋友建立了互通、互动、互信、互助的良好关系，共同讲好加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的故事。

　　

　　二、“十四五”和2021年重点工作安排

　　

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，全省“两会”描绘了“十四五”发展蓝图，吹响了全省各方力量齐心协力、担当作为、顽强拼搏、奋勇争先的集结号。国家电网公司2021年“两会”上提出将深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，2025年基本建成具有中国特色国际领先的能源互联网企业，助力实现“碳达峰、碳中和”目标，在全面建设社会主义现代化国家新征程中实现更大作为、展现更大担当、做出更大贡献。

　　

　　面向“十四五”，省电力公司将认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照党的十九届五中全会部署，落实省委省政府各项要求，紧抓“碳达峰、碳中和”机遇，以电为中心推动甘肃能源绿色清洁低碳转型发展。目前我们围绕各级政府规划，完成了甘肃电网“十四五”规划，下一步将以规划实施为主线，加大投资力度，加快建设陇东至山东特高压直流工程，积极推动河西第二条特高压工程和抽水蓄能项目，加快省间750千伏联络线路建设，将跨区跨省输电能力提升至4200万千瓦以上，助力甘肃打造国家重要的现代能源综合基地，让“甘肃绿电”在全国走得更远、更广、更响，助力提升甘肃发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。投资240亿元实施配农网巩固提升工程，推动城市和农村电网再上一个台阶，助力乡村振兴战略实施，让全省人民“用好电”的获得感、幸福感、安全感更强、更足、更好。

　　

　　2021年是实施“十四五”规划和全面开启建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，省电力公司将主动担当、积极作为、起步先行，确保为甘肃经济社会发展提供安全可靠的电力支撑。2021年计划投资86亿元，重点开展以下工作，一是积极服务乡村振兴战略，按照“四个不摘”要求，保持定点帮扶政策稳定，消费帮扶1000万元，大力实施乡村电气化提升工程，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是积极服务区域协调发展战略，推动纳入黄河流域生态保护和高质量发展规划的重点工程早开工、早投产，陇东至山东特高压工程年内开工建设，武胜至郭隆第三回线年内建成投产。三是积极服务“碳达峰、碳中和”目标，加快能源互联网建设，积极推动新能源发展，电力外送力争突破620亿千瓦时，电能替代110亿千瓦时，发挥电力大数据服务环保监测作用，深化新能源云建设，为新能源大规模开发利用提供强力支撑，引导各类用户科学高效节约用能，助力提升终端用能效率。四是加快推进重大项目建设，配合做好中川机场扩建、中兰铁路等重大交通基础设施供电工程建设，做好陇南等地搬迁重建供电保障，服务5G核心网、大数据中心等新基建项目建设，发挥好电网的支撑保障作用。五是大力优化电力营商环境，最大限度压减办电时间、减少办电成本，提高供电服务质效，最大限度满足客户“获得电力”需求，让老百姓办电更省时、更省心、更省钱。六是配合做好电力市场建设，落实好第二监管周期输配电价改革工作，不断提高市场化交易规模，配合政府做好转供电清理，确保改革红利实实在在落到老百姓手中。七是打造用心用情为民服务的金色名片，发挥党建引领作用，实施“党建+”乡村振兴、电网建设、新能源消纳、优化营商环境等八大工程，努力为经济社会发展作出新贡献。同时以“甘南格桑花”“酒泉飞天”“兰州百合”等五支共产党员服务队为示范，把连心桥共产党员服务队建成为民服务标杆、党性教育熔炉、坚强战斗堡垒、电网先锋旗帜，让党旗高高飘扬在为全省人民服务的第一线、最前沿。

　　

　　

　　三、2021年春节保供电情况

　　

　　2020年10月，我们超前启动“春节”供电保障工作，制订了95个供电保障方案，投资1375万元完成31项供电保障重点工程，全面开展电力设施隐患治理和用户安全用电检查，开展城市供暖、供水、供气等“生命线”配套供电线路运维保障，集中治理影响供电隐患10247项，同时增强供电保障值班抢修力量，部署了956支抢修队伍、7246名抢修人员、1391台抢修车辆、36台应急发电车、1615台应急发电机，实行7×24小时应急值班，各项准备工作已经就绪。请大家放心，省电力公司将落实好省委省政府各项要求，全力确保广大人民群众过上一个亮堂祥和的春节。

　　

　
  　国网兰州供电公司总经理、党委副书记苏少刚介绍了兰州供电公司运营情况及春节期间电力保障安排。国网兰州供电公司作为省会城市大型供电企业，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家决策部署，立足全市发展大局，认真履行政治责任、经济责任、社会责任，加快电网发展建设，持续提升供电服务品质，全面助力兰州经济社会发展。

　　

　　（一）加大电网投资，大力推动兰州电网转型升级

　　

　　城市发展离不开坚强可靠的电力供应，供电企业作为经济社会发展的“先行官”，一是聚焦全市战略布局，构建以电为中心的一流能源互联网。“十四五”期间，国网兰州供电公司将立足省会兰州经济社会发展大局，围绕新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大战略，以及兰州“一心两翼多点”发展布局，进一步加大兰州电网投资力度，预计“十四五”电网投资87.35亿元，达到“十三五”投资的2.83倍。同时，将进一步加强先进技术应用，有效提升电网数字化、智能化程度，最终实现电网网架更加坚强、供电能力持续提升、源网荷储（电源、电网、负荷、储能）协调互动，推动兰州电网向能源互联网转型升级，为兰州市建设现代化中心城市积极贡献力量。二是聚焦精致兰州建设，打造坚强智能城区电网。积极配合政府开展电力设施迁改和杆塔清理，协助做好老旧小区电力设备改造，全力做好奥体中心、万达茂、中央商务区等省市重点项目的用电接入工作。以城关区为试点建设省级一流配电网示范区，率先形成局部智慧能源系统，打造面向新发展格局的配电网样板，引领兰州乃至甘肃配电网发展。建成330千伏中心变，有效填补兰州城市核心区330千伏变电站空白，以强有力的电源支撑，大幅提升兰州电网安全保障能力，为精致兰州建设充电赋能。三是聚焦“两翼”战略定位，提供优质可靠电力供应。落实甘肃省进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的要求，强化电网规划建设，推动兰州新区电网迈向750千伏时代，全力保障好兰州新区精细化工园区、中川机场三期扩建等重点项目用电需求。围绕榆中生态创新城发展定位，高标准建设生态创新城电网基础设施，有效支撑榆中第二热源厂、5G大数据产业园、轨道交通、科创中心等重大工程、重点项目落地。四是聚焦乡村振兴战略，提升农网发展水平。贯彻落实国家关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的发展战略，科学规划建设农村电网，逐步缩小兰州城乡电网差距，实现电网规划建设与乡村建设行动有机衔接。实施农村电网巩固提升工程，有效提升农业生产、乡村产业、农村生活电气化水平，为乡村振兴注入强劲动力、插上腾飞翅膀。

　　

　　（二）优化营商环境，全力服务人民群众美好生活

　　

　　我们将始终践行“人民电业为人民”企业宗旨，紧紧围绕兰州市人民群众美好生活的需要，用一流服务架起党联系群众的“连心桥”。一是多措并举压时长、降成本，塑造供电服务新品质。推行大中型企业业扩工程建设契约制，实行报装业务限时办结，保障业扩配套工程与客户工程同步完工。推行小微企业项目经理负责制，实现全过程办电时长控制在20个工作日以内。取消低压客户供电方案审批，合理确定低压接入容量标准，对城区160千伏安及以下、农村100千伏安及以下小微企业实行“三零”（零上门、零审批、零投资）服务，推动大中型企业“三省”（省力、省时、省钱）服务全覆盖。落实办电服务“三公开”（公开作业标准，公开时限承诺，公开收费项目）要求，自觉接受政府、客户和媒体监督，主动提供配网接入能力和容量查询服务，让客户办电更便捷、更规范、更透明。二是深化运用数字化、互联网，打造供电服务新模式。结合兰州市政府工改3.0系统深化应用，实现政企办电信息互联互通，推动构建数字化服务体系。深化“网上国网”功能拓展和应用，加大宣传推广力度，推行低压供用电合同在线签订、直购电交易线上申报，实行办电全业务线上服务。试点开放式营业厅和无人厅建设，推广多功能自助服务设备，实现全业务厅内线上办理。严格落实“台区经理制”，以台区为基本单元，实施供电服务“每格定人、挂牌服务”，开展网格化主动抢修，快速响应客户服务诉求，畅通客户服务“最后一公里”。三是持之以恒拓载体、聚优势，激发供电服务新动能。加强政企党组织结对共建，充分发挥供电服务网格和社区网格“双网融合”优势，有效利用社区网格信息渠道发布计划检修、故障停电等重要信息，联合社区网格员积极宣传安全用电常识、最新用电政策，指导客户安全用电、经济用电。打造“一心百合电靓金城”党员服务队品牌，聚焦城市配网建设、脱贫攻坚、供电服务等工作，组织8支“连心桥”共产党员服务队开展常态化服务，把党员服务队建设成服务兰州人民群众的先锋力量。设立（城关、七里河、西固、安宁、红古区、榆中县、永登县、永靖县）8支“连心桥”共产党员服务队供电抢修电话，为客户提供更加快捷、高效、优质的供电服务，让广大人民群众用电更放心、更舒心、更满意。

　　

　　

　　（三）加强供电保障，助力兰州市民亮亮堂堂欢度春节

　　

　　国网兰州供电公司以高度的政治责任感，提前部署、扎实开展春节保供电各项工作，确保春节期间电力供应稳定充足。一是全面开展电网设备排查整治。深入开展负荷实测、隐患排查等春节保供电工作，通过开展配电网“大干30天”隐患整治专项行动，对城市电网和台区设备进行全面摸排和缺陷消除，并完成全设备测温及两轮负荷实测，截至目前，已处理温度过高、负荷过重缺陷22处，房线、树线矛盾、引线老旧等隐患40余处，有力保障电网设备安全稳定运行。二是加强营业厅业务管理和疫情防控。周密做好春节期间营业厅值班排班工作，强化营业厅业务受理、督办等工作闭环管理，着力提高业务办理效率，确保春节期间服务跟的上、业务不断层。同时，为各供电辖区13座重点营业厅配置“测温立式人证健康码一体机”，实现无接触自动测温和健康码验证，为春节期间营业厅安全运营增加一道坚强“屏障”。三是周密部署节日值班。设立抢修队伍28支，组织值班及抢修人员1652人，充分考虑春节期间出现极端天气、外力破坏等突发事件，配备抢修车辆及备品备件，确保故障抢修及时迅速。组织各区域营业厅公布《致电力客户新年的一封信》，提前公示春节期间营业厅运营时间、“连心桥”共产党员服务队抢修电话等信息，全力以赴助力兰州市民度过一个亮亮堂堂、欢乐祥和的春节。　　

 

　　国网甘肃省电力公司财务部主任许杰介绍了电价调整政策和全面推广“电e金服”线上产业链金融平台的情况。国网甘肃省电力公司始终坚持“发供用命运共同体”发展理念，积极发挥央企“六个力量”作用，全面融入我省经济社会发展大局，全力助推我省经济社会高质量发展。2021年，我们将在“十四五”开局之年，坚决贯彻落实电价调整政策，全面推广“电e金服”线上产业链金融平台，多措并举、更大力度支持我省用能企业降本增效，为我省经济社会高质量发展注入新的强大动力。

　　

　　一、坚决贯彻落实电价调整政策

　　

　　2020年11月，省发展改革委先后印发输配电价和销售电价政策调整文件，要求自2021年1月1日起，全面落实第二轮输配电价改革成果，调整执行新的输配电价、销售电价、峰谷分时电价政策。省电力公司迅速组织贯彻落实，及时全面释放政策红利。

　　

　　（一）政策调整内容

　　

　　一是精简优化目录电价体系。取消大工业目录电价，取消四个高耗能行业、汶川地震重灾区8县（区）大工业、特殊用户优惠电价，取消农业排灌用电农村综合分类电价政策。全省执行政府定价的用户，用电价格统一执行《甘肃省电网销售电价表》规定标准。

　　

　　二是调整市场化交易结算模式。所有参加市场化交易的用户，均不再执行目录电价，用电价格按输配电价顺价模式结算，即：用户与电厂通过自主议价形成市场交易上网电价，并顺加输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加，形成到户电价。需要说明的是：大工业用电，无论是否参与市场化交易，用电价格均按输配电价顺价模式执行。区别是：参与市场化交易且实际用电量未超合同电量时，上网电价执行市场交易价格；未参与市场化交易或已参与交易但实际结算电量超出合同电量的部分，上网电价执行我省燃煤发电基准电价（现行标准为0.3078元/千瓦时）。一般工商业用电，参与市场化交易的，执行输配电价顺价模式，其中，实际用电量未超合同电量时，上网电价执行市场交易价格，实际用电量超过合同电量时，超出部分的上网电价执行我省燃煤发电基准电价；未参与市场化交易的，执行目录销售电价。

　　

　　三是优化调整峰谷分时电价时段。结合发用电特性，在保持峰平谷时段各8小时、高峰和低谷时段电价上下浮动50%标准不变的情况下，对各时段时间进行了优化，将高峰时段调整为7时-9时、18时-24时；低谷时段调整为2时-4时、11时-17时；其他时间为平段。酒嘉地区不再单独划分时段，执行全省统一峰谷时段。

　　

　　（二）政策调整红利

　　

　　本次电价政策调整，既是我省第二次深化输配电价改革，并利用预计的省电力公司未来三年监管期增量电量收益空间降低用户电价，也是我省“十三五”期间连续第5年政策性降低用户电价。从本次电价调整方向和标准来看，降低了普通大工业输配电价7.4分钱、降低了原执行优待电价的电解铝等高耗能行业输配电价1.64分钱，通过差异化安排降价标准，实现了全省大工业用电同价；取消了“一县一标准”的农业排灌农村综合分类电价，平均度电降低4.56分钱（最低降低2厘钱，最高降低0.29元），实现了全省农业排灌用电同价。充分体现了“精准降价、精准发力、促进公平、助推发展”的电价调整理念，特别是大工业电价明显降低，低电价优势进一步提升。按照2020年用电量测算，每年可减少我省大工业和农业排灌用户电费支出32.59亿元，其中：普通大工业25.92亿元、高耗能行业4.82亿元、农业排灌1.85亿元。

　　

　　需要说明的是，“十三五”期间，按照国家统一部署，我省连续5年安排了10批次长期性政策性降价措施，累计度电降低普通大工业电价9.48分、高耗能优待类大工业电价5.64分、一般工商业电价0.198元。深入推进电力市场化改革，持续扩大市场化交易规模；2020年省电力公司坚决迅速贯彻落实国家两批疫情防控阶段性降价政策，多措并举减轻工商业用户电费负担。“十三五”期间，政策性降价和市场化让利叠加，共减少我省工商业用户电费216.23亿元，其中：政策性降价承担141.73亿元（省电力公司承担108.22亿元，占比76.36%，剩余部分由国家财政减税降费资金承担）、电源企业市场化让利74.50亿元。从资金使用渠道来看，累计减少高耗能行业电费115.19亿元、普通大工业电费27.97亿元、一般工商业电费73.07亿元。

　　

　　2021年起，叠加执行“十三五”期间各项政策性降价标准，每年将减少用户电费超过83亿元（省电力公司承担69亿元，占比82.82%，剩余部分由国家财政减税降费资金承担），其中：大工业用户50亿元、一般工商业用户31亿元、农业排灌用户近2亿元。加之市场化交易让利，每年将减少用户电费支出近100亿元。这一方面反映出，电力要素成本既为我省工商业降本增效、转型升级、提升发展能力提供了重要保障，也为我省经济持续稳定增长、经济社会高质量发展提供了重要保障；一方面也反映出，省电力公司在降低企业用电成本中发挥了“主力军”“顶梁柱”作用，体现了国家电网的责任担当。

　　

　　（三）政策贯彻落实

　　

　　我省电价调整政策出台后，省电力公司迅速响应，坚决支持并积极贯彻落实，第一时间细化制定落实方案、加快调整营销信息系统电价标准和算费规则、加快实施全省计量设备升级改造、多形式开展电价政策宣传，确保电价调整政策户知户晓、准确理解，确保政策红利和市场红利不折不扣落实到每一个电力客户。

　　

　　

　　二、全面推广“电e金服”线上产业链金融平台

　　

　　为解决电网上下游产业链市场主体（特别是中小微企业）融资需求，减轻资金压力，降低资金成本，助力改进地方营商环境，助推我省实体经济发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，2020年，省电力公司积极引入国家电网公司金融单位“电e金服”线上产业链金融平台，由国家电网公司金融单位提供三大类65款金融产品，省电力公司发挥纽带和主导作用，向上下游企业提供融资服务，特别是解决中小企业融资难、融资贵的问题。

　　

　　目前，通过试点推广和分析研究，选取“电e贷”“保证金保险”等产品作为适用我省的最佳金融产品重点推广。其中，“电e贷”是一款信用融资产品，贷款资金主要用于缴纳电费（或部分用于生产经营），客户从申请至放款无需抵押，在线提款及还款，贷款资金即时到账，随借随还。“保证金保险”能够帮助投标人、承包商等加速资金回笼，减轻资金压力，降低资金占用成本，实现资金良性循环。

　　

　　若相关企业有兴趣深入了解或有意愿办理“电e金服”相关服务产品，可登陆甘肃省中小企业服务平台、“电e金服”官方网站、“电e金服”APP、国网商城、网上国网、电e宝等线上平台了解，或电话联系工作人员咨询。具体办理可登陆“电e金服”官方网站，在相应模板点击进行在线办理，所需资料简单，办理步骤便捷，全流程时间短，最短半小时即可完成，保单和发票均能即时下载。

　　

　　

　　国网甘肃省电力公司营销事业部总经理李学军介绍了国网甘肃电力优化营商环境的情况。

　　

　　李学军：近年来，国家高度重视营商环境建设，通过各方努力，形成了政企共建、共享、共赢的良好局面。2021年，省委、省政府提出要努力营造更高质量、更有效率、更可持续的发展环境，国网甘肃电力始终坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，坚决贯彻落实上级决策部署，主动服务人民美好生活用电需求，重点围绕“八个全力”，全域优化电力营商环境，积极为建设幸福美好新甘肃贡献力量。

　　

　　1.全力服务乡村振兴和污染防治。面对艰巨复杂的供电保障任务，将群众关心的“口袋”“蓝天”问题放在心上。今年我们将持续加强农村地区配电网建设，充分满足农村农产品加工、乡村旅游业、特色产业等发展用电需求，保障群众增收、致富。推动陇东至山东特高压工程建设，加大清洁能源外送规模，将甘肃能源优势转化为经济优势。倡导绿色发展、节能减排，助力打赢蓝天保卫战。

　　

　　2.全力支撑常态化疫情防控和经济复苏。2020年极不平凡，我们与全社会一道，坚决落实中央和各级党委政府疫情防控要求，迅速建立与疫情防控部门24小时联动工作机制，对126家定点医院和33家防疫物资生产企业开展专项保供电服务，在疫情防控期间，实行了城乡居民和小微企业欠费不停电，用心守护万家灯火。同时应用“电力大数据分析平台”，动态监测、直观反映企业复工复产情况，精准支撑各级政府决策，助力省内经济持续向好发展。

　　

　　3.全力保障省内重大项目工程建设。制定2021年省列重大建设项目服务清单，建立省、市、县三级联动机制，确保项目安全、可靠、高质量用电。

　　

　　4.全力推进“供电+能效服务”。2021年我们将践行“碳达峰、碳中和”目标，推进供电服务向“供电+能效服务”转变，推动居民采暖、生产制造、交通等重点领域能源消费革命，再实施2万户居民“煤改电”和155个充电桩升级改造，电靓美好生活，赋能绿色发展。

　　

　　5.全力落实国家降价清费政策。2021年我们将严格执行政府现行输配电价政策，落实国家清理规范城镇供电收费要求。推动扩大符合政策的电力用户与发电企业市场化直接交易规模，力争突破590亿千瓦时，进一步降低企业用电成本。

　　

　　6.全力深化党建引领作用。今年，我们已投入111支、2675人的“连心桥”共产党员服务队，持续发挥基层一线“格桑花”“电骆驼”等共产党员服务队作用，定期开展进街道、进村社、进校园等志愿服务，为广大客户提供个性化、差异化服务。策划“万家灯火、服务有我”系列活动，真情服务广大电力客户，让党放心、让群众安心。

　　

　　7.全力推行便民利民接电方式。客户经理上门对接客户需求，主动提供接电“一条龙”服务，实现一次上门、一次送电。充分考虑客户长远用电需求，应用先进技术手段，按照合规、合情、合理、为民的原则，指导客户确定最优用电方式，对大中型企业实行“三省”（省力、省时、省钱）服务，对小微企业客户推行“三零”（零上门、零审批、零投资）服务，进一步提升客户办电效率。

　　

　　8.全力推广“不见面服务”新模式。向全省890万客户推广“网上国网”APP线上服务，2020年为189万客户提供“不见面服务”5000万件/次。今年，我们将全面升级“网上国网”APP服务功能，实现所有用电业务线上办、指尖办，让数据多跑路、客户少跑腿、办事更便捷。

　　

　　开局“十四五”，甘肃电网在先行。我们将努力为加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面供好电、服好务。

　　

　　记者问答

　　

　　中国日报记者提问

　　

　　春节临近，请问我省电力供需形势如何，国家电网甘肃省电力公司保障春节电力供应有什么举措？

　　

　　苏少刚：从全省电力供需来看，春节期间电力供应充裕，全省用户用电无虞。

　　

　　春节期间，因节日放假、部分工厂停产原因，用电量及用电负荷将有所减少，预计春节期间日用电量为3.0亿千瓦时，最大用电负荷约1450万千瓦，相对于1月份出现的最大日用电量和最大用电负荷均有明显回落。国网甘肃省电力公司采取多项措施确保春节有序供电，让大家过上祥和愉快的春节。一是精心安排电网运行方式，确保电力供应正常有序。二是春节前完成电网安全隐患排查治理工作，做到设备保护零缺陷运行。三是开展保电应急演练，提升故障应急响应能力。四是发放《致用电客户的一封信》和爱心联系卡，主动对接客户诉求。五是大力推广“网上国网”不见面线上服务，助力疫情防控工作大局。　　

　　

　　经济日报记者提问

　　

　　本次输配电价和销售电价调整，涉及哪些用电客户，对用电客户电价有什么影响？

　　

　　许杰：首先，我介绍下电价形成机制。按照国家电价管理政策，省级电网输配电价、未参与市场化交易用户的销售电价由国家发改委负责制定具体标准，参与市场化交易的工商业经营性用户，通过与电厂自主议价形成市场交易上网电价，并顺加输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加后，形成到户电价。

　　

　　下面，我再介绍下本次电价调整具体情况，本次电价调整是国家发展改革委在完成我省第二轮输配电价改革后，重新核定2020-2022年监管期输配电价标准，并配套调整相关执行政策，自今年1月1日起，我公司已严格执行到位。政策调整内容较多，其中涉及电价标准调整的用户有两类，分别为：大工业用户、原执行农村综合分类电价的农业排灌用户。普遍是降价。具体为：

　　

　　大工业用户：结合原政策分用户类别制定的差异化电价标准，本次对应分类设置差异化调整标准，实现了全省大工业用电的输配电价同价。一是原执行优待电价的电解铝、铁合金、电石、电解烧碱等行业用户，输配电价降低1.64分钱；二是原执行汶川地震重灾区八县（区）优待电价的普通大工业用户，输配电价降低5.5分；三是原个别因历史原因执行低于全省目录电价的高耗能用户，取消特殊优惠后电价略有提高；四是除前面三种情况外的其他大工业用户，输配电价降低7.4分钱。经测算，每年可减少大工业用户电费30.74亿元。

　　

　　农业排灌用户：由于历史原因，我省农业排灌用电价格一直未能实现全省同价，多年来执行“一县一标准”的农村综合分类电价，本次电价政策调整时，取消了农业排灌用电农村综合分类电价，实现了全省同价，该类用户电价最高降低0.29元、最低降低2厘钱。经测算，每年可减少该类用户电费1.85亿元。

　　

　　另外，需要说明的是，本次电价政策调整，我省取消了大工业目录电价，全面放开大工业用户以及符合条件的一般工商业用户参与市场化交易，希望广大用户在享受政策性降价红利的同时，积极主动参与市场，利用市场化机制进一步降低用电成本。同时，我省优化调整峰谷分时电价政策，仅是优化时段设置，但执行范围维持现行政策不变。对居民来讲，我省2012年出台的居民生活用电阶梯电价政策（甘发改商价〔2012〕881号）、2014年修订的销售电价说明（甘发改商价〔2014〕290号），均明确规定：“居民用户是否执行峰谷分时电价，由居民根据自身用电实际自行选择”。多年来，我省居民普遍未选择对生活用电执行峰谷分时电价，为此，我省本次峰谷分时电价时段调整不影响居民生活用电价格，广大居民完全不用担心因此提高电价。

　　

　　香港大公文汇传媒集团记者提问

　　

　　请问国家电网甘肃省电力公司在提升供电服务水平，持续优化营商环境方面有什么成效，2021年有什么新举措？

　　

　　李学军：过去的一年，我们在优化电力营商环境方面做了大量的工作，国际上通用的评价电力营商环境的指标叫“获得电力”指数，我们从2018年全球排名98名提升到了现在的12名。主要做了以下几方面工作：

　　

　　一是快速保障疫情防控用电，疫情发生后我们仅用一周时间就完成了全省126家医院、500个检查站、33家防疫物资生产企业和省市县乡政府机关、军警单位、应急部门等关键点的双电源、多电源改造，还创造出了仅用33小时就完成一家定点医院双电源改造的纪录。

　　

　　二是主动服务各类客户，受到各级党委政府批示肯定40余次，武威等地市还授予了“高质量发展重大项目贡献奖”，正如孙书记介绍的，通过落实7批次59项服务举措，持续降低客户用电成本；对城乡居民客户实行欠费不停电的临时性服务措施；积极配合监管部门清理转供电加价，确保政策红利全面惠及到老百姓，供电服务热线和抢修速度得到广大电力客户的普遍认可。

　　

　　三是为新客户提供便捷高效的接电服务，通过建立省、市、县三级用电服务联动机制，高压客户平均接电时长目标值为55天，我们缩短到了38天以内，低压客户平均接电时长目标值为15天，我们缩短到了3天以内。

　　

　　2021年，我们将全面启动“党建+全域优化电力营商环境建设”工程，开展“为民服务长周期记录创建”专项活动，在坚决做好疫情防控电力保障的同时，对甘肃省列的农业水利、生态环保等8个方面206个重点项目实行供电服务“领导包抓，分级负责”挂牌督办，确保重大项目在哪里、招商引资在哪里，供电服务在身边，例如中川机场三期项目就是由我包抓的。

　　

　　2021年，我们还将继续推广不见面服务新模式，推行大中型企业客户接电“三省”服务（省力、省时、省钱）、小微企业客户接电“三零”服务（零上门、零审批、零投资），持续提升供电可靠性，全面营造优质的电力营商环境。