今年以来,成县把城乡环境卫生综合整治作为抓党建促乡村振兴的前置任务和重要抓手,紧扣“九个美丽”创建和规范“三个场所”,突出党建引领,强化“六项举措”,聚焦“八个领域”,细化“网格管理”,凝心聚力、务实奋进,全面推动城乡环境面貌“展新颜”。
坚持党建统揽,压紧靠实环境卫生整治“责任链”
坚持把城乡环境卫生综合整治作为优化营商环境、提升治理能效和实施乡村振兴战略的重大民生工程,摆在突出位置,充分发挥党建统领和组织优势,及时成立由县委、县政府主要领导为组长,相关领域分管县级领导为副组长,20个县直责任单位和17个乡镇主要领导为成员的领导小组,并下设市容市貌、农村社区、道路交通、集贸市场、河道水域、景区公园等9个专责组负责各自整治任务落实,全面强化组织领导,逐级压实工作“责任链”,为高效推进城乡环境卫生和社会秩序治理工作夯实了组织基础。
突出高点定位,全面打响环境卫生整治“目标战”
为高位推动环境卫生综合整治,成县以城区环境卫生“十日攻坚”行动为带动,按照以城带乡、以点带面的工作思路,全面引领推动各乡镇各领域开展环境卫生整治工作。同时,坚持把环境卫生整治作为城乡规划的重要组成部分,在全县城乡规划建设大会上,对启动实施城乡环境卫生综合整治行动进行了全面安排部署,打响了环境卫生整治“目标战”;期间,结合工作推进中发现的问题和不足,相继召开城乡环境卫生综合整治重点工作推进会、约谈会等5次,进一步压实责任、明确目标、推动落实,开创了乡镇、村(社区)、部门和党员群众紧密配合,协同作战的工作局面。
强化制度保障,筑牢守好环境卫生整治“压舱石”
把健全完善制度机制作为推动环境卫生整治走向深入的重要驱动,结合全县实际,先后制定印发城乡环境卫生综合整治行动实施方案、督查方案、考评办法以及分领域制定“九个美丽”整治方案等制度文件,实现了以“网格管理包抓机制、党群活动引领机制、日常保洁长效机制、督查曝光通报机制”和“部门协同、上下联动、网格管理、携手共建”的系统化治理体系,全域治理长效化、全时保洁精细化的全方位“网格作战“模式初步形成。目前,全县建立258个三级网格、1539个四级网格,实现村(社区)“横向到边、纵向到底、网格到户”的环境卫生综合整治网。
注重干群联动,有效激发环境卫生整治“源动力”
充分发挥基层党建围绕中心、服务大局作用,发出《关于号召全县各级党组织和广大共产党员积极投身城乡环境卫生综合整治行动的倡议书》,动员562个基层党组织、1.3万余名党员干部示范引领,带动1360个群团和社会组织及9.45万余名群众参与整治行动,形成环境卫生综合整治的强大合力。同时,紧盯城区环境卫生治理任务重、推进难度大的现状,通过调研分析、会商研讨,科学制定《成县城区环境卫生综合整治协抓共管工作方案》《成县城区环境卫生综合整治党群活动实施方案》和网格化管理手册,将全县63个县直机关单位包抓至责任网格,并将每周五确定为环境卫生综合整治党群活动日,充分调动社会力量全面参与到整治工作。目前,全县已集中开展城区环境卫生整治党群活动15次,动员驻区企业、居民群众4.1万余名党员群众共同参与活动;期间,开展“敲门行动”2.23万余次,悬挂“门前三包”责任牌1.74万余块。
严格督导问责,用活用好环境卫生整治“指挥棒”
按照“督查问责促落实、明察暗访促整改、引导交办促提升”的工作思路,抽调精干力量组成4个督查小组,采取“四不两直”方式,对17个乡镇进行了8轮次明察暗访,对城市社区进行全天候、不间断督查暗访;并依托“陇南成县发布”“陇南成县组工”等微媒体平台,设立“曝光台”“红黑榜”,倒逼责任落实;目前,已编发督查通报12期,发布“红黑榜”36期,交办并督促整改问题216条;责令相关乡镇及部门主要负责同志提交书面检讨27份,约谈党政正职11名,免职村组干部2名。同时,通过大力宣传引导,营造正确舆论氛围,引导形成比学赶超、抓点带面的浓厚氛围。截至目前,挖掘编发报道相关信息784期,拍摄微媒体视频108期,印发城市、农村“十不准”“美丽庭院创建”等宣传资料5.5万余份。
对标常态长效,全力激活环境卫生整治“催化剂”
按照“久久为功、长效长治”的工作要求,全面加大城乡规划和美丽乡村建设力度,推动环境卫生综合整治提质增效。在农村,统筹优化乡村布局,集中精力打造2个文旅康养品牌村,6个乡村建设示范村,10个生态文明清洁村,启动实施40个村庄规划编制任务;同时,全面加强农村环卫设置及保洁队伍建设,将农村公益性岗位人员全部纳入镇村环卫队,并配备环卫清运设备等。在城市社区,全力补齐城区基础设施和公共服务短板,打通了城区9条断头路,对城市道路及管网进行优化改造,全面疏通了“城市脉络”;期间,针对老旧小区、“三无”小区无人管理的实际,通过逐户上门宣传动员、召开“板凳会”议事说事和选举大会等方式,商讨具体治理措施并选出单元(楼栋)长,促进了城乡环境卫生综合整治形成常态。(张华)
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