“实事惠民生实干兴陇原”系列新闻发布会——省卫生健康委专场

　　

　　为积极宣传省委省政府为民实事的工作成效和具体措施，省政府新闻办策划举行“实事惠民生实干兴陇原”系列新闻发布会，4月12日下午为系列发布会第七场——省卫生健康委专场。省卫生健康委主任、新闻发言人张浩，介绍2022年为民实事“提升老年人慢性‘四病’健康管理水平”惠民项目实施和2023年为民实事“86家县医院重症救治能力提升”惠民项目有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有省卫生健康委医政处二级调研员苟泽鹏、疾控处副处长赵宁、省疾控中心党委书记陈发青。

　　

　　甘肃省卫生健康委主任、新闻发言人张浩就2022年和2023年为民实事惠民项目实施情况作了介绍。

　　

　　一、2022年项目实施情况

　　

　　2022年，省委省政府将提升老年人慢性“四病”健康管理水平纳入为民实事项目后，省卫生健康委高度重视，全力推进任务落实。提升老年人慢性“四病”（即高血压、糖尿病、慢阻肺和脑卒中）健康管理水平项目，是借助人工智能、智能语音、大数据、云计算等新技术，针对慢性病重点人群开展个性化健康管理，通过智能语音外呼开展慢性病患者主动随访和个性化健康教育，生活方式干预等，提醒慢性病患者主动开展血压血糖监测，按时规范服药，做好饮食运动管理，养成良好生活习惯，不断提高慢性病患者自我健康管理能力，提高生活质量。

　　

　　该项目实施以来，我委积极应用人工智能老年慢病管理信息平台和人工智能辅助诊疗系统，全面辅助基层医生开展老年人慢性“四病”筛查和健康管理服务，提升基本公共卫生服务能力，让人民健康更有保障。从该项目实施情况来看，目前已取得较为明显的成效。

　　

　　一是老年人慢性“四病”健康管理水平稳步提升。截至目前，人工智能老年慢病管理信息平台，已覆盖全省86个县市区、1.9万个基层医疗机构，已服务慢病患者超过350万人。通过深入推进老年慢性病风险人群分级分类精准管理，提高老年人慢性“四病”早期发现率和早诊早治率，延缓或减少慢性病并发症的发生，降低疾病负担，提升老年人的生活质量和健康水平。同时也减轻基层医生的负担，管理效率大大提升。全省高血压规范管理率从51%提升至71%，糖尿病规范管理率从52%提升至68%，慢阻肺高危人群筛查率提升至91%，在管脑卒中患者规范随访率提升至95%。

　　

　　二是基层医生诊疗服务能力进一步得到提高。截至目前，基层人工智能辅助诊疗系统，已覆盖乡村振兴重点帮扶县基层医疗卫生机构8283个。借助基层人工智能辅助诊疗系统，在传统诊疗模式的基础上，为全科医生在诊疗过程中提供所需知识、经验、方法等参考，辅助提高基层医疗诊断合理率和电子病历质量。已累计提供人工智能辅诊2667万余次，帮助医生修正不合理诊断1.36万余例，将电子病历规范率提升至70.11%，有效规范基层诊疗行为，提高服务质量，保障人民生命健康。

　　

　　三是基层公共卫生服务效率显著提升。借助智能语音外呼系统，经常性向辖区居民开展健康宣教、体检预约、疫苗接种预约、传染病防控知识宣传、重点人群排查、流调随访等服务，特别是在新冠疫情期间发挥了巨大作用，增强了服务效率，提高了广大群众防病知识，拉近了群众距离，居民对基层医生的信任感进一步增强，使老百姓对家庭医生签约、基本公共卫生等服务更有获得感。

　　

　　截至目前，智能语音外呼系统累计服务1440万余人次，其中外呼电话服务558万余人次、通话时长累计481.4万分钟；短信服务882万余人次，累计发送短信2802万余条。

　　

　　四是运行监管和智慧考核水平不断提升。该项目的监管考核系统以可视化形式展现慢性“四病”实时动态数据，各级管理机构和基层医疗机构系统管理员通过实时监测，实现对老年人慢性“四病”健康管理和业务开展情况的动态监管，对基层医疗机构服务执行情况进行考核，提升基层公共卫生服务质量。同时，对监测数据进行分类分级，辅助开展慢病管理形势分析，为进一步提高慢病管理能力提供决策依据。

　　

　　该项目实施一年来，通过智能语音外呼系统，对大规模人群开展体检邀约、通知，进行全流程、体系化的健康教育、防疫宣教，将原来依赖于人工难以开展、难以把控质量的基层公共卫生服务进一步做实、做细。患者由以往被动“找”医生变成医生主动“服务”患者，增强了慢性病患者与责任医生之间的紧密度，群众满意度特别是慢性病患者的满意度逐年增加，使我省基层公共卫生服务能力水平得到较快的提升，在全国排名位于中等靠前。

　　

　　二、2023年项目实施情况

　　

　　（一）项目背景。新冠疫情以来，我省各级医疗机构经受了一波又一波疫情的考验，同时也反映出县级医疗机构在重症患者救治方面还存在着病房建设不规范、医疗设备不完备、重症救治力量薄弱等短板弱项。为补齐短板、提升重症患者救治能力，省委省政府将86家县级医院重症救治能力提升项目列入2023年为民实事项目。

　　

　　（二）项目内容。在全省86个县（市、区）各选择1家综合实力较强的医院，为每家医院补助400万元，通过病房和供氧管路改造、设备购置、信息化建设、人员组建培训等，每家医院新增重症救治床位10张，推动县级医院加快提升重症患者救治能力。

　　

　　（三）项目实施资金保障及步骤。统筹中央转移支付资金2.4亿元，省财政新增预算安排1.04亿元，共计投入3.44亿元，为86个县医院各补助400万元，不足部分由各县（市、区）级财政配套。实施步骤是1月底前完成各项准备及资金下达工作，2-4月实施，6月底前86个县医院全部完成所有项目内容。截至目前，86家县医院重症救治能力提升项目进展顺利。

　　

　　下一步，省卫生健康委将始终坚持以人民健康为中心，牢记使命初心，将继续推进2022年提升老年人慢性“四病”健康管理水平为民实事项目成效，探索甘肃特色的慢病患者精细化管理服务模式。

　　

　　锚定2023年为民实事目标任务，开展专题调研，召开推进会议，加大督办力度，紧盯建设进度，抓好任务落实，确保项目顺利实施。

　　

　　记者问答

　　

　　香港大公文汇传媒集团记者现场提问

　　

　　记者：请问下一步将从哪些方面继续提升全省老年人慢性“四病”健康服务与综合管理？

　　

　　疾控处副处长赵宁：慢病管理是一项久久为功、精细治理的工程，需要长期坚持。下一步我们将从以下五个方面持续提升服务管理水平。

　　

　　一是将慢病防控工作“重心下沉”，切实强化技术培训和工作指导，逐级提升各级慢病防控队伍能力建设，提升基层医疗卫生机构服务水平。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务。

　　

　　二是继续依托甘肃省慢性病管理信息系统和人工智能赋能老年慢病管理信息平台，加快数据利用和政策转化，将系统监测数据作为开展老年人慢性“四病”干预、管理以及效果评估的依据。

　　

　　三是实施分级分类更加精准的慢病防控健康科普宣传，针对不同老年人群开展多种形式的健康教育，通过多种途径传播慢性病防控知识，不断提高老年人健康意识及慢性病自我管理技能。

　　

　　四是开展工作调研及评估，及时发现并解决基层开展慢性病管理工作中存在的问题和困难，总结推广各地管理经验及特色，推动慢病精细化管理再上新台阶。

　　

　　五是持续加强部门间合作，营造良好的社会支持环境。慢性病防治需要政府多部门合作，全社会参与。我们将持续加强与媒体、民政、教育、体育、社会团体等部门合作，创造有利于慢性病防控的支持性社会环境，最终形成由政府主导、多部门紧密配合、全社会共同参与的慢性“四病”综合防控体系。

　　

　　中国日报记者现场提问

　　

　　记者：请问下一步在提升全省老年人慢性“四病”精细化管理方面，我们将采取哪些行之有效的具体措施？

　　

　　省疾控中心党委书记陈发青：我们提升老年人慢性“四病”健康管理水平有两大目标，一个目标是提升基层医疗机构高血压、糖尿病的管理率和规范管理率，提高管理的针对性和有效性；另一个目标是促进老年慢性病风险人群分级分类精准管理，降低和延缓并发症的发生，提升老年人的生活质量。这两个目标的实现，均需要对慢性“四病”开展精细化管理，我们将从以下两个方面抓好落实。

　　

　　一是提升基层医生的管理效能。我们将继续发挥信息化优势，把人工智能充分融入慢性“四病”管理全过程，采取多渠道发现、智能分级管理、智能随访、智能健康教育等手段分担基层医生重复性工作，督促指导各市州加快信息平台推广应用，确保基层医生熟练利用人工智能赋能老年慢病管理信息平台高效开展健康管理服务，让基层医生可以将更多资源、精力投入到慢性“四病”患者精准化管理当中，提高管理的针对性和有效性让群众有更多的获得感。

　　

　　二是提升慢性“四病”患者的自我管理能力。自我管理是慢性“四病”患者全程管理的重要一环，做自己健康的第一责任人是我们一直以来倡导的健康理念，我们将持续优化扩展人工智能老年人慢病管理信息平台功能，通过智能语音等方式针对全省广大老年人群开展针对性健康宣教、问卷调查、体检预约等服务，以慢性病患者自我管理为核心，提高老年人对慢性“四病”的认识；同时开展慢病精细化管理试点，利用人工智能新兴技术和配套智能化硬件，提高基层慢病患者参与慢病管理服务积极性，促进患者树立自我健康意识，增强慢性病患者利用新技术进行自我管理的能力。

　　

　　央广网记者现场提问

　　

　　记者：目前，86家县医院重症救治能力提升工作进展情况如何？

　　

　　省卫生健康委医政处二级调研员苟泽鹏：

　　

　　省卫生健康委高度重视2023年省委省政府为民实事——86家县医院重症救治能力提升项目，为加快项目建设进度，落实项目建设全周期管理，尽早满足县域内重症患者救治需求，我们主要采取了以下几项措施：一是成立了督办小组，按照台账管理的要求，对每一家项目医院进行跟踪督办。二是每两周进行一次专题调度，实时掌握项目进展情况，并对发现的问题和存在的困难，提出有针对性的意见建议。三是对于能力较弱、建设进度较慢、问题困难较多的县区，组织重症等有关专家进行实地调研，现场指导解决突出问题，全力推动项目任务高效落实。

　　

　　截至目前，86家项目医院已全部完成设备采购任务，并组建了重症救治团队，其中65家医院已按照建设标准完成了所有建设任务，完成率达76%。其余21家医院中，11家正在进行病房改建，10家正在完善信息化系统。对于目前尚未完成建设任务的这21家医院，我们已经按照“一地一策”的原则，制定了具体方案，持续跟进督促，确保按期高标准完成项目建设任务。