大 西 北 网 讯   为了认真贯彻落实甘肃省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定和省政府办公厅关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案的通知精神，充分发挥税收职能作用，进一步支持全县生态产业发展，全面推动省委省政府重大决策部署在正宁落实落地，该局结合正宁县生态产业发展实际,及时成立了专项工作领导小组，明确各级业务部门任务和工作职责，重点围绕各项税收优惠宣传落实、持续优化纳税服务和严格税收执法营造良好的营商环境三方面，全方位提供税收政策支持,推动全县生态产业健康发展，在支持构建生态产业体系推动十大生态产业发展中有效发挥了税收职能作用。

　　

　　一是认真梳理各项税收优惠政策。对现行税收优惠政策进行梳理，结合市局印发的《推动十大生态产业发展税收优惠政策汇编》逐项与节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、军民融合、先进制造产业等产业企业分类对接，严格落实各项普惠性优惠政策，主要是增值税起征点政策、支持创业创新和小微企业发展、调整增值税税率新政、统一增值税小规模纳税人标准等税收政策，打好政策落实“组合拳”。

　　

　　二是简化优化减免税管理程序。严格落实减免税备案制，全面取消事前审批，完善通过填写纳税申报表自动履行备案手续，积极推行网上办税服务平台提供优惠备案，方便纳税人办理减免税事项。按照税务总局新修订的《企业所得税优惠政策事项办理办法》，企业享受优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，自行计算减免税额，申报享受税收优惠，减免税相关资料企业归集和留存备查，切实简化减免税办理程序。

　　

　　三是主动服务地方决策。正宁地处陕甘交界，东依子午岭，西临泾河水，这里东依子午岭绿色屏障“天然氧吧”，森林覆盖率达到50.9%，区域经济特征明显，苹果扩大到20万亩，烤烟稳定在3万亩，蔬菜发展到8万亩，中药材5.2万余亩，“陇蜜”苹果、“宫河”大葱、“唐台”晒烟享誉陇原，极其适宜发展生态农业。为此，该局将十大生态产业发展的相关优惠政策整理编印成《支持十大生态产业税收优惠政策指引》汇编，积极向地方党委政府及县直各部门汇报宣传产业税收优惠政策，共向25个部门发放政策汇编56本，形成推动生态产业健康发展合力。定期开展十大生态产业税收优惠政策的效应分析，从税收视角对正宁县生态产业发展进行深度研究，发挥以税资政职能，为地方党委政府科学决策提供参考。

　　

　　四是加强税收政策宣传。为保证各项减税政策福利送到了纳税人手中，经统计清分，对我局涉及十大类生态产业71户企业通过上门、座谈会等形式，采用集中宣传、一对一辅导、现场讲解等方式开展有针对性的政策宣传，积极宣传税改新政，不断加强税收政策宣传及辅导力度。紧紧围绕“优化税收营商环境助力经济高质量发展”主题，抽调人员携带《推动十大生态产业发展税收优惠政策汇编》、《推动十大生态产业发展“套餐式”服务清单》、《“最多跑一次”办事服务指南》、《最新税收政策宣传册》等辅导读本，分头深入全县重点企业，共计入户辅导重点企业10户，发放税收宣传册40余册，收集问题11条，现场解答10条，需请示后反馈问题1条，及时解决了纳税人在办税过程中所遇到的各项困惑。同时，利用新媒体，通过税企微信群、QQ交流群、微信公众号等，开展对外政策培训辅导，建立健全线上答疑机制。

　　

　　五是持续优化纳税服务。从十大类生态产业纳税人的期盼和需求出发，立足工作实际提升纳税人的满意度和获得感，积极探索编印了《国家税务总局正宁县税务局推动十大类生态产业发展“套餐式”服务清单》，把新办企业所需的登记信息确认、发票票种核定等11个涉税事项集成为“新办企业套餐”实现一次办，同时提供纳税申报、开票、发票勾选、发票验旧等四项在线辅导特色服务，积极推行新办纳税人“零门槛”办税。征管上积极清理法律法规规定外的证明事项，简化办税流程，不折不扣落实各项“放管服”措施，不断营造良好的营商环境，切实解决广大纳税人反映强烈的办税难、办税慢、办税繁等突出问题。

　　

　　六是持续推广网上办税。大力推广电子税务局，更大范围实现申报、缴税、发票验旧领开具、许可、优惠备案、证明管理等涉税事项网上办理，全面推行个人所得扣缴系统，进一步方便纳税人。充分利用好信息化手段减轻纳税人办税负担。

　　

　　七是深入推进“银税互动”。继续加强与金融监管部门、银行业金融机构的沟通协作，完善“银税互动”工作机制，及时向全县各大商业银行推送纳税信用等级良好的企业信息，为便利银行授信放贷提供数据支持，解决绿色生态产业企业尤其是小微企业融资难问题，据统计，2017年至2018年9月，在县局与各银行的紧密配合下共向我县21户企业发放信用贷款1.23亿元，其中十大生态产业13户贷款6569万元，有力的促进“银税互动”工作全面提速增效，助力我省绿色生态产业健康发展。

　　

　　该局根据十大类生态产业需求量身打造政策辅导套餐，精准帮助企业实现税收优惠“应享尽享”，全县十大类生态产业广泛受益。2017年1月至2018年9月，全县十大类生态产业企业累计减免税金759.57万元，分税种看增值税减免296.89万元，企业所得税减免442.17万元，车购税减免20.51万元；分产业看支持三农循环农业产业减免626.55万元，支持文化产业减免13.62万元，支持中医药减免5.07万元，支持信息产业减免1.92万元，支持通道物流产业减免20.51万元，支持清洁能源产业减免91.89万元。

　　

　　下一步，正宁县税务局将推动解决十大类生态产业企业的难点堵点，持续优化纳税服务，为十大类生态产业新办纳税人提供“套餐式”服务。全力营造十大生态产业发展良好税收环境，严格规范税收执法，采取有效措施全力支持十大类生态产业发展，提升纳税人办税便利度，优化税收营商环境，进一步增强纳税人获得感和满意度。