1931年5月1日,汪精卫通电国民党海内外各党部,称蒋介石祸党祸国,“暴横日甚,言之痛心”,现广东方面奋起讨蒋,“事已至此,宜即依据总章,召集临时全国代表大会,解决一切”.
3日,国民党广东第八路军总指挥陈济棠和师长余汉谋、香翰屏、第四舰队司令陈策等联名通电响应4月30日古应芬等弹劾蒋介石之通电,要求蒋引退。
11日,国民党粤桂军将领李宗仁、白崇禧、张发奎、李品仙等通电指斥蒋介石“自盘踞南京中央以来,窃党祸国”.表示决心讨蒋,“会师长江,底定金陵”,“救党救国”.
27日,国民党第一、第二、第三届中央执、临委员汪精卫、孙科、唐绍仪、邹鲁、陈友仁、陈济棠、阎锡山、冯玉祥、古应芬、林森、李宗仁、李福林等在广州召开“国民党中央执监委员非常会议”.会议通过了汪精卫起草的非常会议宣言,决定另组国民政府,公布了国民政府组织大纲,否定蒋介石南京政府的合法性。会议决定发起召开国民党四大。
5月27日,反蒋派在广州议决成立国民政府,发表成立宣言。同日,公布政府组织大纲11条,推定17人为国民政府委员,唐绍仪、汪精卫、古应芬、邹鲁、孙科等5人为常务委员,轮流担任国务会议主席。5月28日,广州国民政府举行成立典礼,各委员宣布就职。