1933年5月22日，在蒋介石、汪精卫授意下，何应钦派熊斌为中方首席代表，与关东军副参谋长冈村宁次在塘沽仓库楼上谈判。

　　31日，中国代表同意了日方提出的停战协定草案，一字不改，正式签署了《塘沽协定》。

　　协定规定（1）中国军队撤至延庆、昌平、通州等一线以西、以南地区，不能越线前进；（2）日军为确认第1款的实行情况，随时可以用飞机或其它方法视察，中方应予以保护；（3）日军在确认中方已遵守第1款时，自动撤归长城线；（4）长城线以南及第1款所示之线以北以东地域的治安维持，由中国警察机关负责。协定实际默认了日本对东三省和热河的占领。