大西北网11月10日讯 家家有老人，人人都会老。当“银发浪潮”到来时，如何让老年人老有所养、老有所依，是社会面临的重大民生课题。近年来，自治区政府和相关部门高度重视养老事业发展，在全区增建了多所公办养老机构，并鼓励民营养老机构积极发展。截至2014年年底，全区共有养老机构109家，其中民营养老机构29家，设置床位3824张。在养老机构日益增多的同时，社会养老面临发展之惑。
护理人才紧缺 专业养老犯了难
最近几天，银川市西夏区亲情一家老年公寓负责人张生瑞正在为招聘护工的事着急，“我们敬老院一共30多名老人，只有2名护工，除去照顾老人，还要洗衣做饭，根本忙不过来。护工的工作并不轻松，但由于资金有限，我们只能开出3000元的月薪，很难招到人。”
自治区老龄办副主任李炎炜介绍，目前宁夏养老机构的护工以四五十岁的女性为主，且大多来自外省农村地区。由于多数人只有小学、初中文化程度，无法参加技能鉴定和考试，因此持“护理员职业技能资格证”上岗的护工人员寥寥无几。
“在养老机构中，许多老人处于半自理、无法自理的状态，我们曾看到一名护工在为老人进行热敷，问其热敷温度多少合适，对方却一脸茫然。一名专业的护工并不是为老人翻翻身、端大小便那么简单，而是需要具备基本护理、康复护理及特殊人群的生活护理等知识和技能。建议相关部门加强对护工的培训力度，或开展‘集中培训+持证上岗’的模式，并对护工工资给予一定补助。”李炎炜说。
养老服务两级化 养老资源待平衡
10月25日，固原市最低温度达零下1摄氏度，在一家养老院里，几位老人穿着厚棉袄坐在院子中间晒太阳。当问及为何不待在屋内，73岁的李大爷连摇头：“过几天才供暖，屋里冻得像冰窖，坐不住。”
记者走进一间房，发现里面非常阴冷，不足十平方米的屋子内挤满了床、桌子等家具。由于房间内无独立卫生间，放在角落的坐便椅不时散发出难闻的气味。
“前几天身体不舒服，想喝点稀饭，但养老院都是大锅饭，单独做不了，没办法，我只能用开水泡馍馍吃。听说宁夏阅海养老中心条件不错，空调、微波炉、洗衣机等设施一应俱全，还有专业的护理人员。但一问才知，月缴费要2000多元，实在住不起。”李大爷说。
公办养老机构设施齐全、服务到位，老人求之不得，民营养老机构却频被“嫌弃”。对此，张生瑞解释：“不是我们不愿意改善条件，而是心有余力不足。我们的养老院租在一栋民宅内，年租金高达12万元，目前入住率仅为60%，除去老人的日常开销和护工工资，每年亏损约一二十万元。从饭菜搭配到用水用电，处处都要精打细算。”
“宁夏许多民营养老机构面临着入不敷出的局面。建议相关部门在资金、土地、政策等方面给予民营养老机构一定扶持，还可鼓励民营机构进行自我完善，提升自身造血功能。此外，建议公办养老机构适当向经济困难的老年群体开放，让养老资源惠及更多百姓。”李炎炜说。
行业缺乏专业评估 服务亟待评星定级
李炎炜介绍，目前，宁夏的养老机构均处在“自我监管”的状态，其服务质量无统一行业标准。“我们甚至在调查中发现，有的护工为了减轻工作负担，故意让老人少喝水、少吃饭。我们建立养老机构的目的不单是让老人老有所居，更是要让老人老有所乐，生活得安心、舒心。养老机构若无服务意识，也就失去了原有的意义。”
“建议相关部门尽快出台养老服务行业标准，对养老机构的收费标准、老年人日常生活、护工护理水平等进行统一监管，促使养老服务制度化、规范化、科学化。同时，结合当地实际情况，建立第三方评估机构，可由专业人员依据科学的评估标准，对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等进行综合评价，并对评估结果评星定级，不断激发养老机构的竞争意识。此外，建议设立专门的执法机构，定期开展执法检查，对发现的问题进行现场通报、限期整改，确保养老机构有序发展、安全运营。”李炎炜说。
(责任编辑：鑫报)
