青海省在全国首创农牧区困难老人“代养服务”

　　创新服务、破解难题，让全省老年人共享改革发展成果。近日，我省在全国率先开展农牧区困难老人代养服务。

　　截至2014年底，我省老年人口超过65万，老龄化率超过11%。为应对日益严峻的老龄化态势，多年来，我省不断完善养老政策、创新为老服务机制，推动养老事业跨越式发展，省政府购买养老服务及各级财政资金补贴已超过2亿元。针对我省高寒缺氧地区养老问题突出、牧区老人居住分散等现状，今年7月，省政府印发《青海省农牧区困难老人代养服务试点工作方案》，8月初，省民政厅在全省自然环境差、困难老人比例高、居住分散的黄南、玉树、果洛、海南四个藏族自治州的8个县11个乡镇，启动了为农牧区困难老人购买居家养老服务试点，目前，通过普查已有700余名老人开始接受代养服务。

　　“代养服务的实质是政府为牧区老年人购买居家养老基本公共服务，主要倾向于牧区。此举对西部少数民族集聚地区农村牧区开展居家养老服务、政府购买养老服务等工作具有一定的借鉴意义。”省民政厅社会福利和慈善事业促进处负责人表示。

　　代养服务以具有本省户籍、未入住机构且在农牧区长期居住的五保和“三无”老人，纳入农村低保范围的70周岁以上的空巢、独居老年人，70周岁以上的空巢、独居的重点优抚对象等农牧区困难老年人为服务对象，由县级人民政府民政部门和乡镇人民政府，通过向社会力量购买养老服务的方式，委托第三方为农牧区困难老年人提供以日间照料、寻医问药、日常保洁、安全守护、精神慰藉五大方面提供的基本居家养老服务，以满足困难居家老人基本的日常生活照料服务需求。