俄罗斯“激进”推行军队改革 战斗力不保?
军高级将领的数量占总人数的1/3,仍有40余万名军官,远高于英美国家7%的军官比例,而按照现代战争的标准,合理的将军数量是占整个军队人数的0.8%-1%。
2008年8月,南奥塞梯战争给俄军的六个教训:对敌人估计不足、维和部队行动迟缓、指挥不及时、侦察部队效率低下、武器老化、通信不畅。
俄陆军、海军、空军三个军种以及战略火箭兵、航天兵和空降兵三个兵种将得以保留,但军区与司令部的职权划分将有非常大的变动。
这不是愚人节新闻:2001年4月1日,莫斯科克里姆林宫终于磨刀霍霍,向人员臃肿的军队开刀。俄总统官方网站上公布的总统令显示,10名内务部将军被宣布解除职务,4人属到年龄退休,4人是“自愿辞职”,另外2人原因不明。
两个月之内,内务部427名高级领导中还将有87人被解职,俄罗斯军队改革进入高层调整期,而在去年12月1日,大批冗余军官离开军营,军事组织、指挥系统得到优化。
按照 2008年12月制定的《2009—2011年俄罗斯军事改革规划》,应该在2010年12月1日之前,裁掉13.5万名军官,这一数字是综合考虑领土面积、边界长度、国家经济实力、适龄应征服兵役者数量等角度的结果。
“龙卷风”型300毫米火箭炮
“你们的战斗机还在吧?”
“从职位的角度来看,今天我们的军队就像一个中间大的鸡蛋。上校和中校比下级军官多。三年后,我们将把它建成结构清晰并经过仔细调校的金字塔形。”俄罗斯国防部长谢尔久科夫不止一次在国防部部务会议上发表类似的言论。无疑,这位曾有15年家具出口公司管理经验的国防部长要“打鸡蛋”。
虽然俄军总人数已经从苏联时代的400万人大幅减少到现在的不足120万,但高级将领的数量却没有相应削减,仍有四十余万名军官,这远高于英美国家7%的军官比例,而按照现代战争的标准,合理的将军数量是占整个军队人数的0.8%—1%。
在俄罗斯兵营内,将军和上校肩章上的星星和胸前的勋章多得让人眼花缭乱,而士兵则像建筑工地上的工人。对于俄罗斯青年人来说,当兵更像是一种苦役,兵营里欺负新兵的现象十分普遍,新兵不堪折磨自杀的现象也屡有发生。“你们的战斗机还在吧?”2010年冬,俄罗斯总理普京在一次高级军官联欢会上开了个玩笑,在场的军方人士尴尬万分。因为俄罗斯士兵会从武器上盗取贵重金属,甚至包括导弹零部件。
普京此番言论意在批评军队愈加严重的“商业化”倾向:士兵经常会被“租”给工厂,也有士兵被派去建造豪华的商业别墅,空军的战机曾被出租给企业搞商业运输。
更有甚者,较为先进的米格战机也被卖出了“废铁”价。
2011年2月25日,俄联邦储备局前官员安德雷·西利亚柯被缺席判处11年监禁。安德雷的惊人之举在于,2006年至2007年间,他把4架米格-31战机以废金属的名义卖给了一家空壳公司。尽管这些战机的发动机和武器都已移除,但按照正常行情,每一架仍然可以卖到1.16亿卢布,而这相当于3000多万人民币。让人咋舌的是,安德雷卖出的战机价格是:每架153卢布!折合人民币不足50元,几颗大白菜的价格。
腐败、落后、低效的俄罗斯军队,让俄高层在南奥塞梯战争中感受到了切肤之痛。整个武装力量中竟然只有不到20%的部队可以遂行作战任务,其余为有军官没士兵的简编部队,甚至是“空壳部队”。
俄军队改革刻不容缓,然而“塑造武装力量新面貌”却异常艰难。
同中国军队情形大致相仿,俄罗斯军队也有歌舞团、话剧团、杂技团等文艺机构,俄裁军进程的一部分就是大幅削减不需要的部队。驻扎在莫斯科郊外阿拉比诺的著名骑兵团已经被缩减,其任务曾是为莫斯科电影制片厂服务;军队内部的记者、学者、医生、律师、后勤军官以及其他与作战训练没有直接关系的一些军人将被撤销编制。如此削减一番后,15万人离开了军队。
先裁撤军队文艺机构和人员,这被认为是“捡软柿子捏”。裁军步履维艰,俄军人的命运也值得同情。
在英美国家,上校退休后的生活令人羡慕,他们在肯特郡或洛杉矶郊区有着漂亮的别墅,房子周围长满了玫瑰花,这些退休的军官平时爱打高尔夫球,偶尔也搞搞慈善事业,或者向《每日电讯报》或《纽约时报》的读者来信专栏投稿发发牢骚。
这些是俄罗斯退休军人不敢奢望的。目前,俄军上校的每月工资也不过三四百美元。据俄官方统计,俄罗斯现有十多万无家可归或失业的退役军官,随着军队“改革”的深入,这个数字还会增大。“满身的瘤子不是一刀就能切除的,猛药跟毒药没有任何区别。历史经验表明,休克疗法在经济领域行不通,在军队改革中更是行不通。”俄罗斯政治军事分析研究院专家加列耶夫·帕林对于激进式的军队改革深表担忧,急促的改革在短时期内不仅可能削弱军队力量,更可能引起军队内部的不满,甚至反叛。