美国国防部长利昂·帕内塔14日抵达阿富汗,因为三天前一名美军士兵在阿富汗村庄射杀16名平民、激发众怒而感受紧张气氛。
帕内塔出发前告诉美国媒体记者,相信美国的阿富汗战略仍在发挥作用,“我们现在仍在正确轨道上”。
先预报 后突访
帕内塔这次行程一个月前便有预报,但具体行程没有公开,对媒体而言依旧算是“突访”。
他的专机14日中午时分降落在南部赫尔曼德省的巴斯申营地,行程预计两天,期间将会晤阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊、国防官员和一些地方领导人。
与美国高级官员先前访问阿富汗的气氛不同,帕内塔这次将在阿富汗面临“前所未有的紧张局面”。本月11日,一名美军士兵闯入阿富汗坎大哈省潘杰瓦伊地区美军基地附近村庄,开枪打死16名阿富汗平民,包括妇女和儿童。
这一事件在阿富汗触发激烈反美情绪。一些大学生12日聚集在东部城市贾拉拉巴德街头,抗议美军士兵“大屠杀”,要求美军撤离。
受枪杀平民事件影响,美联社判断,帕内塔可能面对一些阿富汗领导人的严厉质问,对话可能会“艰难”。
帕内塔到访前数小时,一些阿富汗官员参加遭美军士兵枪击遇难者的悼念仪式。活动期间,一伙塔利班武装人员袭击人群,一名安全部队士兵死亡,一名警察受伤。
求缓和 保大局
出行前,帕内塔告诉美国媒体记者:“这(枪杀平民事件)是一起孤立事件……我想,我们现在仍在正确轨道上,我们需要让大家明白,尽管发生各种事件,我们不该让这些事件破坏我们的战略。”
在阿富汗一边,卡尔扎伊认定枪杀平民“不可宽恕”。
如今,不清楚“孤立事件”与“不可宽恕”碰撞时,会产生什么结果,是激化还是缓和。
在弓弦绷得最紧的时候造访阿富汗,媒体分析,帕内塔试图缓和弥散在美国与阿富汗之间的气氛,试图继续推进贝拉克·奥巴马上台后业已调整的阿富汗战略,试图打消一旦调整阿富汗战略可能触发的一系列后遗症。
事实上,枪击平民事件前,阿富汗民间反美情绪几度升至高潮,“孤立事件”频发,包括辱尸视频和焚烧宗教经典。
枪杀平民事件后,一些分析师判断,美阿关系屡遭挫折的可能结果,是迫使美国调整战略,提前撤军。
即便美国国内,阿富汗战略也在经受考验。一些人质疑奥巴马版战略的有效性,一些人认为美军应当尽快撤出。
依照现有计划,美国打算今年9月底以前将驻阿富汗兵力从9万降至6.8万,2014年年底前撤出大部分作战部队。
定认错 轻发落
焚经事件触发连环暴力,最终致死40人。与“间接”致人死亡不同,枪杀平民事件中,包括妇女和儿童,19名平民直接死于美军士兵枪口下。
一些分析师认为,帕内塔在访问期间一定会“认错”,但调查的最终结果以及对嫌疑人的定罪和量刑可能无法让阿富汗人满意。
同样,就先前焚经事件,美国官员先承认错误,而最终认定只是当事人犯下“错误”。5名涉案士兵可能只会面临与违反军纪相关的处罚。
就枪杀平民事件,一些阿富汗议员要求在阿富汗境内公开审理嫌疑人。一些议员集体上书卡尔扎伊,要求总统告诉美国人,如果美方拒绝在阿富汗境内审理,阿方将停止与美方商讨长远军事合作。
一名美军发言人13日回复:“尚未确定(在哪里审理嫌疑人)。我们先前有过军事法庭在阿富汗审理案件的先例,有能力这么做。但是,我们需要考虑各种情况,以决定是在阿富汗审理嫌疑人还是把他带回美国。”
最新调查进展是,一名阿富汗官员13日晚间告诉媒体记者,已看到监控录像,显示涉案美军士兵徒步返回基地,摘下戴在头上的阿富汗传统头巾,把武器放在地上,而后举起双手,作投降状。(凌朔 新华社特稿)