去年全国两会期间,全国人大代表王填提交议案,呼吁分两年时间给全民发放4万亿消费券,每人每年发1500元。国家发改委对这一议案的书面回复中称,虽然杭州、成都等地已经有过发放消费券的实践,但在全国范围内大规模发放消费券是否可行,还需要进一步论证。
此事已是旧闻,但4月9日出版的《中国经济周刊》旧事重提,王填回忆了一些去年撰写议案的初衷,却依然引来了无数网友的评论,由此可以看出,人们对“4万亿消费券”的关注度依然高得惊人。
提及“4万亿消费券”这一议案的初衷时,王填说,一方面这是为了刺激消费,另一方面,则是因为近年来国企利润迅猛增加,比如2010年实现利润19870.6亿元、2011年22556.8亿元,作为全民所有的国企,拿出两年的利润(大概4万亿元)回馈民众,于情于理都是应该的。
如何让国企利润更多更直接地惠及全民,近年来一直是舆论热议的焦点话题,王填的“4万亿消费券”议案,只是提出了新的思路而已。而发改委在给王填的书面回复中,虽然称全国发消费券要论证,但也同时提到,要“扩大国有资本收益上缴范围、提高上缴比例”。国企利润上缴财政,虽然不像给大家发消费券那样直接,但也算是间接回馈全民。现在的问题是,国企利润上缴财政的比例实在低得可怜——— 垄断行业及政府限制性行业的国企,利润上缴比例也只在5%—15%之间,有的还免交国有资本收益。
用国企利润直接给民众发消费券,王填提出的“直接返利模式”牵涉到方方面面,的确如发改委所说,需要论证。但希望这个论证能有实质性的举动,更要让公众广泛参与,毕竟发放消费券在杭州和成都等地已有实践,国外也有很成功的经验,“4万亿消费券”并非不可行。
对“4万亿消费券”寄予希望的同时,更值得关注的是,如何建立国企利润更直接回馈民众的长效模式。最简单的方式就是,每年提取国企一定比例的利润直接给全民发现金,让民众实实在在地享受国企所有人的权益。不管“4万亿消费券”是否成为实践,但至少倒逼相关部门尽早考虑国企分红具体走向,并尽快拿出具体的实施时间表。