如今，社区的服务触角逐渐从帮贫扶贫延伸至助创业拓发展等更广阔领域，越来越多的下岗失业人员因此而受益。临夏路街道西城巷社区近年来把工作重点放在了帮助具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业人员解决创业启动资金上，以创业带动更多失业人员就业。目前，在社区的帮扶下，辖区54位下岗职工走上自主就业之路。
社区帮办“融资”真是雪中送炭！
刘阳就是首批小额贷款的受益者，她由一家小日杂店起家，如今已是一家大型超市的老板，公司也成为社区下岗职工的再就业基地……
刘阳的家就在西城巷里。在2005年前后，她和她丈夫陆续经历了下岗之痛。在无数次打工失败后，刘阳决定去榆中县城做点小生意。“我有亲戚在那边，主要考虑那边的铺面租金便宜。”
2007年，刘阳和丈夫在榆中县城租下了不大的一间店，开起了杂货铺。
和众多创业者一样，在扩大规模，增加业务的过程中，刘阳总会面对资金紧张的困惑。“一年后，我想着找个大点的铺面开间超市。但银行的门槛太高，而私人借贷的高额利息又让人吃不消。正当我一筹莫展之际，西城巷社区的工作人员上门送来了‘春风’。” 当得到国家可为下岗失业人员创业提供贴息贷款的信息后，刘阳马上前去咨询，“以往贷款时繁琐的高门槛都没有了，我只带着相关证件，证明去了社区。没想到， 没多少时间，我们夫妻两共10万元的贴息贷款就到账了，解了我开店的燃眉之急。真是雪中送炭！” 如今，刘阳在榆中县城开起了面积达数百平米的大超市，员工达到数十人， 还吸纳了不少下岗职工，人均工资达到1300元以上。
像刘阳这样的下岗创业人员还有很多，比如，西关十字附近生意颇为红火的天丽化妆品店店主谢应国。采访中，他们纷纷感谢社区，因为社区让下岗失业人员在创业的路上感到了温暖，找到了融资的途径。
最快30个工作日，贷款就能下来
丁晓鸿这些天来一直忙着为辖区里的一位大学生服装店主“奔波”贷款的事儿。她是西城巷社区一位就业专干，在这个岗位上已经干了6个年头。
这位大学生叫陈亚军，今年28岁。他在邮电大楼附近，开了一家别致的服装店。去年生意逐渐好起来后，他店里的货品太多摆不开了，碰巧旁边的水果店生意不行。陈亚军就想把那个店也租下来，但手头缺点资金。
陈亚军找到了社区咨询，丁晓鸿马上帮助他申请了小额贷款。 “只要是我们辖区有固定住所的失业人员，在兰州市范围内从事微利项目经营的，都可以来申请国家贴息的小额贷款。”据丁晓鸿介绍，辖区失业人员可拿着有配偶签字的担保申请书、身份证、户口本复印件以及《就业失业登记证》、场地租赁合同、营业执照副本复印件、创业培训证以及反担保人的身份证和户口本复印件来社区申请小额贷款。
“ 相比前些年申请小额贷款的程序很多，范围也窄，现在可是越来越快了。今年开始由城关区就业局负责此事， 最快30个工作日，贷款事宜就能办结呢。”
“ 社区劳动保障工作站在受理小额担保贷款申请后，2个工作日内会对申请人进行调查。包括入户调查申请人的行为能力，家庭收入，个人及家庭财产等情况；调查申请人有无违法乱纪记录；调查申请人经营场地、经营设备、经营运 转等情况等等。社区调查合格后会将申请人资料提交街道，街道也将会在4个工作日内完成审核，然后就上报城关区就业局。而对不符合贷款条件的，将不予推荐，并向申请人说明理由。”采访的过程中，丁晓鸿接到了陈亚军的电话，“小陈给我报喜呢！他说，没想到提出申请才二十多天，银行已经去店里考察了。真快！”
记者了解到，这种针对下岗失业人员的小额贷款全部由国家进行全额贴息。往年都是借款人在规定时间（2年）一次还本，无需付息。但今年还款方式却有了新变化。“ 今年放贷和往年不一样 。借款后，每个季度，借款人都必须向银行交利息。等到两年后，一次将所贷款项全部还清后，银行再将借款人所交利息全部归还。” 丁晓鸿说。
54位下岗职工走上自主就业之路
“相比2007年，如今社区扶持下岗失业人员的小额担保贷款工作发展特别迅速。2011年，辖区28户失业人员获得这样的小额贴息贷款， 去年达到34户，今年目前已经有3户在办理中了……”就业专干丁晓鸿指出，辖区里失业人员有367位，目前97%已经实现再就业。
“多亏了当初贷款及时下来，我才能继续干，否则别提办起这个店面。真的要谢谢社区的帮忙，在我最需要钱的时候帮我办理贷款，解了我的燃眉之急啊。”经营工艺品零售店的小高表示，下一步她还想再扩大一下规模，“目前场地和资金都受限制，如果可能的话我还打算再申请一次小额贷款，因为这个既方便又实用。一次能贷8万呢。”
西城巷社区主任魏艳艳说，政府贴息的小额担保贷款不仅可以帮助创业人员解决创业初期遇到的资金不足问题，同时可以达到“扶持一个人，带动一批人”的目的，为此社区里近年来把工作重点放在帮助具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业人员上解决资金问题上。以创业带动更多失业人员就业。
“社区扶持了一批创业典型。包括刘阳、谢应国、张翠兰等一批小额贷款户，经过资金扶持，滚动发展，成为私企公司，得到持续发展。目前，在贷款户中有95%的人从事的是小服装店，零售杂货店以及小饭馆等微利产业的经营。54个贷款户在实现自主就业的同时还吸纳了近30名下岗职工就业。随着这些经营实体的不断发展，生产、经营规模不断扩大，将创造越来越多的就业岗位，让更多的下岗职工走上自主就业之路。”魏艳艳说。
