为了深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话特别是参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，落实俞正声同志参加甘肃省委常委班子专题民主生活会时的具体要求，根据中央党的群众路线教育实践活动总体安排，现就甘肃省委常委会查摆出来的“四风”方面突出问题，制定如下整改任务分解落实方案。

　　一、整改目的

　　省委常委会将认真对照党章，对照为民务实清廉要求，对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和廉政准则，并根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，对照干部群众的期盼和诉求，聚焦“四风”突出问题，带头整改、逐项落实，确保思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，真正把常委班子建设成为一个政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁的坚强领导集体，团结和带领全省广大党员、干部和各族群众，为努力同全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃而奋斗。

　　二、整改原则

　　(一)坚持问题导向、重点推进。把整改的重点落实到查摆出来的十个突出问题上，综合施策，重点整治，让群众切实感受到新变化。对事关全局的重大问题、经济社会发展急需解决的问题、群众广泛关心关注的问题，集中时间、集中力量、集中解决。

　　(二)坚持统筹兼顾、全面推进。在重点解决已有问题的基础上，坚持把查找问题贯彻始终，顺应群众的新要求、新期盼，对工作中发现的新矛盾新问题及时纳入整改内容，统筹考虑、全面部署，不推不拖、切实整改。

　　(三)坚持分工负责、协调推进。根据查摆出的问题和职责分工，实行分工负责制和目标责任制，明确整改总负责人、总协调人、责任领导、牵头部门、责任部门、落实时限。对职责交叉、涉及多个部门的事项，总协调人和牵头部门要加强协调调度，建立协调联动机制，力促问题解决。

　　(四)坚持示范引领、带头推进。省委常委会及各常委对所负责整改事项中遇到的困难和问题要及时研究解决，督促牵头单位和责任部门抓好落实，以常委会带头整改为全省教育实践活动深入开展作出表率。

　　三、整改重点

　　(一)改革创新意识不够强问题。主要是思想观念、措施办法、工作作风存在着僵化、保守、滞后的现象，谋划发展的视野不够宽。攻坚克难劲头不够足，在带头砥砺奋进、带头破解发展难题上，下的功夫还不够大；进取精神不够强，直面困难、主动担当、积极作为、奋发拼搏的劲头还不够足，自满情绪有所滋长；对意识形态领域出现的新情况新问题研究不够，用管新兴媒体力度不够。

　　(二)联系群众不紧密问题。主要是存在问政于民不勤、问计于民不深、问需于民不广的问题，深入群众不够，尊重群众首创精神和总结推广基层典型不充分；专题研究信访工作不够，一些重大信访疑难问题没有妥善解决，没有完全做到有访必接、接访必办、办结必复；调查研究不深入，走马观花、蜻蜓点水的多，真正沉下身子蹲点“解剖麻雀”的少，对工作的指导有时出现一定的盲目性和随意性。

　　(三)为民解难不过硬问题。主要是对一些难度很大、自身难以解决的问题，存在畏难情绪，自身努力不够，措施办法不多。贫困地区群众吃水难、行路难、用电难和住房不安全等问题仍然比较突出。农村中小学教师和医疗人员缺乏、结构不合理、队伍不稳定，教育和医疗水平不高等问题比较突出。推进城镇化和项目建设中一些地方还存在违背群众意愿、违规征地拆迁等问题，兰州等重点城市大气污染和交通拥堵等问题还没有根本解决。藏区群众的生产生活条件急需进一步改善。

　　(四)决策程序不周延问题。主要是在科学决策、民主决策、依法决策水平上还有差距。在观大势、议大事上，议题把关不够严谨，对事关全局改革发展稳定的一些重大问题谋得不深、论证不够，存在情况掌握不全面、不及时的现象，程序性的包括不必上常委会的问题议得不少，存在着包揽过多、责任不清的问题，一定程度上影响了决策的民主化、科学化水平。

　　(五)指导基层不全面问题。主要是对新形势下农村、企业、学校、社区、非公经济组织的基层党组织建设规律研究和把握还不够，缺乏创新的推进思路和有力的分类指导，因地制宜的有效举措不多，基层党员干部培训提高的措施办法不健全，针对性和实效性不强。特别是农村基层党组织的考核评价体系不完善，没有完全形成农村基层组织建设分类施策、整体推进的强大合力。一些贫困村党组织战斗力、凝聚力、向心力不强，与形势需要和担负的职责不相适应。

　　(六)用人机制不健全问题。主要是在全面了解干部德才、关键时刻表现、群众口碑、作风状况、工作业绩等方面，还缺乏健全有效的机制。在选拔、使用干部方面，存在着机械走程序、简单看票数的问题和论资排辈、平衡照顾的现象。干部考核评价体系还不够科学，有简单化、机械化、表面化的问题。

　　(七)会议文件不精简问题。主要是以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题突出，对开会发文缺乏统筹考虑和整体把握，对部门、基层的会议和文件审核把关不严格，会议数量偏多，有些质量不高、规模规格失范，领导不仅讲话多，而且存在长话、空话、套话多的问题。文件数量偏大，重复的多，甚至有存在政策措施政出多门、相互打架的情况。

　　(八)工作落实不得力问题。主要是在实施“十大重点行动”和21项重点工作等方面，有些工作还存在盯得不紧、落实不好的问题，缺乏“钉钉子”精神，缺乏一抓到底的劲头，一些工作没有取得应有的成效，与人民群众的愿望要求还有较大差距。

　　(九)权力监管不完善问题。主要是权力运行的公开性和透明度不够，各种风险分析和研判机制不健全，权力运行的制约和监督机制不完善。对党员干部的理想信念、党性修养、宗旨意识、法制观念等教育重视程度不够，违法违纪现象时有发生，对警示教育制度和诫勉谈话制度落实得不是很到位。

　　(十)反对铺张浪费不严格问题。主要是对各地楼堂馆所建设是否存在奢侈浪费的问题，没有引起足够重视，督促检查不到位。在招商引资和重要节会中，节俭意识不强，大手大脚的问题时有发生。接待应酬不规范，有时存在超规超标、公私不分、人情消费的问题，馈赠礼品的规定不清晰、管理不严格，艰苦奋斗精神、勤俭节约意识有所淡化。