大西北网讯(记者 王志俭)11月7日上午,甘肃省政府新闻办举行“铸忠诚警魂建政法铁军”新闻发布会,省委政法委常务副书记徐永胜,省委政法委副书记王俊峰,省委政法委政治部主任马雷,省法院政治部主任孙治强,省检察院政治部主任李建功,省公安厅政治部主任韩建斌,省司法厅副厅长何雯,共同介绍全省政法系统“铸忠诚警魂”活动开展情况,并发布全省政法系统第二批25名“服务群众”政法楷模名单。
省委政法委常务副书记徐永胜介绍了全省政法系统“铸忠诚警魂”活动整体开展的情况,他说开展全省政法系统“铸忠诚警魂”活动是省委从全省事业发展全局的高度作出的重大决策部署,是确保政法机关担负起新时代职责使命、推进政法工作高质量发展的重要举措。今年3月份以来,全省各级政法机关认真贯彻省委决策部署,把“铸忠诚警魂”活动作为开展主题教育和“三抓三促”行动在政法系统的具体抓手,有机融合、统筹部署、一体推进,紧盯理论武装、典型引领、祛腐健肌、锤炼素质“四件大事”,落实政治建警、实践砺警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警“六项任务”,各项工作取得了阶段性成效。
一是突出抓好主题教育,铸牢政治忠诚。围绕学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,举办全省政法领导干部专题研讨班,胡昌升书记出席开班式并作辅导讲话,400余名政法领导干部同堂参训。紧扣制约政法工作高质量发展的突出问题、人民群众反映强烈的诉求问题和主动创稳工作实践,确定146项重点调研课题进行调研,形成一批高质量调研报告。制定政法系统优化法治化营商环境攻坚实施意见,组织政法各条线开展系列专项行动,下气力解决影响法治化营商环境历史遗留和涉党政机关案件执行难等突出问题,强化金融领域不良资产清收处置,省委政法委上半年服务经济发展在全省同类部门中并列第一。
二是突出抓好正面激励,推动担当作为。坚持选树宣传先进典型,示范带动全体干警崇尚英模精神、激发工作热情,计划两年内分4批选树100名左右省级政法楷模。目前,第一批25名“对敌斗争和打击犯罪”楷模和第二批25名“服务群众”楷模已选树完成,正在全面宣传。完善落实从优待警政策措施,健全激励依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、容错纠错、干警身心健康保护等制度机制,不断增强政法队伍凝聚力和职业尊荣感。
三是突出抓好教育培训,提升能力素质。健全落实教、学、练、战一体化教育培训机制,组织开展“岗位大练兵”“技能大比拼”“业绩大展示”等活动,不断提升政法干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用能力。省委政法委在天祝县组织开展“高原之盾”预案推演,在实战演练中磨合机制、训练队伍。省法院举办覆盖全省的“陇法讲堂”,分层分类开展培训54期。省检察院实施新时代检察领军人才培养计划,完善检察机关与高等院校合作培养检察人才机制。省公安厅通过专项训练、拉动演练等,举办各类专业培训班32期、培训民警4951人次。省司法厅开展“强体健警”实战大练兵,不断增强监狱、戒毒等条线干警履职能力水平。
四是突出抓好问题查纠,强化纪律约束。集中开展“明规守纪”专题教育和执法司法顽瘴痼疾专项整治,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,排查梳理突出问题和顽瘴痼疾表现形式114项,制定负面清单进行对照整改。制定《省委政法委线索办理及结果运用工作制度》,健全受理、核查、办理、移交机制,见人见事见责任见作风,严肃查处干警违纪违法问题。开展执法司法突出问题专项检查,摸排各类问题案件152件,逐一进行整改,对发现的违纪违法问题线索和过错责任案件,及时移交有关方面处理,以“零容忍”态度清除害群之马。
政法队伍建设没有“完成时”,只有“进行时”。下一步,将按照省委部署要求,持续推进“铸忠诚警魂”活动,加强楷模选树和典型引领,强化线索办理和政治督察,常态化整治执法司法顽瘴痼疾,严肃查处政法干警违纪违法问题,不断提升政法干警思想政治素养和依法履职能力,为政法工作现代化提供坚强有力保障。
省委政法委副书记王俊峰介绍说全省主动创稳和“铸忠诚警魂”活动开展以来,全省政法系统以高度的使命感、责任感落实相关部署要求,加强统筹谋划、创新宣传方式、抓好深度报道,积极部署开展政法楷模宣传工作,持续推动活动走深走实。
一、坚持高位推动,全面安排部署。
活动开展以来,全省政法系统迅速行动、立即部署,抓策划、重统筹、强调度、善创新,围绕中心工作、创新工作思路,分阶段、有计划、有重点地开展学习宣传活动,迅速在全省兴起学习宣传热潮。各地各单位提高政治站位、加强组织领导、全面谋划部署,紧紧围绕活动要求和工作任务,聚焦基层一线,积极开展“对敌斗争和打击犯罪”政法楷模选树活动,大力推进政法楷模宣传报道、新闻信息发布、学习氛围营造等工作,为持续推动全省主动创稳和“铸忠诚警魂”活动走深走实营造良好舆论氛围。
二、加强统筹协调,制定宣传方案。
省委政法委加强统筹协调,认真研究、周密策划,制定了《全省政法系统“铸忠诚警魂”活动宣传方案》和《关于“铸忠诚警魂”第一批政法楷模宣传活动方案》。各地各单位严格落实工作要求,细化制定了学习宣传工作方案,重点围绕政法楷模感人事迹、崇高品质和精神风貌进行了大力宣传,及时总结推广经验做法、特色亮点,集中展示我省政法干警忠诚履职、敢于斗争、勇于奉献的良好精神风貌,为着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的陇原政法铁军发挥了政法舆论推力。
三、创新工作思路,深入开展宣传。
一是同频共振,放大宣传声量。坚持线上、线下同步推进、省级媒体重点宣推、中央媒体深度挖掘、政法新媒体矩阵同频共振的宣传思路,每月选取两个市州和省级政法单位的典型做法进行了宣传报道。举行“铸忠诚警魂”第一批政法楷模发布式和政法楷模宣传报道,多家媒体集中转载转发,持续扩大了“铸忠诚警魂”活动传播力和影响力。
二是集中宣传,营造良好氛围。开设政法楷模“每周一星”专栏集中宣传,每周宣传一位政法英模,深度挖掘楷模感人故事。各地各单位制作海报、长图、视频等,定期同步刊播图文并茂的全媒体楷模事迹,着重讲好楷模故事,营造了“学习楷模、崇尚楷模、争当楷模”的良好氛围。
三是深度报道,挖掘感人故事。邀请主流媒体以及省级政法单位融媒体中心记者,组成“央媒轻骑兵”深入基层进行了集中采访活动。各地各单位积极组织、精心策划,聚焦主动创稳工作,深入挖掘基层经验做法、生动讲述政法楷模感人故事,在各级主流媒体及平台上进行了集中发布。
四是矩阵联动,奏响政法强音。各地各单位积极宣推楷模人物报道,采取一个人物一段视频、一篇事迹材料、一份专属海报的方式,全省政法系统新媒体矩阵同步报道。开设“三抓三促·铸忠诚警魂”专题专栏,大力唱响我省新时代政法楷模强音,让我省政法楷模成为引领社会风尚的时代标杆。
下一步,将按照“铸忠诚警魂”活动总体安排,持续聚焦典型事迹宣传,创新表达方式、扩大传播渠道、注重矩阵宣推,着力唱响政法铁军担当作为正能量,持续助推“铸忠诚警魂”活动保持高昂态势,推动全省主动创稳走深走实。
省委政法委政治部主任马雷发布全省政法系统第二批25名“服务群众”政法楷模名单。
全省政法系统“铸忠诚警魂”活动第二批“服务群众”政法楷模名单:
盖维张省高级人民法院民事审判第一庭副庭长、三级高级法官
王卿省人民检察院第六检察部四级高级检察官
王宝章省公安厅案事件管理指挥调度处支队长
汉随心省司法厅律师工作处三级调研员
杨成兰州市公安局交通警察支队河北大队一级警长
郭延正兰州市城关区司法局盐场路司法所所长
张天河兰州市城关区张掖路街道党工委副书记、政法委员
杨莉兰州市西固区福利路街道综治中心主任
孔维东嘉峪关市综治中心管理九级
张成霞金昌市金川区新华路街道昌荣里社区网格员
景明红酒泉市肃州区综治中心主任
宋舒捷张掖市甘州区综治中心副主任
田锋张掖市临泽县沙河镇人民政府综治中心主任
达一静武威市凉州区东关街司法所管理九级
盛勇群白银市会宁县郭城驿司法所司法助理员
罗丽琼天水市秦州区皂郊镇党委副书记、政法委员
文军伟平凉市庄浪县综治中心副主任
慕辉庆阳市华池县司法局乔川司法所所长
赵莉萍定西市漳县人民法院新寺人民法庭庭长、一级法官
刘小炜陇南市徽县伏家镇党委副书记、政法委员
孙德望甘南州公证处主任
黑九次力甘南州迭部县益哇镇党委副书记、政法委员、综治中心主任
石洋临夏州临夏县土桥镇人民政府综治中心专职副主任
魏廷进兰州新区中川园区新安社区党支部书记、居委会主任、社区网格长
张迁甘肃矿区公安局四级警长
省法院政治部主任孙治强就省法院在活动中的情况作了介绍:
“铸忠诚警魂”活动开展以来,省法院紧密结合实际,认真落实各环节重点任务,推动法院系统思想大解放、能力大提升、状态大重塑、质效大进步。
一是持续强化理论武装,把对党忠诚融入到干警的血液中。在全省法院部署开展“政治理论大学习”,明确9项学习重点,细化12项具体举措,各级法院积极响应落实,有效提高了干警对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以创建学习型机关、建设书香型法院为目标,创办全省法院线上教育主阵地“陇法讲堂”,组建省法院机关“习近平法治思想青年干警学习小组”和离退休干部“夕阳红”课堂,组织开展“甘肃要发展、法院要争先、群众要公正,我该怎么干”大讨论,引导干警从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。
二是提升干警能力素质,让干警不但有忠诚的品格而且有担当的本领。组织开展民事、刑事等54期审判执行业务培训和实践教学,线上、线下培训干警5万多人次,从民族地区法院选派业务骨干赴济南两级法院跟案进修,着力提高干警适用法律、服务大局、做群众工作的能力。开展“实战化练兵比武年”活动,大力提升人民法院司法警察实战水平。从全省动态调剂法官员额21名,选派68名法官、法官助理到案件量大的基层法院帮助办案,以法官助理为主新招录公务员274人,积极破解案多人少的矛盾。从子女入学、假期托管、提供心理咨询服务等方面,倾心为干警办好“10件实事”,解决后顾之忧,激励干警担当作为。
三是转变作风整治顽疾,树立忠诚干净担当的良好形象。部署开展全省法院“纪律作风大转变”专项行动,研究制定全省法院干警纪律作风“十个不得”,以铁的纪律保证公正廉洁司法。部署开展“明规守纪”专题教育,着力解决执行到位难、案件久拖不决等人民群众急难愁盼的问题。对3个地区两级法院开展政治督察和司法巡查,对发现的问题列出台账、限期整改,确保中央、省委决策部署落到实处。
四是紧盯审判执行质效,把忠诚体现在司法为民、公正司法的实际成效上。聚焦“公正与效率”这一主题,每月对全省各级法院审判执行指标进行通报。开展“陇原风暴”执行专项行动,执结案件18.63万件,到位金额469.89亿元。开展“院长接访月”活动,涉法院的重信重访率从上半年的42%下降至目前的18.9%。开展“万名干警联万企”行动,省法院上半年服务经济发展在全省同类部门中排名并列第一。开展“积案清理”集中攻坚,审(执)结去年旧存案件7万余件,清积进度位居全国前列。目前,全省法院有35项审判执行指标位居全国前十,其中20项名列全国第一。
下一步,省法院将紧紧围绕“铸忠诚警魂”活动任务要求,聚焦群众反映强烈的突出问题,一项一项整改整治,以实际行动践行为民宗旨、体现对党忠诚。
省检察院政治部主任李建功介绍全省检察机关“铸忠诚警魂”活动的阶段成效和主要做法。
在省委、最高检坚强领导下,全省检察机关围绕“强化理论武装、加强典型引领、强力去腐健肌、锤炼能力素质”目标,加强组织领导,采取务实举措,扎实开展“铸忠诚警魂”活动(以下简称活动),在政治建警、实践砺警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警上取得了明显成效,最高检党组书记、检察长应勇,省委书记、省人大常委会主任胡昌升在省检察院调研时给予充分肯定。
一是政治忠诚更加坚定。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作、检察工作重要指示批示精神,全覆盖开展党的二十大精神政治轮训,广大检察干警接受深刻“政治洗礼”,更加深刻认识到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是新时代新征程检察工作最大的政治、最大的大局、最大的责任,也是新时代新征程检察机关的鲜明政治底色,政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。
二是实践创新稳步推进。制定实施甘肃检察工作现代化“1273”实践方案和“进入全国第一方阵”总体方案,将“高质效办好每一个案件”作为检察履职的基本价值追求,着力服务高质量发展,推进高标准监督,深化高效能改革,建设高素质队伍,各项检察工作稳中有进、持续向好,最高检通报的46项案件质量主要评价指标中,14项通报值指标,我省达标13项;30项竞争性指标,正向上升18项;2项中性指标,居中平稳。开展“实践课题带动工作创新”活动,立项创新课题86个,已形成调研报告29份,办理的长城文物保护公益诉讼案等5个案件被最高检评为典型案例、优秀案例,河湖保护治理等5项工作经验在全国、全省作交流发言,84篇经验做法被《检察日报》刊载。
三是能力素质不断提升。制定全省检察教育培训计划,常态化开展岗位练兵、业务竞赛,建立“传学讲学、以传促行”机制,组织素能培训331期1万余人次。加大对甘南、临夏州检察教育培训工作的精准帮扶、定向支持力度,分批开展专题业务指导10余次,全面推行与天津市检察院业务骨干的双向交流。
四是检察文化繁荣发展。将贯彻落实习近平文化思想和贯彻习近平法治思想有机结合,开展“走近一线检察官”“我家就在岸边住”、优化营商法治环境、生态环境司法保护等主题宣传、主题新闻发布会7场次,选树“岷山检韵”“黄河首曲公益诉讼检察”等全省优秀检察文化品牌6个。
五是严管厚爱深入人心。坚持纪法协力,开展“明规守纪”专题教育;坚持分类施策,建立43项负面清单,推进14项整改措施,一些影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾和制约法律监督职能履行的堵点难点得到有效整治;坚持源头预防,狠抓“三个规定”落实,共记录报告有关事项2494件。
六是从优待检完善落实。干警依法履职免责、受到侵害救济保障、不实举报澄清及检察官容错纠错等担当激励制度逐步完善,检察人员职业保障机制更好落实,解决了干警担当作为的后顾之忧。
在开展活动过程中,守正创新、积极探索,形成了一些行之有效的做法。一是坚持学习为先与调研开路相结合。省检察院以上率下,建立党组第一议题学习制度、机关“五学联动”机制,举办专题读书班、理论研讨会、干警大讲堂25次,组织3轮集中实地调研,带动全省三级检察院在理论学习、调查研究中深化对党的创新理论的理解,切实用以研究新情况、解决新问题,使活动开展的过程成为理论学习向实践转化的过程,成为干警提高履职本领、增强责任担当的过程。
二是坚持系统谋划与重点推进相结合。谋划在先、加强统筹,把开展活动与开展主题教育、“三抓三促”行动、主动创稳行动结合起来,配齐加强领导机构和工作力量,细化明确25项重点任务,一体部署安排,协同推动落实,有效增强了工作合力和效率。
三是坚持问题导向与实战取向相结合。带着问题学、奔着问题去、对着问题改,深入查找分析以检察工作现代化服务中国式现代化甘肃实践中存在的问题及其根源,找准切入点着力点,扎实推进“七个更有力”,统筹做好“四大检察”,部署开展“十二项检察行动”,用检察工作实战成效检验活动成果。
四是坚持典型引领与督查督促相结合。充分发挥先进典型的引领作用和督查指导的促进作用,在全省检察机关选树先进典型46名,邀请八步沙林场“六老汉”第二代治沙人代表、检察英模同台宣讲,同时,加强工作督促,严格兑现奖惩,激励和引导干警忠诚履职、为民司法、担当作为、争当模范。
省公安厅政治部主任韩建斌介绍了全省公安机关的活动开展情况。“铸忠诚警魂”活动开展以来,全省公安机关准确把握大局大势,以忠诚赴使命、以担当创平安、以实干促发展,为全省经济社会高质量发展创造了安全稳定的政治社会环境。
——坚持政治引领,铸牢对党忠诚思想根基
政治建警强信念,牢牢把握“公安姓党”根本政治属性,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保公安机关在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。素质强警提本领,巩固深化实战大练兵成效,充实完善公安业务专家人才库,提升民警素养成色。文化育警激活力,制作发布党的二十大精神“云”宣讲视频片,播放量超1500万次,开展“为公安英模画像”活动,在各类媒体平台刊发推送政法楷模先进事迹,阅读量达120余万,发挥典型引领作用。从严治警砺铁军,持续巩固深化队伍教育整顿和肃清工作成果,组织开展9轮次集中督查,有效遏制民警违纪违法问题发生。从优待警鼓士气,加大执法权威和民警合法权益维护力度,深化暖警爱警措施落实,队伍凝聚力、向心力、战斗力不断增强。
——紧盯主责主业,充分发挥公安职能作用
聚焦捍卫政治安全,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,圆满完成全国两会等安保维稳任务。聚焦防范化解涉稳风险,化解各类矛盾纠纷6.2万余起,全力参与化险清收工作,协助清收109亿余元、挽损11亿余元。聚焦打击突出违法犯罪,全省刑事发案降至近13年最低,命案现案全破,命案积案下降率在全国刑侦工作和平安建设考核中获得“双第一”,未成年人违法犯罪降至近3年最低,电信诈骗案件连续27个月保持发案、损失“双下降”,成功预警342万余名群众免于受骗,切实做到了保护人民群众生命财产安全。聚焦社会面整体防控,推动建成全省首个未成年人矫治学校,出台道路交通安全“严管十条”刚性措施,万名警力上路执勤、严查严惩,约谈处理“三俗”主播及视频发布者2358人,有效净化网络环境。
——践行为民宗旨,实干担当全力护航发展
深化执法规范化建设,召开法治公安建设推进会,修订完善行政处罚裁量基准实施办法、裁量基准和轻微违法行为“两轻一免”清单,对40余万起符合条件的违法行为“首违警告”,免除罚款处罚,实现了管理和服务双赢效果。深化制度建设,出台优化营商环境、服务企业发展十项措施和服务保障旅游经济发展八条措施,最大限度激发市场主体活力。深化“放管服”改革,74项治安、交管等业务在派出所“一窗通办”,居民身份证制证速度全国第一,群众办事满意度进一步提高。深化服务保障,推进包抓联企业工作,走访企业6929人次,召开警企座谈会,助力企业良性发展;深耕旅游警务,合理增设旅游景点停车泊位2717个、临时即停即走路段66.65公里,助推全省旅游经济快速发展;持续发力“护航警官”等制度,对287个省列重大项目落实“一企两警”,精准提供服务支撑;大力推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程,各级领导干部用心用情扶孤助残济困。
下一步,全省公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,自觉践行以人民为中心的发展思想,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,忠实履行新时代公安机关捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的使命任务,努力为中国式现代化甘肃实践作出新贡献。
省司法厅副厅长何雯介绍了全省司法行政系统活动开展的情况。今年以来,全省司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,围绕党中央决策部署和全省工作大局,立足“一个统抓,五大职能”,以“铸忠诚警魂”活动为牵引,主动创安、主动创稳,着力锻造一支忠诚干净担当的司法行政铁军,奋力推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展。
“铸忠诚警魂”活动开展以来,围绕政治建警,全面落实新时代党的建设总要求,把“学思想”作为首要任务,深入开展主题教育,教育引导广大党员干警坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦实践砺警,深入推进平安监狱、法治监狱、智慧监狱、清廉监狱建设和戒毒工作规范化、科学化、现代化,监狱系统连续4年实现“四无”目标,戒毒系统连续15年实现“六无”目标。紧盯素质强警,开展“万人大培训”,业务培训220期、岗位大练兵134期、参训干警13700余人次。举行全省监狱戒毒人民警察“铸忠诚警魂”活动岗位实战大练兵成果集中汇报演练,全面展现了新时代监狱戒毒人民警察的时代正气和时代风采。注重文化育警,积极培育选树先进典型,推选获评“全国双百政法英模”1人、全省百名新时代政法英模16人,选树全省司法行政楷模100人,发布“榜样的力量”74期。全面从严治警,扎实开展政治督察、法治督察、警务督察,成立两个巡察组,对厅系统6家监所党委开展新一轮巡察。部署推进“明规守纪”专题教育,开展警示教育236次。深化从优待警,制定关心关爱干部营造干事创业良好环境若干措施和监狱戒毒人民警察依法履职保护办法,建立干警因公负伤紧急救助“绿色通道”,调整配备处级以上干部1024名,其中晋升职级864人,走访慰问困难老党员、离退休干部等329人次。
通过“铸忠诚警魂”活动,有力激发了全省司法行政系统的干劲,全系统奋勇争先努力为全省现代化建设事业提供坚强法治保障。在服务保障中心工作方面,开展优化法治化营商环境攻坚行动和护航高质量发展行政执法专项检查活动,组织律师和基层法律服务工作者开展“法治体检”等活动,走访各类企业4231家,开展法治体检7291场次,提供法律咨询3.63万人次。在守护群众高品质生活方面,组织实施婚姻家庭纠纷预防化解“双百”工程、省市县三级行政复议便民服务大厅建设等法治为民10件实事,带动市县两级同步开展法治为民办实事项目1000余项。扎实做好法律援助工作,办理农民和农民工法律援助案件2.92万件。在推动法治政府建设提质增效方面,以规范行政执法程序为抓手,指导36家省级行政执法部门健全完善行政裁量权基准。开展道路交通和运输执法领域突出问题专项整治,受理群众反映问题线索1032条,办结1003条,办结率97%。在建设现代公共法律服务体系方面,在全国率先编制“十四五”公共法律服务体系建设规划,建成公共法律服务中心、服务站等实体平台1.56万个,年均办理法律事务17万余件、法律援助案件2.5万余件、司法鉴定案件2.3万余件、公证事项8万余件。在建设更高水平平安甘肃方面,开展“主动创稳、矛盾纠纷大排查大调解”专项行动,在全国率先建立居民小区物业纠纷调解委员会,形成打造“马背调解”“罐罐茶调解”等一批特色调解品牌,全省调解各类矛盾纠纷107899件,调解成功率98.4%。实施社区矫正执法权责清单等五项措施,全省2.4万余名列管社区矫正对象无一参与或制造影响社会和谐稳定的重大案(事)件。
通过努力,我省学习贯彻习近平法治思想、法治考核、法治政府建设、行政复议体制改革等10余项工作走在了全国前列,经验做法被中央依法治国办、司法部高度肯定并转发全国各地交流借鉴。
下一步,省司法厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学悟笃行习近平法治思想,继续深入推进“铸忠诚警魂”活动,主动创安、主动创稳,为奋力谱写中国式现代化甘肃实践崭新篇章贡献司法行政力量。
(责任编辑:陈冬梅)