省委巡视组反馈对三市州巡视结果

　　大西北网7月24日讯 记者7月21日从省委巡视办获悉，省委第一巡视组日前向白银市及所辖部分县区反馈了巡视中发现的主要问题，其中包括工程建设领域管理混乱存在廉洁隐患，侵农害农案件多发等问题；省委第三巡视组同时向酒泉市及所辖部分县市区反馈了巡视中发现的主要问题，其中存在矿产资源开发上底数不清、透明度不高和监管不到位，不作为慢作为比较突出等问题；省委第四巡视组也向临夏州及所辖部分县市反馈了巡视中发现的主要问题，其中包括个别单位存在“吃空饷”、“小金库”等问题。

　　白银

　　白银市工程建设领域管理混乱存在廉洁隐患

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强。纪律严于法律的意识淡薄，问责力度不够，对违纪违法干部处理偏轻，干部监管存在失之以宽、失之以软的现象。工程建设领域管理混乱，一些项目没有立项批复和初设批复手续就开工建设，有的项目未履行招投标手续，政府投资项目超概算现象较为普遍。工程建设领域的不规范行为，给相关人员进行利益输送提供了可乘之机，存在廉洁隐患。司法机关存在执法不严问题。涉农惠民项目资金监管不到位，侵农、害农的职务犯罪案件多发。一些干部不作为问题较为突出，缺乏担当。在执行民主集中制和选人用人方面：班子成员在决策过程中表达意见不充分，有的决策不够周全。存在超职数配备干部问题。

　　白银区对违纪违法干部的处理偏轻

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实缺乏有效措施，班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强，执纪问责力度不够，对违纪违法干部的处理偏轻。项目实施不规范、监管不到位，有的未批先建，有的招投标走了过场。政府投资类项目超概算现象较为普遍。工程建设领域的不规范行为和管理上的漏洞，给相关人员进行利益输送提供了可乘之机，存在廉洁隐患。涉农惠民项目资金监管不严，侵农害农案件频发。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：一些干部不作为问题比较突出。在婚丧嫁娶、升学、暖房、过寿等方面仍然存在大操大办现象。在执行民主集中制和选人用人方面：班子成员在决策过程中表达意见不充分，存在超职数配备干部问题，干部选拔任用存在重提拔使用、轻监督管理现象。

　　平川区违规聘用事业干部、超职数配备干部

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：“两个责任”落实还不够到位，措施不够有力，有的部门和乡镇、街道主要领导对主体责任认识不清，班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强，纪委执纪问责力度不够，对违纪违法的干部有的处理偏轻，有的问责偏软。对涉农惠民资金监管不到位，有的涉农项目实施不规范，有的因前期考察论证不充分而形成资金滞留，甚至发生乡村干部违规套取、冒领及挪用涉农惠民资金行为。有的乡镇未将公有车辆纳入固定资产账目管理，容易造成国有资产流失。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：各类会议、检查、评比、考核活动仍然偏多；懒政、怠政现象在有些部门、单位和干部中不同程度地存在。在执行民主集中制和选人用人方面：班子成员表达意见不够充分，选人用人机制不够规范，存在违规聘用事业干部、超职数配备干部等问题；干部轮岗交流不够；人事档案管理存在不规范、材料缺失等问题。

　　靖远县村干部骗取贪污涉农惠民资金问题突出

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：党委主体责任落实存在薄弱环节；纪委落实监督责任存在一定差距，有的乡镇和县直部门推进“三转”不到位；对涉农惠民资金监管不到位，申报使用存在监管盲区，乡村干部骗取套取、挤占挪用、甚至贪污涉农惠民资金等问题突出；工程建设领域执行项目建设程序不规范，存在廉政风险；有些部门和乡镇财务管理不规范，有的存在白条报账现象，有的固定资产变动没有及时登记和上报国有资产管理部门，有的乡镇未办理控办手续购置车辆，挂在个人名下，不入固定资产账。懒政现象在有些部门和干部中不同程度地存在；在执行民主集中制和选人用人方面，存在超职数配备干部问题。

　　酒泉

　　酒泉市 矿产资源开发监管不到位

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：“两个责任”和“一岗双责”要求的落实中还存在一些问题，整体工作存在上紧下松、层层递减的问题；工作抓手还不够具体，廉政风险点排查的重点不够突出，监督防范措施还不够具体，个别领导存在不知抓什么、具体怎么抓的问题；基层纪检力量还比较薄弱，部分纪检干部发现问题、查办案件的能力还不足。在矿产资源的开发上存在底数不清、透明度不高和监管不到位的问题。在工程建设招投标方面还有漏洞和隐患；项目建设还不够规范，个别项目存在违反建设规划及未批先建的问题。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：领导干部深入基层调研及帮助解决实际问题不够；会议多、文件多的状况没有根本性改变，各种检查过多过滥，留给基层抓落实的时间过少；不作为、慢作为的反映还比较突出；经济指标的确定还不够合理，任务下达上存在层层加码和只能上不能下的思想；涉法涉诉上访多，存在不稳定因素。在执行民主集中制和选人用人方面，个别事项决策执行不到位；干部交流的视野还不够宽。

　　肃州区 经济统计数字存在虚高问题

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：“两个责任”和“一岗双责”要求的落实存在逐级减弱的问题，个别部门、乡镇的监督责任落实不够到位；个别乡镇存在挪用涉农专项资金的问题，特别是对危旧房改造资金、退耕还林、易地搬迁、草原奖补等资金，有改变资金用途的情况；个别部门的下属单位用工和收费不规范；个别乡镇对低保评定把关不严，有优亲厚友现象。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：存在公车私用、超标准接待、公款旅游等问题，个别部门和乡村干部赌博，个别领导干部参赌的问题存在。会议多、文件多、督查多；个别部门及领导跑抓项目和争取政策资金支持的积极性减弱，群众办事比较难；有些经济统计数字不能反映真实情况，存在虚高问题。存在超职数配备干部问题，干部轮岗交流机制不够健全。

　　玉门市 征地拆迁补偿不公虚报冒领低保

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：“两个责任”和“一岗双责”的落实存在层层减弱的问题，一些部门、乡镇、村还存在个别干部认识不够明确、措施不够具体、落实不到位的问题，层层传导压力不够；专项资金管理不够严格，城市建设、农村危旧房改造、新农村建设中有些资金没有专款专用；征地拆迁补偿存在不公开、不透明的问题，有些乡镇在征地补偿中与群众矛盾纠纷比较多；个别系统的财务管理、移民村组惠民政策落实、低保评定中，存在管理不严、优亲厚友、虚报冒领等问题；工程建设中存在多次转包问题。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：会议多、会议长，一些单位和领导存在不作为、慢作为的问题，个别部门不作为使植被受到严重破坏；个别部门和单位仍存在公款吃喝、公车私用和干部酒驾等问题；主要经济指标存在高估和虚报问题。在执行民主集中制和选人用人方面：人才流失问题存在，个别基层班子软弱涣散。

　　金塔县 个别单位乱收费私设小金库

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：落实“一岗双责”要求的抓手还不够具体，存在认识不够到位、不愿想不愿抓的问题，压力传导存在层层减弱的问题；廉政风险点排查还不够到位，监督责任的落实存在失之于宽、失之于软的问题；一些乡镇和基层单位对专项资金的使用和管理还不够严格，挪用问题还比较多。基层违规违纪问题的反映还比较多。个别乡镇干部通过虚报、重报等手段，骗取惠农补助资金；个别单位通过乱摊派、乱收费私设小金库等；个别工程项目的建设管理还不够规范。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：会议多、会议长问题存在，不作为、慢作为的反映比较集中，个别部门由于不作为、乱作为引发的矛盾和问题比较突出，导致的各类拖欠问题比较多。执行作风建设规定还不够严格，借乔迁之机大摆宴席收受礼金、酒后驾车肇事、违反规定超标准购置办公家具、变相公款旅游等问题存在。个别经济统计数据存在虚高不实的问题。

　　临夏

　　临夏州“窗口”单位存在吃拿卡要现象

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：主体责任的落实还存在薄弱环节，“一岗双责”的落实还没有完全到位；个别单位在项目和资金管理上不规范；宗教事务管理方面存在不规范的问题；交通运管部门存在权钱交易嫌疑。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：个别单位领导在带队检查工作时还有公款吃喝、索要礼品等顶风违纪问题；有些执法部门乱作为的现象时有发生；“吃空饷”的问题在少数单位不同程度存在；有些行业部门、窗口单位还存在“吃拿卡要”的现象。在执行民主集中制和选人用人方面：干部人事管理不规范的问题比较突出。

　　临夏市个别单位财务混乱存腐败嫌疑

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：主体责任落实还存在薄弱环节；监督责任落实还不到位，存在失之于宽、失之于软的现象，对主体责任落实的监督不够有力，主动作为的意识还不强；土地使用不规范，存在利益输送嫌疑；基层干部在落实惠民政策方面存在优亲厚友和收取好处费的问题；个别单位财务管理混乱，存在腐败嫌疑；个别学校乱收费问题时有发生，存在腐败隐患。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：懒政现象时有表现；个别部门乱作为的问题依然存在；城市管理方面存在薄弱环节；依法行政、依法办事的能力不足。在执行民主集中制和选人用人方面：组织人事管理不够规范，超职数配备干部问题还没有完全解决。

　　临夏县个别单位存在“吃空饷” “小金库”

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：主体责任的落实还有不足，定期部署党风廉政建设工作的有效机制还未完全形成，零敲碎打的现象比较多，存在失之于宽、失之于软的现象；村干部贪腐现象时有发生；大额现金支付存在腐败隐患。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：“吃空饷”、“小金库”的问题在个别单位还存在；个别单位和乡镇干部作风漂浮的问题仍然存在；不良的民风乡俗问题在农村较为严重。干部交流方面还有不足。

　　东乡县土地出让存利益输送嫌疑

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：主体责任的落实还有不足，停留在学习传达文件、会议精神上，口头说得多，具体做得少，存在失之于宽、失之于软的现象，“一案双查”的落实还不够；部分单位财务管理不规范，存在腐败嫌疑；基层干部在落实惠民政策方面存在腐败问题；土地出让方面存在利益输送嫌疑。

　　在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：个别单位存在接待费用过大的问题；“吃空饷”、“小金库”的问题依然存在。在执行民主集中制和选人用人方面：人岗不相适的问题比较突出，机关单位混岗混编问题突出。