庆阳市合水县蒿咀铺乡蒿咀铺村易地搬迁点全貌。目前，合水县12个乡80个行政村的易地扶贫搬迁项目总投资达6.41亿元，建成住宅4745套，搬迁22243人，并配套实施了水、电、路等基础设施，培育了果、菜、苗等特色产业。 新甘肃·甘肃日报通讯员 陈 飞
华亭市上关镇西庄村易地扶贫搬迁点民舍整洁、环境优美。 新甘肃·甘肃日报通讯员 张小兵
崆峒区麻武乡帮扶干部检查自来水入户工程质量。崆峒区整合资金，已改造危房10253户。(资料图）新甘肃·甘肃日报记者 张子恒
安定区香泉镇陈家屲村整洁靓丽的村庄，成了村民最惬意的家园。 新甘肃·甘肃日报记者 张子恒
近日，静宁县八里镇靳坪村建档立卡贫困户柳东东忙得不亦乐乎，他新建的住房马上就要竣工了，内心的喜悦溢于言表。
柳东东说，他家原来的两间住房有30多年了，变成危房，每逢下雨是他一家最担心的时候。今年通过政府危房改造项目和差异化补助，他修建了新住房，过上好日子的劲头越来越足了。
“党的政策真好，现在房子修好了，日子会越过越好！”柳东东说。
曾几何时，住上安全房一直是和柳东东一样生活贫困的老百姓一辈子的奋斗目标和美好愿望。
如何圆一个个贫困家庭的安居梦，让我省困难群众居者有其屋？
甘肃省委省政府高度重视农村困难群众居住条件改善，省政府印发《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案（2018—2020年）》，以“两州一县”和18个省定深度贫困县为重点，以建档立卡贫困户、低保户（含优抚对象及国民党抗战老兵）、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类对象为重点开展危房改造工作。
2018年，全省共实施农村危房改造7.9万户，下达补助资金11.23亿元，我省95%的贫困人口住上了基本安全住房。
按照省委省政府提出“摸清底数、专业鉴定、建立台账、稳步推进”的总体要求，《方案》明确，2019年实施剩余的四类重点对象存量危房改造，2020年全面收尾。
面对2019年底全省危房改造“清零”的艰巨任务，我省各地各部门尽锐出击，多措并举，以安全为本，以农户主体地位为主，坚持阳光操作，严格落实政策，啃下了一块又一块“清零”硬骨头，广大群众的获得感和幸福感不断增强。
“盖”出幸福新生活
今年夏天，苏建伟新家的院子里各种花儿争相开放，惹人喜爱。
“房子盖得这么好，当然要好好拾掇拾掇。这些花都是我媳妇种的，虽然不知道是啥名字的花，但很好看。”苏建伟笑呵呵地说。
今年49岁的苏建伟家住会宁县老君坡镇老君坡村，他家房屋老旧，墙根腐蚀、屋顶漏雨，住上宽敞安全的新房子一直是苏建伟最大的心愿。
苏建伟的愿望，也是我省住建部门的努力方向。为加快推进全省农村危房改造，确保实现建档立卡贫困人口住房安全有保障，近年来，我省住建系统深入贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，进一步深化对脱贫攻坚“住房安全有保障”重要性、艰巨性、紧迫性的认识，紧紧围绕“两不愁三保障”，精准聚焦“两州一县”等深度贫困地区的四类重点对象，扎实推进全省农村危房改造工作。
D级危房需要拆除重建；C级危房可因地制宜，通过加固方式改造；自筹资金不足和不具备投工投料能力的特困户，则由县市区政府通过差异化补助、统筹整合资金的方式统建农村集体公租房、幸福大院，根据群众意愿，通过置换或长期租赁现有闲置公房、村内闲置农房的方式解决农户住房安全问题……困难群众住房安全存在的方方面面问题，我省住建部门都进行了详细的规划部署。
近年来，我省相继出台了《甘肃省农村危房改造精准扶贫实施意见》《加快推进全省农村D级危房改造工作的意见》《2019年全省建档立卡贫困户等四类重点对象危房“清零”行动工作方案》等危房改造具体实施意见和方案，就我省危改工作时序目标、标准要求、任务措施、资金保障、责任落实进行明确。
通过危房改造项目，苏建伟在亲戚朋友的帮助下重新盖了一院新房，前不久，他们一家4口搬进了装修好的新房。
今年，聚焦脱贫攻坚重点难点问题，我省住建部门切实提高政治站位，牢固树立大局意识，深入推进危房“清零”行动，有序推进全省危房改造工作。
据会宁县住建局有关负责人介绍，会宁县目前年度改造任务已全部竣工，对第一批竣工验收合格的595户拨付补助资金1309万元，剩余改造任务正在验收，补助资金将于8月底前拨付到户。
现在，苏建伟家屋前院后干净整齐，日子越过越红火。
给危房改造上“双保险”
为精准掌握我省存量危房数据，摸清底数，找出问题，彻底消除农村住房安全隐患，去年以来，省住建厅建立了“厅长协调抓总，其他厅领导包片抓市州、处级干部包抓县区”的工作机制，由7名厅级领导、55名处级干部分市州、分县区包抓危改工作。
聚焦重点环节，针对危房改造过程中的具体问题，去年7月，省委组织部、省住建厅从全省住建系统选派40名政治责任心强、专业素质好的优秀专业工程技术人员，到我省危房改造任务比较重的33个深度贫困县挂职，专职负责危改工作。积石山县住建局挂职副局长何利宏就是其中一员。
何利宏专职负责当地危房改造工作，开展农村危房改造政策宣传、现场督查和培训，专业技术指导，督促危改问题整改。
“以前我们对危房改造后的房屋验收很粗糙，就是简单的查看房子是否修好，房屋构造专业知识和质量要求基本是空白。”积石山县肖家村村委会文书肖永平说。
有着房屋建造专业知识的何利宏来了之后，严格按照省住建厅文件要求，经常到村里抽查危房改造质量，和乡镇干部交流相关知识。长时间的耳濡目染，肖永平学习了不少房屋建造新知识。
为进一步提高农村危房改造工作水平和工作质量，保质保量完成2019年全临夏州农村危房“清零”任务，今年3月7日到12日，由临夏州住建局成立培训工作组，挂职干部协助，各县集中对扶贫、民政、残联、住建负责人、各乡镇党委书记或乡镇长、分管乡镇长、业务干部等人员开展了农村危房改造专题培训和政策宣讲。
“我们的培训工作组，下沉到乡镇，集中对乡镇负责危房改造工作人员、驻村工作队、村委会班子、危房改造对象、农村建筑工匠等开展集中培训，实现了全州农村危房改造培训全覆盖。”临夏州住建局负责人说。
开展农村危房改造政策宣传、现场督查和培训，专业技术指导，督促危改问题整改，“通过这几个月的努力，当地乡镇的干部群众住房安全意识大大提高，开始自觉重视房屋住建质量。”虽然挂职不到一年，何利宏觉得很有成就感。
何利宏说，他不是一个人，除去同他一起挂职的9名干部，今年省住建厅又选派29名技术服务专家到临夏州开展服务工作，专家通过发挥专业特长和优势，全身心地投入到东乡县、积石山县的技术服务工作。
2019年，省住建厅组建了300多名专业技术人员组成的技术服务专家库，分批次对各地农户住房开展全覆盖走访、核查、指导和技术服务。
专家组专家以发现并帮助解决农村危房改造工作存在的突出问题为目标，通过进村逐户与农户交谈询问、查阅住户信息资料、查看房屋实体、查阅近三年四类重点对象危房改造档案，对全省农村危房改造整体工作情况有了一个较为全面准确的把握，进一步明晰了存在的问题和下一步的整改方向。
目前，专家组已分两批完成我省25个县50个乡镇100个村指导服务工作，共计入户2.24万户，占100个村总农户数2.46万户的91%。
针对以往存在的底数不清、鉴定不准的“老大难”问题，省住建厅还组织各地通过第三方鉴定机构，全面开展了农村危房“拉网式”全覆盖排查鉴定，去年，省住建厅7个工作组99人协同9家鉴定单位451名专业技术人员，对3.44万户存量危房进行了抽查复核。
在此基础上，会同扶贫、民政、残联等部门联合进行信息比对、身份确认，省住建厅建立了全省10.59万户存量危房台账，其中，四类重点对象6.41万户，其他农户4.18万户。
据省住建厅有关负责人介绍，今年我省将继续紧盯全省农村危房改造工作中存在的危房排查鉴定有遗漏，危房鉴定工作不规范、不严不实甚至弄虚作假等问题，加强农村建房技术指导，确保各项工作规范运行，保障我省危改工作规范高效运行。
安居带来生活新希望
危房改造，让群众打心眼里认同，从内心深处燃起脱贫致富的希望。
今年以来，按照省委省政府工作安排，省住建部门认真执行政策和操作程序，对补助对象严格执行认定程序，加强技术指导，采取工程技术人员下乡、建筑工匠培训和印发口袋书、政策明白卡等多种方式宣传政策。白银市平川区种田乡五星村村民何天东，就是危房改造的受益者之一。
何天东妻子前年病逝，两个孩子都在外打工、上学，他家的住房年久失修，岌岌可危。
据种田乡五星村村委会主任杨生奎介绍，何天东家原来的房子已经40多年了，不再适宜居住。面对这种情况，乡村两级干部多次上门走访慰问，向他宣讲危房改造政策，安排危房改造项目，尽快解决他家的住房问题。
何天东修缮房屋钱从哪里来？据介绍，通过地方统筹整合涉农资金，目前我省农村危房改造“两州一县”户均补助2.5万元、18个省级深度贫困县户均补助2.2万元、其他县区户均补助2万元。
帮助筹措资金、寻找工程队、给出房屋改造方案……经过紧张的施工，现在何天东有了70多平方米的新房子，也添置了新家具，他家的住房安全问题得到大大改善。
“对于像何天东这样已实施危房改造的农户，我们根据省住建厅要求，还按‘一户一档’建立包括农户申请、住房照片、审批、验收等信息的纸质档案和信息化台账，努力实现危改工作规范化、信息化和精准化管理。”平川区住建局有关负责人说。
据介绍，我省住建系统通过整村逐户核实查找、系统归类、比对分析，准确核查农村危房改造情况，确保四类重点对象认定到位、危房鉴定覆盖到位、建设标准执行到位、补助资金发放到位、档案管理规范到位、主体责任落实到位。
新房盖起来了，何天东重拾信心，用心经营自己的日子。“去年，我种8亩玉米，2亩洋芋，2亩胡麻，当年收入1万来块钱，一个娃娃在外面打工也收入了1万多。”何天东说，2万多元的收入，让他家脱贫了。
说起以后的发展，何天东更是信心满满。他说儿子外出务工，女儿马上大学毕业，自己再多种些经济作物，会让生活慢慢好起来。
按照“因地制宜、科学规划、政府主导、农户自愿”的原则，平川区积极保证群众住房，改善居住条件，解决了贫困群众扶贫攻坚的后顾之忧，让群众心无旁骛地将心思和精力放在发展生产上，放在致富奔小康上。
今年年初，省政府发出通知，批准18个县市区退出贫困县，平川区脱贫“摘帽”。
如今的平川区农村住房条件得到极大改善，村容村貌明显改观，困难群众住新房的愿望得以实现，老百姓脱贫致富奔小康的信心更足了。
新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴
(责任编辑：张云文)
