1917年8月14日,北京政府发布大总统布告,正式对德、奥宣战,加入第一次世界大战中协约国的行列。
布告称:德国施行潜水艇计划,违背国际公约,危害中立国人民生命财产。中国政府曾因此向德国政府提出抗议,继而又宣告断绝中德外交关系。但时至今日,德国潜艇攻击如故,中立国船只被击毁。奥国也同德国采取同一政策。中国政府不得已于14日上午10时起,对德国、奥国宣告处于战争地位。所有以前中国与德、奥2国所订条约以及与中德、中奥有关的其他国际条款、协议,依据 国际公法及惯例,一律废止。
同日,中国政府外交部照会各协约国、中立国驻华公使以及德国驻华代表、奥国驻华公使,通知中国正式对德、奥宣战。
中国对德、奥宣战以后,派出军队奔赴欧战前线。同时,以段祺瑞为首的北洋派,以参战为借口,大借外债,购置军火,装备其嫡系部队,准备发动内战,讨伐西南。