目前，我区农民参加的是新型农村社会养老保险（简称新农保），城镇居民参加的是居民养老保险（简称城居保）。城乡居民基本养老保险统一，意味着在社保体系中，农村人口和城市人口将享有统一的保障标准，使用统一的经费，由统一的渠道进行管理，城乡居民养老将实现同等待遇。
这里所说的“同等待遇”，是指基础养老金部分。而个人账户部分则与缴费年限和缴费档次有关。据了解，城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。目前，我区农民基础养老金是55元，城镇居民是100元。至于最终会统一成多少，即将公布。
在统一基础养老金部分的同时，《实施办法》还将城乡居民养老保险个人缴费标准从10个档次增加到了14个。参保人可根据本人及家庭经济状况，按年度自主选择缴费档次，逐年缴费，多缴多得。
目前，我国已有25个省市出台新的城乡居民养老保险制度实施办法，这些省份新城乡居民保险制度的个人缴费都是12个档次，我区则多两个档次。“这意味着我区城乡居民比其他省份居民有更多的选择，弹性空间更大，会有更多人覆盖其中，也适应城乡收入的差距实情。”我区社保方面的专家分析说。
张青是乌鲁木齐市水西沟一农家乐的老板，年收入达到50万元。得知将来养老保险缴费要提到14个档次，他非常高兴。“每年我缴纳新农保养老保险都是选择最高档，但仍感觉标准太低，为这我还买了商业保险。缴费标准提高到14个档次，这样我们这类收入高的参保人员就能选择更高档次缴费了。到老的时候，个人账户的钱会更多，退休金的标准也会更高。”张青说。
截至今年9月底，我区新农保参保人数494.5万人，城居保参保人数33.9万人。
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城乡居民养老保险越走越近
2009年和2011年，我国先后启动实施新农保和城居保试点，以前没有“退休”一说的农民，也可以在达到退休年龄后领取养老金。而养老保险的空白区城镇居民也有了养老保障。
基础养老金部分，农民是55元，城镇居民是100元。
个人年缴费标准部分，新农保从100元起步，设定为100元-500元不等的5个档次。除了个人缴费外，有条件的村集体还对参保人缴费给予补助。同时，试点县（市）政府对参保人给予每人每年30元的补贴，自治区财政从中给予资金补助。其中，试点县（市）属贫困县（市）、边境县（市）的，自治区按照每人每年30元的标准给予全额补助，其他试点县（市）给予60％的补助。
城居保个人年缴费标准设置为10个档次，最高档为1000元。参保人可按年度自主选择，多缴多得。
可以看出，两种社保制度从诞生就打上了二元化的烙印，缴费标准不一，更别说待遇统一了。
随后，新农保和城居保两种保险个人缴费标准实现一体化，都按照10个档次进行缴费。
近年来，我国很多地区都陆续提高了基础养老金标准，但个人账户养老金占整个基本养老金支付的比重还较小。目前，全国新农保和城居保总计积累个人账户不到2800亿元，每个人积累还不到800元，全国平均支付标准也只有80余元，“只够零花钱”。
我区情况也是如此，据介绍，从2010年开始，随着我区经济快速发展，一些农民收入增加较快，希望提高缴费标准的呼声也越来越高。
2014年2月，国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，将参保居民个人缴费标准设为12个档次，年缴费最高档提到2000元。各省份可根据实际情况略作调整。
此次自治区政府通过的《自治区建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施办法》就将参保居民个人缴费标准设置为14个档次。
http://news.iyaxin.com/content/2014-11/05/content_4703032.htm (责任编辑：鑫报)
