快递是网购中的重要一环，当网购越来越普遍，快递就与市民生活的联系越来越紧密。但现实中不断出现的“快递”变“慢递”，让消费者很受伤，纷纷拿起电话，向“12305”消费者申诉电话投诉。面对投诉，省内快递企业也觉得“冤枉”：作为西部经济欠发达地区，我省的快递企业进出口业务量严重失衡；租地经营，频繁搬迁，又让运营成本居高不下；而尾号限行更加剧了物流梗阻。业内坦言，快递要快还需政策添把火。
1.快递业收入四年来首度下滑
国家邮政局日前公布2月邮政行业运行情况。其中，快递总业务量3.5亿件，同比增长0.9%，与去年同期104.7%的增长幅度相比下降明显。同时，快递业总收入62.6亿元，同比下降11.3%，这也是自2008年国家邮政局公布邮政行业运行情况以来，快递业收入首度同比下降。业内分析人士指出，2月包含春节假期，由于众多快递员回家过年，配送速度大打折扣，基本处于半歇业状态。不少快递企业通过涨价抑制了快件的增加，因此不少网商选择在春节后发货，这使得2月快递行业收入整体大幅降低。同时，快递行业收入首度下滑也有价格战的“功劳”。在粗放式的加盟扩张中，快递行业已经深陷价格战中，“谁先涨价谁先死”成为一道魔咒。这让快递业在迅猛发展的同时，也进入微利时代，利润仅5%。在这种大背景下，不少快递加盟商有钱不敢投，造成了服务质量下滑，形成恶性循环。
来自甘肃省邮政管理局的统计数据显示，截至目前，甘肃省非公有制快递企业取得快递业务经营许可证的法人企业85家，在省内设立分支机构119家，办理了属地备案手续的全国网络型快递公司分支机构5家，共有机动车840多辆，从业人员4100多人，取得快递业务员资格证书1642人。
目前，全省规模以上非公快递企业已基本覆盖14个市州。去年以来，各企业结合自身发展需要，及时采取了有效措施，不断扩大操作场地规模。顺丰、申通、宅急送、中通、圆通、韵达、联合、汇升等8家规模以上非公快递企业都兴建了省级分拨中心。规模较大、设施较完善、功能较齐全，操作场地面积共2.9万平方米，全省非公快递企业营业场所建筑面积5.46万平方米。2012年，甘肃省快递企业完成快递业务量近9000万件，其中出省快件1400余万件，派送其他省份进入我省的快件7000多万件；实现快递业务收入3.4亿元。全年日均处理量达24万件。在快递业务量突飞猛进的同时，作为地处西部经济欠发达地区的甘肃省，进出口业务量严重失衡，快递业不断发展的同时也暴露出许多问题。
2.硬件设施滞后3年搬家4次
来自兰州市邮政管理局的统计数据显示，截至2012年底，兰州市取得《快递业务经营许可证》的快递企业有29家。2012年，快件业务总量2100多万件，其中收寄业务量500余万件，派送业务量近1600万件。
韵达快运兰州公司总经理景辉表示，近年来尤其是最近两年，随着网购的迅猛发展，兰州市的快递业也随之迅猛发展。然而，与业务的快速发展不相匹配的是，兰州市快递业的相关硬件设施却严重滞后。
景辉还担任着甘肃省快递协会副会长的职务，据他介绍，进入2008年后，兰州快递业开始加速发展，快递公司纷纷落户兰州，但与快递业的迅猛发展相比，兰州市快递业相关的硬件设施建设却严重滞后。以韵达快运兰州公司为例，由于业务量激增仓库太小，近3年间已搬迁4次。公司从最初的雁滩工业园到后面的北面滩，去年10月，在又一个快递高峰来临之前，又把中转站搬到了安宁，面积3000多平方米。为了减少频繁搬迁对公司经营带来的负面影响，现在公司办公地依然在北面滩。据悉，安宁中转站的租金一年50万元，北面滩办公区租金一年20万元，加上市区几个门店，韵达快运兰州公司每年仅租金支出100多万元。
无独有偶，甘肃申通快递有限公司网络部经理傅海才也告诉记者，在兰州，快递企业很难找到大型的仓库，当业务量上升后仓库往往无力支撑，只能寻找库容更大的场地。同样是在去年，甘肃申通也将中转基地搬迁到了安宁，这个占地34亩的中转站，每年的租金150万元。
3.进出口业务严重失衡
“快递公司要赢利，就得靠收寄业务，但兰州地处西部经济欠发达地区，进出口业务量严重失衡，很多快递企业要依赖总部补贴。”傅海才告诉记者，为了保证快递的速度，申通快递以航空运输为主。自2008年进驻兰州，为全省承担中转服务功能以来，快递业务量每年都在成倍递增，但至今还在亏损阶段。
据悉，一般快递公司的收入分成向收寄业务倾斜。如果按一票10元的快递费计算，面单2元，中转3元，派送费1.5元。如果是收寄业务，一票能挣3.5元；而派送业务，一票的派送费只有1.5元。这1.5元，大多数快递公司直接支付给快递员，部分快递公司每票留0.5元。但进出口业务的收入差距显而易见。以韵达快运兰州公司为例，2012年快件派送量是收寄量的5倍。总公司在政策上给甘肃的派送费每票增加了1元，公司得以正常运营。
“全国性的快递公司，为了保证全网的畅通，都会在政策上有所倾斜，得益于总公司的大力支持，即使亏损也得正常运营，但一些小的公司可能难以为继。”傅海才的这番话在后面的采访中得到了印证，近几年，省内陆续有快递公司倒闭，仅去年一年，就有6家公司因经营不善而注销。
甘肃省邮政管理局经过摸底调查后发现：全省所有的非公快递企业都处于亏损状态，包括“四通一达”(申通、圆通、中通、汇通、韵达)在内的多家大型快递企业的进口业务量均远远大于出口业务量，各企业的正常运营基本是靠派件收入和总部补贴支撑。而大部分公司都是加盟法人公司，由于快件揽收量小，公司收入规模上不去，利润基数小，致使加盟公司既无动力也无能力改善生产条件，提高处理能力，企业难以做大做强。
4.尾号限行加剧物流梗阻
在采访中，多家快递公司的负责人都不约而同地表示，兰州市目前实行的尾号限行政策加重了快递企业的负担，让原本就压力重重的投递难问题雪上加霜。
为了缓解兰州市区的交通拥堵，兰州市决定从去年9月18日起对机动车实施尾号限行措施。但兰州市的快递企业大都以按片投递的方式送货，受尾号限行的影响，包括“四通一达”在内的多家快递企业每家每天都有多辆货车无法作业，很多片区的快件无法按时送达，引来大量投诉。
兰州联合快递的一位负责人告诉记者，实施尾号限行后，每日都有2-4辆送货车被限行，为了准时派送快件，公司不得不租车送货，但是租车却带来了新的问题，一是频繁租车增加了公司的经营成本，二是租车送货安全性差，快件丢失时有发生。
来自省邮政管理局的统计数据显示，自去年10月进入快递业务旺季以来，车辆尾号限行严重制约了快件投递的时效性，为弥补车辆限行而造成快件积压、时效性差、损害消费者利益的情况，非公快递企业采用三轮电动车予以补充。但10月26日兰州市政府限制三轮电瓶车在市区运行后，造成了大量快件的延误、积压等现象。统计显示，2012年消费者对56家快递企业进行了有效申诉。在受理的1321件消费者关于快递业务的有效申诉中，反映快件延误的542件，比上年增加176件，增长48.09%，占快递服务有效申诉量的41.03%。此外，送件车辆及邮件被抢被偷现象时有发生，仅去年一年，规模以上非公快递企业发生送件车辆及邮件被抢被偷事件33起，造成直接经济损失29.7万元。
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兰州需尽快建设快递物流园
早在2009年，兰州就被国务院列为全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国性物流节点城市之一。次年，商务部将兰州列为全国46个物流示范城市，确定了兰州物流的重点发展目标。2010年5月，《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出建设兰州商贸物流中心。作为经济运行的支撑条件之一，物流业不仅为国民经济的发展提供基础保障，更成为转变经济增长方式的重要基础引擎。随着经济全球化和信息化进程的快速推进，物流技术与管理不断推陈出新，全球正面临着一次新的物流革命。
“快递业的发展，需要相应规模的场地进行分拣和布点，甘肃省很多快递公司都面临着用地难的问题。”甘肃省邮政管理局市场监管处处长、省快递协会秘书长赵自敏经过多次调研后认为，快递园区用地和快递企业用地问题是制约快递集聚和快递发展的突出问题之一。以兰州为例，受独特地形限制，快递企业很难找到位于一层的大型仓库，业务量上升后仓库往往无力支撑，只能寻找库容更大的场地。企业用地难造成了甘肃省快递企业聚集度不高。很长一段时间，快递企业在北面滩集聚，汇集了韵达、申通、圆通等一大批快递企业。但是随着快递的发展，受场地制约和成本上升的影响，大批快递企业纷纷搬出北面滩，企业又四处散布，兰州市急需建设专业的快递物流园区。
景辉以3年搬了4次家的经验告诉记者，目前兰州市能满足快递行业经营的场地非常匮乏，多数场地都是两三层的楼房，一楼是库房，二楼三楼用来办公，但在实际使用中面临仓库操作区狭小而二楼三楼办公区闲置的矛盾，使快递企业步入既缺乏资源又浪费资源的的怪圈。另一方面，由于兰州属于内向型经济，快件的进港量远超出港量，快递企业的业务以快件派送为主，相关部门应该为快递企业的送货车辆派发专门的通行证。
据悉，在东部发达地区，尤其是北上广深等大城市，都已经建成了大型、专门的快递物流园，送货车辆都有交通部门发放的快递业通行证。兰州作为西北地区的交通枢纽、物流节点城市，更应该将快递业纳入第三产业的总体布局中，给予政策支持。在景辉的理想中，大型快递物流园建成后，所有快递企业集中入驻，一方面可以产生规模效应，实现共存共赢；另一方面众多企业可以实现资源共享，经营成本也能得到有效节约；此外，这对快递业管理的改进也大有帮助，政府的相关管理将变得轻松有效，可谓一举多得。
