惠民水利工程屡遭村民拦停。本报记者 薛长明 摄

　　靖远惠民水利工程屡遭村民拦停

　　村民认为施工影响生产生活应予赔偿，目前多方正予协调

　　大西北网7月20日讯 今年3月，靖远县抗旱应急水源工程施工第二标段在完成征地工作之后正式开始施工，可是让施工方没有想到的是，工程从开工之后便屡屡遭到当地村民的阻拦，致使工程进度受到影响。7月15日，记者多方走访发现，多重因素导致了如今的现状，而工程建设方和村民之间的种种利益纠葛系主因。就此，无论是工程的主管方水务部门还是当地政府，都希望在惠民工程落实过程中，参与各方都能够做到互相理解，让惠民工程早惠民。

　　工程屡被拦停 4个月完成20%

　　7月15日上午10时许，记者来到了位于靖远县北滩镇大红沟村沙台子社的靖远县抗旱应急水源工程施工第二标段施工工地。按照往常，这个时候工程的施工早已开始，但是在这里，记者既没有听到机械的轰鸣，也没有看到工人们忙碌的身影。“工程已经被当地部分村民拦停3天了，这样的事情从3月11日开工后就屡屡发生。”在工地的休息室内，施工人员小张正在和同事们谈论着这两天发生的事情。

　　据了解，从3月11日开工以来，该工程在施工过程中遭到当地部分村民多次拦停，其中最长的一次停工时间长达半个月之久。据施工方九洲水利水电建筑有限责任公司一位负责人介绍，按照原计划工程到七月份至少已经完成80%的工作量了，但是如今却只完成了约20%。为了让工程能够顺利实施，施工方多次向靖远县水务局、北滩乡政府、大红沟村委会反映此事，各单位也多次协调，但始终没有取得良好的效果。同时，让施工方感到不解的是，村民提出的诸多理由和诉求，并非他们的工作范畴，就此，他们每次遇上阻拦工程的村民时都会做出解释，但是直到如今，虽然有一部分村民对施工方的解释给予了理解，但还有部分村民对此仍持有异议。

　　当日中午，记者走访了部分参与阻拦工程的当地村民后发现，他们之所以阻拦该工程，有着诸多的因素。其中，主要因素是：虽然该工程是惠民工程，但是它的惠及范围并不仅仅是大红沟村，而是惠及到整个靖远北部的多个乡镇，却只有他们要遭受施工带来的诸多影响。同时，由于该工程施工中占用了部分村集体所有的荒山荒坡地，当地的生态环境可能会在一定程度上收到影响。

　　村民有诉求 影响生活应该补偿

　　正因如此，当地村民就工程在家门口施工提出了自己的诉求。据大红沟村党支部书记金守珍介绍，自从该工程开工以来，村委会连续多次接到村民的反映意见，其中除了个别村民是出于个人利益之外，其他村民基本上都是从村集体的角度来提出诉求。据其讲，许多村民认为，该工程在施工过程中，对当地的庄稼、道路等都产生了不同程度的影响，就此，部分村民提出，施工方或者水务部门能否拿出部分资金，通过其它方式对村子做出相关补偿。其中主要包括修缮村小学、完善村子道路的照明。除此之外还有村民指出，在之前村道硬化过程中，主要是靠村民自己义务出工完成的，但是最终这部分村民没有得到任何的报酬，就此也希望施工方或者水务部门能够给予这部分村民一定补偿。

　　施工方则认为，村民的这些诉求从根本上来说，和抗旱应急水源工程没有直接关系，同时该工程作为政府立项的惠民工程，整个款项都是专款专用，不可能挪作他用。同时，作为施工方也没有给村子修学校、修路灯的义务。

　　对于施工方的看法，金守珍表示了认同。但是同时，金守珍认为，村民的诉求在法理上或许并不成立，但是他们的诉求也是为了整个村子，为了村集体的利益。如果撇开该工程的“惠民”二字来说，该工程在施工过程中不可避免地对当地村民的生活以及农业生产造成一定的影响，而施工方对此做出补偿，在某种程度上来说，村民的诉求也有其合情的方面。

　　“理解”或成工程顺利施工的前提

　　当日下午，就此事记者来到了靖远县北滩镇政府。该镇党委书记李学雄表示，对于该工程他们已经多次连同水务、镇政府、村委会、村民开过协调会，但是始终困难重重。同时，他也指出，在近些年的农村工作中，像诸如此类的事情并不算少。在面对此类情况时，作为当地政府，还是希望能够通过对话、协商的方法解决矛盾。目前，他们正在加紧与相关部门和村民进行协调，希望在大家的努力下能够让这项惠民工程完工。

　　7月16日，就此事记者又联系了靖远县水务局局长王玺瑞，提起此事王玺瑞虽然烦恼颇多，但对于村民的诉求却表示了最大限度的理解，他表示：村民对于自身或者村集体利益的维护本身是无可厚非的。同时，由于此项工程是惠民工程，整个工程款项都是专款专用，作为政府的职能部门，从心理上他们也想尽自己最大的努力为村民办点事情，但是如今面临的困境是，水务局没有帮助村子修学校、修路灯等这方面的款项。正因如此，这些天他正在积极和当地的政府部门工作人员联系，希望通过对话获得村民的理解。同时，他也希望，施工方对于村民提出的诉求不要一味地抵触，而是要理解村民，只有各方在相互理解基础上，才能保证工程的顺利施工。