【精准扶贫 共奔小康】小康路上的“铿锵脚步”

　　——平凉市崆峒区推进精准扶贫行动纪实

　　大西北网10月29日讯  一川两塬、三大贫困片带，这是平凉市崆峒区无法回避的自然现实。

　　由于自然条件严酷，交通不便，信息闭塞，加上山区群众因灾、因病、因学致贫问题突出，要想脱贫，谈何容易。欲富不能，崆峒区的山区群众长期徘徊在温饱线上。

　　全省精准扶贫精准脱贫的号角吹响后，崆峒区干部群众精神为之一振，区委区政府立下军令状：年底完成87个贫困村1万贫困人口的脱贫任务，使贫困发生率降到8%以下，在平凉市率先实现基本脱贫。在脱贫致富奔小康的路上，崆峒区干部群众凝心聚力，脚步铿锵，奋力前行。

　　完善基础设施，实现精准扶贫效益最大化

　　10月15日，秋日午后的一抹阳光把一片金黄涂在了关山深处的山峁沟梁。地处崆峒区南部山区的峡门回族乡颉岭村移民安置点上，人来人往，喜气洋洋。漂亮的新房子盖起来了，人们忙着整理庭院、布置家具，迎接美好生活的到来。

　　“尤其是路通了，大伙儿致富的信心就足了。”村委会主任马文成说，“村里人从土窑洞、土坯房搬进了有路、有电、有水、有太阳能的小康屋，梦里都能笑醒。”

　　弯弯曲曲的山路是山区群众脱贫奔小康的拦路虎。为此，崆峒区提出了“挪穷窝、拔穷根、修富路、奔小康”的思路，以此为决战贫困的突破口。在实施精准扶贫精准脱贫过程中，崆峒区决定对颉岭村77户贫困户进行集中搬迁，统一修建3处住宅小区，配套建设了水、电、路、太阳能等基础设施。同时，规划建设养殖小区4处，建成单列式牛棚60座，配套建成青贮池60座，让贫困群众通过发展特色产业实现稳定脱贫、持久脱贫。

　　在精准扶贫精准脱贫大会战中，崆峒区针对南北二塬贫困乡村地域相连、情况相似的实际情况，先后整合各类资金4.3亿元，全力实施贫困村基础设施改善工程，同时配套建设公共服务设施，促进整流域整片带基础设施、公共服务配套共建共享，整体脱贫摘穷帽，实现了精准扶贫效益的最大化。

　　推动产业引领，激发扶贫开发内生动力

　　峡门回族乡颉岭村村民马广东，这几天正忙着青贮饲料，他想趁着天气好，把7头牛今冬明春的“口粮”储备好。

　　“以前我们居住在偏僻闭塞的大山深处，没有什么致富产业，只能耕种几亩小麦、洋芋糊口。”马广东说，“现在我们搬出了大山，政府指导大伙儿种植地膜玉米，还为我们争取扶贫产业贷款，给我们发展养牛产业带来了机遇，今年我打算多养几头牛。”

　　没有增收产业，脱贫就是一句空话。

　　崆峒区区长赵小林告诉记者，传统的农业生产把农民群众束缚在了黄土地上，部分贫困户只能“等、靠、要”，长期不能脱贫。精准扶贫攻坚战打响后，崆峒区用改革创新的思维和办法破解精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，充分通过政府引导、政策帮扶来激发扶贫开发的内生动力。

　　崆峒区按照“塬果川菜全区牛”的产业扶贫思路，大力实施“万千百十”规模养牛、北部塬区果产业整塬推进、设施蔬菜整川推进的“三大工程”。目前，全区已建成规模肉牛养殖小区118个，年底肉牛饲养量可达到41万头，果树经济林、设施蔬菜面积可达到17.2万亩、1.93万亩，种植油用牡丹4000亩，特色产业收入将占到贫困户人均可支配收入的50%以上。同时，依托崆峒山等旅游景区，以旅游专业村建设为带动，大力发展新型旅游业，带动贫困群众就业1万人，实现旅游收入2亿元。

　　为了解决产业扶贫投入不足的问题，崆峒区先后引进平凉华信益生等27户企业，在11个乡镇24个贫困村投入资金2.9亿元，参与肉牛养殖、果园和蔬菜基地建设。同时，累计流转土地12.58万亩，发展农民专业合作社290个、家庭农场105个，积极引导贫困户参与兴办新型农业经营主体，实现产业经营与市场信息的有效对接。区上还实施了精准扶贫专项贷款工程，已向2205户建档立卡的贫困户发放贷款1.1025亿元，为贫困群众发展产业提供了资金保障。

　　和马广东一样，崆峒区的贫困户一手牵着致富的主导产业，一手牵着政府精准扶贫的好政策，在打好“山区群众种好玉米养好牛，川区群众种好果菜、发展特色旅游”的精准扶贫翻身仗中，各显其能。

　　强化能人示范，培育多元化精准扶贫主体

　　白水镇段堡村的段维洲，1998年下海办企业，成为村里第一个走出去的致富能人。今年，段维洲主动回乡创业，在段堡村投资1100万元建成高标准蔬菜种植连栋拱棚9栋，种植各类天然绿色无公害果蔬45亩，投资645万元建成学生营养餐配送基地和加工车间。建成康泰生态农业种植示范基地，先后安置周边村农民群众340人就业，其中贫困户110余人。

　　今年，段堡村贫困户段宗统夫妻被招聘进康泰生态农业种植示范基地工作，夫妻俩月收入5000多元。段宗统在基地建设过程中尽职尽责，工作出色，基地建成后，当上了学生营养配餐中心主任。段宗统告诉记者：“如今，我们白天在家门口上班，双休日可以在家务农，不仅收入稳定，而且到年底就可以稳定脱贫。”

　　在推进精准扶贫的过程中，崆峒区注重发挥能人示范作用，不仅给致富能人提供了展示才能的大平台，也进一步推动精准扶贫精准脱贫工作向社会化扶贫方向纵深发展，“催化”贫困户向能人看齐，实现能人带“能人”的辐射效应。

　　与此同时，在积极创新完善社会化扶贫机制，大力培育多元化精准扶贫主体的过程中，崆峒区深入推进“人大代表在行动”“政协委员助推双联”“光彩事业”等社会精准扶贫活动，吸纳社会资金投入，形成了众手共举精准扶贫旗帜的氛围。

　　崆峒区扶贫办负责人告诉记者，在精准扶贫活动中，全区有105户民营企业与105个贫困村主动结成帮扶对子，发挥企业在资金、技术、市场、管理等方面的优势，先后向贫困村贫困户投入总价值544万元的资金、物资，改善基础条件、优化人居环境、壮大特色产业、发展社会事业，为精准扶贫、精准脱贫提供了新动力。

　　崆峒区精准扶贫、精准脱贫的生动实践，正在改写着山区群众贫困的历史。崆峒区委书记陈铎说，只有最大限度地挖掘好、整合好、运用好各方面资源和力量，针对贫困突出问题，准确用力，攻坚克难，才能率先在平凉市实现脱贫摘帽的目标。